城关镇2019年耕地地力保护补贴项目实施方案政策解读

2019年4月25日城关镇人民政府印发了《城关镇2019年耕地地力保护补贴项目实施方案》（关政发〔2019〕11号），现将有关内容解读如下：

• 《实施方案》出台的背景及依据

根据《自治区农业农村厅自治区财政厅关于做好2019年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知》（桂农厅发〔2019〕19号）相关文件精神，为确保按时完成我镇2019年耕地地力保护补贴资金的发放相关工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。

• 总体要求

2019年，耕地地力保护补贴对象、范围、依据、标准和补贴资金发放的方式方法等内容和要求仍然按照2016年经自治区人民政府审定的《广西壮族自治区农业三项补贴改革方案》（桂财农〔2016〕94号)（以下简称《改革方案》）执行。各村（社区）、镇直各单位要认真学习领会有关文件精神，严格按照文件要求抓紧组织实施，力争在2019年6月30日前完成补贴资金的发放工作，确保政策落实不走样。

• 工作要求

各村（社区）要严格按照实施方案要求，规范补贴面积的登记、审核、公示、等程序，重点落实好以下工作：一是准确把握补贴对象。补贴对象为全镇所有拥有耕地承包权的农户。农户已流转给企业、合作社、家庭农场、种植大户等经营主体的耕地，补贴资金仍直接发放给承包耕地的农户。二是明确补贴范围。已被非农征用、退耕还林、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及长年撂荒地、占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确认的耕地不属于补贴范围。对于一年生草本的果品类作物，如种植西瓜、草莓等作物对耕地质量不造成影响的，可以予以补贴。但多年生或木本的果树、茶叶等不予补贴。三是县域内统一依据和标准。根据《改革方案》要求，从2019年开始，全区统一以农村土地承包经营权确权登记面积为依据。对因各种原因尚未确权到户的耕地，可仍按上年补贴依据给予登记和补贴。同一年度执行统一补贴面积依据和补贴标准。四是规范补贴面积登记。按照地域管理权限，在耕地所属地域登记补贴面积。所有核实后的补贴面积在“农民补贴信息系统”的补贴登记中应统一登记在“确权登记面积”栏，以便汇总统计数据准确。五是落实补贴公示制度。每个村组的农民补贴情况公示表（包括农户姓名、补贴面积、核减面积等内容），加盖乡镇人民政府公章后，在村内公示7天，主动接受群众监督。公示期间出现的异议，镇人民政府及时进行核实和调整。六是严格补贴面积审核。镇纪委负责牵头，对每个村（社区）要随机抽取1/3的屯，每个屯抽10户农户进行审核，若发现问题，要及时通知行政村重新核实、公示，并在系统中进行修改。七是及时发放补贴资金。整个发放程序要严而有序、公开透明。要求在2019年6月30日前完成补贴资金发放到户工作。

城关镇人民政府

2019年4月25日

文件：