阜新市司法局开展规范法律服务市场秩序专项整治行动实现七个进一步目标

　　开展摸底调研，进一步明确行动方向。坚持“谋划在先”，开展全市法律服务市场秩序调研摸底行动，针对律师、基层法律服务工作者是否存在驻所外设点执业等10余种情况，进行逐一排查，逐一分析，做到底数清、情况明、数据准。并根据调研情况，立足我市实际，找准方向，明确目标，科学合理规划规范法律服务市场秩序专项整治行动内容。

　　统筹安排部署，进一步健全联合执法。召开规范法律服务市场秩序专项整治行动联席会议，成立工作联络组，对推进专项整治行动作出具体安排部署。各职能单位坚持问题导向，加强协作联动，切实把专项整治行动抓紧抓实，形成“紧密协作、齐抓共管”的工作格局，深入整治我市法律服务市场秩序，进一步促进源头治理，系统治理。

　　坚持治建并举，进一步加强监管力度。严格落实省纪委监委《营商环境监督行动方案》，制定《开展规范法律服务市场秩序专项整治行动的实施方案》，明确8项重点整治内容，确定“摸底排查、宣传发动、集中整治、检查验收”四个重点阶段。制定《阜新市律师和基层法律服务行业营商环境突出问题专项整治实施方案》，明确6项具体整治措施，进一步促进法律服务工作者依法依规诚信执业。

　　健全行业标准，进一步推进常治长效。坚持“当下治”与“长久立”相结合，联合市律师协会、市基层法律服务工作者协会制定《律师服务收费行为规范》，每年对不少于30%律师事务所收费情况进行检查。制定《关于建立完善律师执业公示制度的通知》《阜新市律师行业严重失信个人黑名单管理办法》，推进突出问题长效治理，进一步实现在建章立制中推进工作常治长效。

　　突出分线作战，进一步实现整体推进。推动各县（区）司法局联合市场监督管理局，对全市128家经市场监督管理局登记的法律服务中介机构进行排查。推动市公安局、市人民法院、司法行政等部门，集中清理查处违法违规从事法律服务活动的机构和人员。并按照“谁准入，谁监管”原则，将排查出的7条问题线索移交至相关单位，下发整改通知书，限期整改，坚决查处一批、治理一批、规范一批。

　　强化创新宣传，进一步拓宽宣传广度。通过局网站公布已通过省司法厅登记注册和年度考核的25家律师事务所230名专兼职执业律师和24家基层法律服务所131名法律服务工作者名单，并共享至市中级人民法院。创新制作宣传短片《重拳出击“黑律师、黑中介”将被清理》《“如何辨别真假律师”》，以群众喜闻乐见的方式，提升宣传效果。在已播出288期的《律师在线》广播栏目公布投诉举报方式，引导群众选择正规合法的法律服务机构，推动法律服务行业主动接受社会监督，进一步实现以公开促公正、以公正赢公信的工作效果。

　　加强组织建设，进一步强化职业道德和执业纪律。从律师办理业务质量情况、履行法定职责情况等9个方面内容，对314名执业律师、131名法律服务工作者开展检查考核工作，确定3个考核等次19个评定标准，并对不符合考核条件的暂停执业。依托“互联网+监管”系统，推进律师行业“双随机、一公开”监管。召开第四届律师代表大会，成立阜新市律师协会监事会。同时，在市律师协会和基层法律服务工作者协会设立监测站，在市、县（区）法院周边律师事务所和基层法律服务所设立8个监测站，动员社会力量，严查违法违纪行为，加强律师执业诚信建设。