广水市财政局着力推进政府债券规范化管理

近年来，广水市财政局聚焦债券投资方向和领域，结合广水实际，充分发挥专项债券资金的引领和撬动作用，着力打基础、强弱项、补短板，累计成功申报项目58个，发行债券资金19.5亿元，为经济高质量发展和社会平稳运行提供了强有力支撑。
　　全心争取，抢抓债券申报机遇。把握重要节点，抢抓国家扩大债券发行、对冲疫情影响的政策机遇，加大政府专项债券申报发行力度。广水市政府先后召开10余次情况汇报会和督办会，督促相关部门做足项目申报前期准备工作，确保应报尽报；建立专项债券申报发行日报告、周调度、月通报工作机制，采取定期通报进度、开展专项督查、现场观摩督导等措施，压实工作责任，推进项目进度，不断提高债券资金使用绩效。
　　广水市财政局先后两次前往省财政厅汇报债券申报发行工作，争取给予更多政策支持；主动与省财政厅保持沟通联系，及时掌握相关政策和工作动态；多次到随州市财政局汇报工作，学习借鉴随县成功发债经验，争取多发债、早发债、发好债；聘请工程师对债券申报发行工作进行现场指导，对拟申报项目要素逐项把关，发现问题，及时整改；对标专项债券政策，建立专项债券项目动态申报机制；坚持资金跟着项目走，做到精准把握、精准申报。
　　精心使用，保障项目建设进度。广水市财政局建立健全到账通知制、使用催办制，尽快尽早形成实物工作量。2020年成功申报17个项目，发行债券资金4.18亿元；2021年成功申报13个项目，发行债券资金2.5亿元；2022年成功申报28个项目，发行债券资金12.8亿元。截至2022年10月31日，广水市财政局拨付专项债券资金6.03亿元，占总额度6.73亿元的90%。已开工项目9个，共支付资金3.42亿元，占资金总额51%。其中广水市农村饮水安全中线飞沙河水厂改扩建及管网延伸工程的顺利完成，既解决了郝店镇、蔡河镇等11个地区约40万人的饮水问题，每天又可以产生约4万元的收入，带来了较大的经济效益。
　　用心管理，提高债券使用效益。为切实发挥好专项债券资金的投资带动作用和使用效益，广水市成立了以市长为组长、常务副市长为副组长的政府债务工作领导小组，领导小组办公室设在广水市财政局，负责广水市政府性债务日常管理工作。如出现风险事件时，债务管理工作领导小组可根据需要，及时转为政府债务风险事件应急工作领导小组，指挥处理风险工作。全面加强项目全周期管理，开展专项债券项目事前、事后绩效评价，提高债券项目申报质量。根据上级文件精神，制定、修改和完善市政府债务管理规章制度，积极研究债务管理有关政策精神，结合实际提出贯彻落实措施，进一步健全政府债务借、用、管、还风险防控管理体制。
　　尽心防范，化解政府债务风险。防范债务风险是硬纪律、硬杆杆，要做到防范化解债务风险常抓不懈，坚守底线思维。三年来，广水市到期政府债务本息共20.98亿元。广水市依法将地方政府债券资金分类纳入预算管理，确保所有债券全部按时、足额还本付息。严格执行债务管理政策，加大政府债务限额管控力度，严堵违法违规举债融资的“后门”。2021年6月，省政府性债务领导小组办公室通报广水市的债务率为106%，风险等级为绿色等级，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。