区卫计局三项举措提前布局全面推进医改工作

　　2016年作为“十三五”的开局之年，是到2017年实现深化医药卫生体制改革阶段性目标的攻坚之年，也是到2020年实现人人享有基本医疗卫生服务目标的关键之年。芝罘区卫生和计划生育局既重民生又重效益，办特色医院、建重点学科，大专科、小综合，大力发展健康服务业，积极提升基层中医药服务能力，提前布局，全面推进医改工作。在全国医改工作电视电话会议和全市医疗综合业务工作会议后，区卫计局邀请市卫计委中医科科长，就芝罘区中医药特色诊疗区(中医馆)建设情况及下一步医改工作进行现场指导，提前布局。

　　建设中医药特色诊疗区，持续提升基层中医药能力

　　中医药作为医改布局中不可缺少的部分，其简便验廉的特点与医改回归医疗本质的诉求不谋而合。

　　芝罘区各社区卫生服务中心稳步推进国医堂、中医馆建设，将中医临床科室集中设置，运用中医整体观和系统论思维，推广多种中医药方法和手段综合使用的服务模式，由“医病”转变为“医人”，由“病人围着医生转”转变为“医生围着病人转”，全面提升全区基层中医药服务能力，深化中医药特色社区卫生服务内涵，加快推进医药卫生体制改革。现阶段，芝罘区黄务、凤凰台、向阳社区卫生服务中心的中医馆建设已经初见成效，通过现场指导，确保6月底前达到中医馆建设标准。

　　鼓励社会办医，大力发展医疗健康服务业。

　　芝罘区卫计局根据卫生工作实际，放宽对社会医疗机构数量、规模、布局的限制，进一步简化对康复医院、老年病医院、儿童医院等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格等审批手续。先后设立了烟台爱尔眼科医院、烟台拜博口腔医院、烟台和美家妇产医院、烟台广济老年病医院、烟台芝罘岛医院、烟台益健护理院等一批特色专科医院。目前，社会办医疗机构床位数占全区医疗机构总床位数的比例达到50%。优先支持社会资本举办非营利性医疗机构。2014年以来，优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，先后批准设置了非营性医疗机构烟台芝罘岛医院、烟台广济老年病医院以及投资1个亿正在建设中的烟台和美家妇产医院。

　　融合发展“医养结合”服务模式，打造芝罘区服务品牌

　　鼓励医疗机构开展养老服务。凤凰台社区卫生服务中心利用优质的医疗资源在内部设立老年人日间照料中心，形成了以中医药为特色，集医疗、护理、康复、临终关怀于一体的“医养结合”服务模式。利用其成熟的经验，发展延伸发展服务，先后在烟台温暖老年公寓设立烟台凤凰台医院温暖老年公寓门诊部，为老年人提供健教指导、疾病诊疗等医疗服务；幸福社区卫生服务中心正着手与幸福辖区的各类养老机构建立健康养老服务网络，已经与安琪老年日间照料中心、康乐老年公寓签订健康养老协议，与辖区其它养老机构签订协议工作正在推进中。2016年，烟台明富祥门诊部转型升级为康新老年病医院，与芝罘区富昌老年公寓签订协议，开展绿色转诊、健康查体等服务。目前，凤凰台、只楚、幸福、白石、南沟、蓁山社区卫生服务机构分别与10家老年人日间照料中心和老年公寓构建医疗协作关系。同时支持养老机构设置医疗机构。支持养老机构通过自办、与医疗机构联办或引进方式设立医疗机构。烟台广济老年颐养中心申请内设烟台芝罘广济老年病医院，并于2014年7月份正式运营，主要以老年病诊治、康复为主要特色，提供集医疗、护理、康复、长期护理及照护、临终关怀、心理慰藉及优逝为一体的“医养结合”式服务。2015年，积极推进芝罘岛老年颐养中心内设的芝罘岛医院的行政许可工作，为中心老年人提供集医疗、康复、护理、健教指导、临终关怀的一站式医疗服务。2016年1月成立烟台芝罘益健老年人颐养中心，内设置护理院，为入住老年人提供医疗护理、康复促进、临终关怀等服务。(王长新)