陵川县人民代表大会常务委员会工作报告

陵川县人民代表大会常务委员会
工 作 报 告

——在2009年5月14日陵川县第十四届 人民代表大会第三次会议上

陵川县人大常委会主任  李晓玲

各位代表：
　　我受陵川县第十四届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。

过去一年的主要工作

　　过去的一年是我县攻坚克难，奋力拼搏，经济平稳较快发展，社会事业显著进步的一年，也是县人大常委会锐意进取，开拓创新，各项工作取得实效的一年。一年来，县人大常委会在县委的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“三县”战略，突出发展要务，关注民生民权，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，寓支持于监督，以监督促发展，为加快我县经济社会发展步伐，推进和谐陵川建设，作出了积极的贡献。
　　一、围绕科学发展，工作监督有新成效
　　抢抓机遇，加快发展是我县当前的第一要务。常委会始终把促进经济快速发展，推动社会全面进步作为监督工作的重中之重，不断加大监督力度，努力增强监督实效。一年来，共召开主任会议22次，常委会会议11次，听取专项工作报告14个，作出决议决定6项，下达审议意见转达书8个，有力推动了全县经济社会平稳较快发展。
　　全程监督经济工作。推动经济社会快速发展，增强县域经济实力是常委会议义不容辞的职责。常委会紧紧围绕县委的重大决策和重要工作部署，抓住全县经济发展中的重要问题、突出问题，全程监督，专项审议，实效明显。加强对工业经济的监督。面对金融危机给经济发展带来的困难和挑战，常委会适时调整工作思路，加大对经济工作的监督力度，强势推动“工业强县”战略实施。多次深入乡镇、企业，视察调查煤炭、化工、建材、冶铸四大产业发展情况，三次组织相关部门和重点企业召开座谈会，了解运行情况，分析存在问题，研究发展对策，并专题听取了县政府经济运行和项目建设情况的报告。针对我县工业基础薄弱，整体竞争力不强，经济结构性矛盾依然突出，支柱产业规模效益仍未显现等问题，提出了加快经济结构调整步伐，加大固定资产投资和项目推进力度，努力增强县域经济持续发展能力的整改意见，推动了我县工业经济稳步发展。加强对新农村建设的监督。“三农”工作始终是常委会关注的重点。一年来，常委会先后两次深入百村环境整治现场，视察新农村建设推进情况，三次进行专题调研，了解农业产业发展状况，倾听农民的建议和呼声。针对广大农民反映的农业效益不高，增收步伐缓慢，龙头企业带动能力不强的问题，督促县政府在发展现代农业上做文章，在增加农民就业上想办法，在延伸产业链条上下功夫，推进了新农村建设步伐。加强对旅游产业的监督。常委会立足推进旅游产业的快速发展，专项听取了县政府关于旅游产业发展情况的汇报，专题视察了重点旅游景区建设情况。针对旅游资源开发不均衡，部分景区投资力度不大，相关产业发展滞后，监督管理不够到位等问题，要求县政府既要重视生态资源的开发，又要重视文物古建的开发，要建立和完善准入、激励、约束、退出机制，加快景区开发建设步伐，迅速发展相关产业。促进了我县旅游产业健康发展。
　　专项监督民生工作。常委会始终以维护人民利益为己任，顺应民意抓热点，锲而不舍抓难点，拓宽渠道抓焦点，收到了良好效果。关爱弱势群体。常委会继续把城乡低保工作作为保障民生的重点，深入乡镇农村，了解困难群众生产生活状况，调研低保对象确定、低保资金发放情况，并听取了县政府关于低保工作实施情况的报告。针对低保工作中存在的确定对象不公开，群众反映不公道的问题，建议县政府重新复核低保对象，实行动态管理，建立公平、公开、公正的管理机制，推动了我县城乡低保工作的规范化运作。关注食品安全。在三鹿奶粉事件发生后，常委会及时调整监督计划，把食品安全纳入重点监督范围，视察检查了食品安全工作，专项审议了县政府关于食品安全工作情况。针对食品安全工作中存在的监管不力，职权不清，隐患较大等问题，建议县政府要加大食品安全监管力度，完善市场准入、质量监管、检疫检验等管理机制，维护了城乡居民的饮食安全。关心农民就医。针对我县乡村医疗卫生条件差，人民群众就医难看病贵的状况，常委会多次深入农村，调查了解农民看病就医中存在的问题，两次视察乡镇卫生院和农村卫生所建设情况，建议县政府要抓住国家加大对公共卫生事业投入的大好机遇，积极争取资金，完善配套设施，健全农村医疗保障体系，推动了医疗卫生事业的发展。
　　着力监督履职工作。常委会始终把开展工作评议、兑现承诺目标作为任后监督的重要手段，促使被任命人员依法履职、倾心履职。严格依法任免。常委会始终坚持党管干部和人大依法任免有机统一，充分发扬民主，严格依法办事，按照任前公示、法律考试、供职报告、投票表决和就职宣誓等程序，认真行使人事任免权。一年来，共任命国家机关工作人员13人，免职6人。公示承诺目标。常委会要求县政府组成部门确定年度工作目标时，要紧贴全县工作大局，突出工作重点，量化工作目标，通过新闻媒体、街头专栏等方式向社会公示，接受人民群众监督。深化工作评议。常委会坚持采取重点评议和一般评议相结合的方式，不断完善评议程序，创新评议形式，评议实效明显增强。常委会年初确定重点评议对象，制定评议方案，全年***检查目标实施，年终组织省市县乡四级人大代表、单位干部职工和服务对象，通过问卷调查、座谈走访等形式，全方位了解目标完成情况，并在常委会上进行重点评议。一年来，共对政府办、财政局等6个职能部门和法检两院各1名副职进行了重点评议，收回调查问卷638份，收集意见建议126条，视察检查重点工作16项。对非重点评议单位，常委会开展了专项工作审议和重点工作监督。通过开展工作评议，评出了动力，评出了活力，评出了干劲，收到了鼓励先进，推动工作的良好效果。
　　二、推进依法治县，法律监督有新举措
　　营造法制环境，推进依法治县是常委会的重要职责。常委会始终坚持以提高公民法律素养为目标，以促进依法行政、公正司法为重点，深化法制宣传，强化法律监督，有力推进了依法治县进程。
　　注重普法宣传，推进依法治理。常委会十分重视普法宣传效果，注重全民法律素养提高，积极促进依法治理。2008年，是“五五”普法规划实施的第三年，常委会对规划落实情况进行了重点检查。针对普法宣传中存在的宣传形式不新不活，法律普及不广不深等问题，要求县政府在今明两年工作中，着力抓好对青少年和全县农民的普法宣传，消灭普法盲区，不断增强普法实效。高度重视依法治理。针对群众反响比较强烈的行政审批事项多、办理程序繁等问题，常委会开展了依法行政、公正执法情况的专项检查，督促县政府按照法律要求，清理审批事项，减少审批环节，规范执法行为，明确执法程序，营造了良好的法治环境。
　　强化司法监督，维护民权民利。围绕社会普遍关注的“执行难”问题，常委会把法院案件执行工作作为监督工作重点，积极开展专项监督，要求县法院切实采取得力措施，加大案件执行力度，维护法律尊严。县法院通过开展“执行大会战”， 一批久拖不决、关乎社会和谐稳定的案件得到执行，维护了人民群众的合法权益。围绕促进公正司法，常委会专题听取了县人民检察院关于开展法律监督工作情况的汇报，支持县检察院强化立案监督和侦查活动监督，避免了有案不立、以罚代刑等违法行为的发生；督促县检察院加强刑事审判监督，避免了重罪轻判、轻罪重判、严重违反诉讼程序等违法行为的发生，努力促进了司法公正。围绕社会稳定大局，专题听取了县政府社会治安情况汇报，专项视察了平安陵川“天眼”工程、科技强警、看守所和基层派出所建设情况，推进了和谐陵川建设。
　　开展执法检查，保障法律实施。常委会始终把执法检查作为保证法律法规正确实施的重要手段。高度重视劳动者权益保护。把《劳动合同法》作为执法检查重点，深入国有、二轻和重点民营企业，了解法律实施情况，检查法定权益落实情况。针对存在的劳动合同签订不到位，社会保险缴纳不到位，监督管理不到位等问题，提出了整改意见，促使用工单位按照法律规定，积极签订劳动合同，规范用工行为，落实最低工资标准，有效保障了劳动者合法权益。高度重视税收征管工作。对《税收征收管理法》开展了执法检查，针对我县税源不稳、征收难度加大的现状，要求税收征管部门积极培植税源，强化税收监管，确保应收尽收，杜绝跑冒滴漏，推动了税收征管工作依法有序开展。高度重视环境保护工作。以建设资源节约型、环境友好型社会为目的，配合市人大对《水污染防治法》开展了执法检查，针对水资源保护意识不强、污染源逐步增多等问题，提出了整改意见，推进了我县生态文明建设。
　　重视群众信访，畅通民意渠道。常委会把信访作为了解群众呼声、体察民情民意的重要渠道，设立了信访工作机构，完善了信访工作制度，落实了信访办理责任制，努力化解社会矛盾。一年来，共接待上访人员147人次，信访件92件，并多次召开专题会议，督促有关部门，特别是涉法涉诉部门认真解决落实，维护了群众利益，促进了社会和谐稳定。
　　三、突出重大事项，决议落实有新进展
　　重大事项决定权是法律赋予人大及其常委会的重要职权。常委会始终站在推动陵川各项事业全面发展的高度，抓住关系我县改革发展稳定的重大议题，审慎决定重大事项，***检查决议决定落实，真正把党的意图转变为人民的自觉行动。
　　强化重大事项监督。常委会坚持抓大事议大事的原则，严谨决定重大事项，全力督促重大事项落实。推进规划顺利实施。2008年，是我县“十一五”规划实施的第三年，常委会按照监督法要求，听取了县政府关于“十一五”规划实施进展情况的报告，并对规划实施情况进行了中期评估，作出了 《关于陵川县“十一五”规划实施进展情况的决议》。常委会认为规划实施以来，主要考核指标完成较好，社会固定资产投资显著增长，项目建设势头强劲，基础设施建设突飞猛进，对外开放取得一定成效。同时指出，规划实施中还存在GDP、财政收入两项主要指标没有达到预期进度要求等问题。要求县政府要进一步加快发展步伐，加大项目推进力度，加大招商引资力度，积极向上争取政策支持和资金扶持。常委会还及时作出了利用国家开发银行贷款用于公用基础设施建设、利用应急贷款进行抗旱的决议，有力促进了“十一五”规划各项目标的顺利实施。依法规范城镇建设。针对我县县城建设步伐加快，但规划落实不够到位的现状，常委会及时召开了专题会议，听取县政府关于县城规划实施情况的汇报，督促县政府完善县城详细规划编制，严格按照总体规划实施，规范县城建设行为。听取了县政府关于县域城镇体系规划编制情况的报告，作出了《关于陵川县县域城镇体系规划的决议》，为加快我县城乡一体化进程，提供了有力的制度保障。加强基层民主政治建设。去年是我县第八届村民委员会换届选举之年，常委会依法批准了县政府关于我县第八届村民委员会换届选举实施方案，并作出了相关决议。县政府按照实施方案，依法开展换届选举，顺利完成了换届选举工作，推进了基层民主法制进程。
　　严格审查预算执行。常委会从提高我县可用财力，增强预算资金使用效益入手，加强了对预算工作的监督。依法规范预算行为。在预算编制过程中，常委会依法审查，严格把关，明确提出预算编制要量入为出，科学安排，强化调控，保障重点。***检查预算执行。在预算执行过程中，多次深入到财政部门和各预算单位，专项检查预算执行情况，针对我县基础财源不稳、支柱财源尚未形成的财政状况，提出了强化财源建设，培植骨干财源，优化支出结构的建议。专题审议预算执行。常委会听取了县政府预算执行情况的报告和预算执行审计工作情况的报告，批准了预算调整方案，并要求县政府要将新增财力更多地向“三农”倾斜，向弱势群体倾斜，向公共事业倾斜，逐步提高公教人员工资，让公共财政的阳光普惠于民。
　　全面推动实事落实。“十件实事”是县政府向全县人民作出的郑重承诺，代表着人民群众的迫切愿望。常委会多次视察“十件实事”完成情况，两次听取县政府关于“十件实事”完成情况的报告。对县政府强势推进市政建设，集中供热点火运营，集中供气具备送气能力，集中供水基本覆盖，古陵路改造顺利完成，居住环境得到极大改善，城市服务功能得到全面提升，给予了充分肯定。同时，也针对实施过程中存在的部分工程工期安排不够科学，少数工程进展缓慢等问题，提出了整改意见，要求县政府合理安排，落实责任，倒排工期，真正做到好事办好，实事办实，取信于民。
　　四、发挥主体作用，代表工作有新突破
　　人大工作的主体是代表，人大工作的开展靠代表。常委会始终不渝地把代表工作放在了重要位置，千方百计创造条件，为代表履职搭建平台。
　　多措并举，提高代表履职能力。提高代表素质，是提升人大工作水平的重要前提。抓培训，提升履职能力。科学安排代表年度培训计划，对代表进行专题培训；组织部分代表外出参观学习，对代表进行重点培训；积极开展理论研讨，探索代表履职的有效途径，代表的业务水平和履职能力得到全面提升。强服务，提供履职保障。坚持为代表订阅寄送人大报刊和学习资料，落实代表活动经费，积极协助代表开展活动，支持代表联系选民，为代表依法履职提供保障。重参与，拓宽履职渠道。常委会坚持组成人员联系代表制度，坚持代表列席常委会会议制度，坚持代表参与视察检查制度。一年来，共有45名代表列席了常委会会议，52名代表参与了视察检查活动，闭会期间收集代表建议、批评和意见78件。代表履职实效明显增强。
　　创新形式，丰富代表小组活动。代表活动是代表履职的重要形式，常委会坚持创新代表活动形式，丰富代表活动内容，代表活动成效明显。完善阵地建设。常委会把代表阵地建设作为夯实代表活动的重要载体，在全县12个乡镇建立了统一、规范的代表活动室，做到了制度上墙，档案入柜，实现了代表履职的常态化和制度化，并在礼义镇、平城镇和古郊乡召开了代表活动流动现场会。支持开展评议。常委会积极支持代表开展评议基层站所活动，促进了当地经济社会发展。推行述职制度。代表履职好不好，选民说了算。常委会紧密结合实际，采取灵活形式，组织部分代表向选区选民述职，有效增强了代表的责任意识和使命意识，收到了良好的社会效果。
　　***督办，提高建议办理质量。常委会狠抓三项制度落实，强化代表建议办理，取得了明显成效。实行主要领导领办制。十四届人大二次会议闭会之后，常委会按照《代表建议、批评和意见办理规定》，及时召开代表建议交办会，转交“一府两院”办理落实，并要求分管副县长、副院长领办，制定办理流程，限定办理时限，提高了建议的办理质量。实行办理情况公示制。常委会把建议办理情况通过新闻媒体专栏等形式定期公示，及时向代表通报办理结果，并要求承办单位定期走访代表，征求代表意见，增强了代表建议办理的透明度。实行分级督办制。十四届人大二次会议收到的98件代表建议，3件重点建议由常委会督办，3件重点建议由主任会议督办，92件建议由相关工委督办。杨长荣等代表提出的“关于解决县城居住高位置居民饮水难问题”，经常委会督办，已基本解决；付慧芳等代表提出的“关于急需培养我县文艺人才”的建议，经主任会议督办，已在县职业中学创办了文艺班；李广忠等代表提出的“引水解困工程向西部延伸”的建议，经工委督办，也取得了明显效果。通过扎实有效的办理工作，办理质量和办理效果较往年有了明显提高。
五、加强自身建设，工作水平有新提升
　　自身建设事关常委会职权的正确行使和作用的充分发挥。常委会始终把自身建设放在突出位置，按照“政治坚定、业务精深、作风过硬”的要求，狠抓队伍建设，履职水平有了明显提高。
　　注重素质，强化队伍建设。一年来,常委会始终坚持理论学习不动摇,周一学习雷打不动,组织机关干部学理论，学法律，学业务，不断提高理论素养和工作水平；坚持制度建设不断线，进一步修订完善了常委会议事规则等各项规章制度，健全了工作绩效考核等各项管理制度，增强了常委会组成人员履职的自觉性和主动性；思想建设不放松，常委会从建设民意机关，树立良好形象入手，不断改进作风，提高服务水平，增强了人大队伍的大局意识、责任意识和奉献意识。5•12汶川大地震发生后，常委会组成人员和机关干部职工，大力发扬一方有难、八方支援的传统美德，慷慨解囊，踊跃捐款，奉献爱心，常委会组成人员捐款115000元，机关干部职工捐款27300元，以实际行动向灾区人民送去了一片关爱之情。同时，常委会还积极改善了机关办公条件，配备了电脑，更新了办公设施，为机关工作人员创造了良好的工作环境。
　　深入调研，提高审议质量。调查研究是谋事之基、履职之先。常委会高度重视提高审议质量，每次会议召开之前，都要围绕审议议题制定方案、精心部署，组织常委会组成人员、各工作委员会和列席人员，深入实际、深入基层开展调研，掌握第一手材料。把调查研究的过程，变成了研究新情况、发现新问题、总结新经验、提出新建议的过程，形成了高质量、高水平的调研报告23篇。组成人员审议能力极大增强，常委会会议质量得到明显提高。
　　加强指导，激发工作活力。常委会从提升全县人大整体工作水平入手，不断加大对乡镇人大工作的指导力度。坚持了常委会领导联系乡镇人大工作制度，坚持了乡镇人大主席列席常委会会议制度，坚持了乡镇人大主席参与视察调研制度。出台了《加强代表工作的意见》，指导乡镇人大进一步规范了工作程序，完善了工作制度，开展了会前视察、工作评议、向选民述职等一系列扎实有效的工作，全县乡镇人大工作呈现出许多新亮点。
　　回顾一年来的工作，我们深刻体会到：坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导，始终保持人大工作正确的政治方向，紧紧围绕县委的安排部署来谋划和推动工作，这是做好人大工作的根本保证；必须认真履行宪法和法律赋予的各项职权，保证法律法规在我县的全面贯彻实施，这是做好人大工作的根本任务；必须牢固树立以人为本的理念，充分发挥代表作用，这是做好人大工作的重要基础。
　　各位代表，一年来，常委会工作所取得的成绩，是县委正确领导的结果，是全体人大代表和常委会组成人员共同努力的结果，是“一府两院”协同配合的结果，也是全县人民大力支持的结果。在此，我代表县人大常委会向全体人大代表和所有关心、支持人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢！
　　一年来，常委会虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作与宪法和法律的要求、与代表和人民群众的期望还有一定的差距。主要表现在：对新形势下人大工作的新任务、新情况、新问题研究的不够深；常委会的监督实效还有待进一步增强；代表履职的途径和形式还有待进一步拓展；对乡镇人大工作的指导仍需进一步加强。这些问题，我们将在今后的工作中，认真研究，采取措施，努力加以解决。

今后一年的主要任务

　　2009年，是深入贯彻党的***的重要一年，也是新中国成立六十周年。做好今年的工作，对于积极应对国际金融危机的严重冲击，维护我县改革发展稳定的大好局面，彰显人民代表大会制度的优势和功效，具有十分重大的意义。县人大常委会工作的总体要求是：在中共陵川县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分行使宪法和法律赋予的各项职权，围绕中心，突出重点，注重实效，为全面建设小康社会，推进和谐陵川进程作出新的更大的贡献。按照这个总体要求，县人大常委会的主要任务和工作重点是：
　　一、以学习实践科学发展观活动为契机，全面提升人大工作水平
　　深入开展学习实践科学发展观活动，是当前的首要政治任务。常委会要坚定不移地用科学发展观统领人大工作，紧紧围绕县委提出的“强基础、调结构、惠民生”的主题，强化监督职能，提升服务水平，推动科学发展。一是要提高政治理论素养。要以学习实践活动为契机，系统学习科学发展观理论知识，深刻理解和把握科学发展观的丰富内涵和精神实质；全面学习十七大和十七届三中全会精神，深刻理解和把握党和国家的方针政策；认真学习县委关于学习实践活动的文件精神，深刻理解和把握县委的决策部署，着力解决人大队伍中存在的思想解放不够，观念更新不快的问题，把思想和行动高度统一到县委的决策部署上来，始终使人大工作保持正确的政治方向。二是要增强依法履职能力。要全面学习监督法、地方组织法等与人大工作联系密切的法律法规，系统学习全国和省市人大会议精神，从人大工作的特点和定位出发，深入研究新形势下做好人大工作的方法和措施，不断探索依法履行职务的有效形式和途径，解决常委会履职方式创新不够、履职能力不强的问题，切实把法律赋予的重大事项决定权、监督权、人事任免权行使到位，使人大工作更具法律性、更具权威性。三是要全面提升工作水平。常委会要围绕科学发展和“三县”战略实施的工作大局，找准推动发展的切入点，找准维护民生的着力点，对我县带有全局性、长远性、根本性的重大事项，开展视察调研，重点审议，对人民群众普遍关注的热点难点问题，进行执法检查，实施监督，着力解决视察调研不深，监督实效不强的问题，使人大工作符合规律性，体现时代性，更具创造性，始终充满生机和活力。
　　二、以维护改革发展稳定大局为重点，依法决定重大事项
　　依法决定重大事项，是确保党的主张经过法定程序转变为人民意志的重要途径。常委会要紧紧抓住事关我县经济社会发展的重大事项，紧紧抓住事关国计民生的重大问题，严谨决定重大事项。围绕“十一五”规划的实施，要抓住经济增长、社会发展、科技进步、资源环境、人民生活水平五个方面的主要指标，审慎决定；抓住GDP增长和财政增速两项关键指标，实施***监督，确保“十一五”规划的各项目标圆满完成。围绕“工业强县”战略实施，听取县政府关于推进“工业强县”战略实施意见落实情况的报告，重点检查骨干工业项目的投产达效情况，依法作出决议，促进我县可持续发展能力的不断增强。围绕“生态立县”战略实施，听取县政府关于旅游产业提升规划实施情况的报告，对重点景区开发建设、相关产业和现代服务业发展，进行科学评估，作出相关决议，推动旅游产业快速发展，增强旅游产业的带动力。围绕财政预算执行，全程***预算执行情况，专题审查预算外资金收支情况，重点检查专项资金使用效益，适时作出审查和调整决议，确保预算资金得到科学合理使用，维护预算执行的法律性和权威性。
　　三、以促进经济社会又好又快发展为主线，积极开展监督工作
　　人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。常委会要严格按照监督法的要求，把事关经济发展和社会进步的全局性问题、人民群众普遍关注和反映强烈的热点问题、代表建议和群众信访中反映比较集中的焦点问题，作为监督工作的重点，切实加大监督工作力度，努力增强监督工作实效。强化工作监督。要定期视察检查“十件实事”落实情况，推动关乎民生利益、制约长远发展的难题得到有效解决；要对全县人民关注的教育教学质量，进行专题审议，切实推动我县教育事业全面发展；要检查全县医疗卫生事业发展情况，促进乡村医疗卫生条件得到有效改善，切实缓解人民群众就医难看病贵的难题；要适时检查县城集中供水、供热、供气等市政工程进展完善情况，推进“生态旅游县城，宜居宜业家园”建设进程，促进县城服务功能的不断完善。强化法律监督。要加大对“五五”普法规划实施的监督力度，推进依法治县进程，为构建和谐陵川提供法制保障；要对道路交通安全法、农民专业合作社法、食品安全法、传染病防治法等法律法规开展执法检查，切实保障人民群众生命财产安全，为经济社会发展营造良好的法治环境。强化任后监督。要把兑现承诺、推动科学发展作为任后监督的重要目标，坚持对“一府两院”被任命人员开展工作评议，采取专项审议与重点监督相结合、代表测评和常委会评议相结合、重点评议和一般评议相结合的方式，激发国家机关工作人员能干事、肯干事、干成事的履职热情，切实增强任后监督的实效。
　　四、以保障代表履行职务为抓手，充分发挥主体作用
　　代表是人大工作的主体，是人大工作的活力源泉。充分发挥代表作用是贯彻落实科学发展观的重要基础和前提。按照代表法和“中央九号”文件精神的要求，常委会要完善服务保障机制，落实代表政治待遇，提供经费保障，坚持代表参与常委会的视察调研、执法检查和列席会议等各项制度，定期组织代表培训，及时向代表通报常委会工作动态，拓宽代表知情知政渠道。要完善代表活动机制，进一步加强代表活动阵地建设，健全代表活动档案，丰富代表会后活动，引深代表向选民述职活动。要完善代表激励机制，制定出台人大代表履职活动考核办法，开展“优秀人大代表”和“先进代表活动小组”评选活动，激发代表履职热情。要完善乡镇人大考核机制，从视察调研、联系选民、代表述职、活动室规范化建设等方面对乡镇人大工作进行量化考核，深化对乡镇人大工作的指导，推动乡镇人大工作规范化制度化常态化。
　　各位代表，人民的厚望重于泰山，时代的发展催人奋进。让我们在党的十七大和十七届三中全会精神指引下，在中共陵川县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，齐心协力，扎实工作，为推进全县经济社会平稳较快发展作出新的贡献，以优异的成绩向新中国成立六十周年献礼！