黑土岩小山村里党旗红

黑土岩：小山村里党旗红 

 
　　去年冬天，在政府提供部分冬季取暖用煤补贴的基础上，郊区杨家庄乡黑土岩村启动暖冬行动，投资约1.5万元购买了近５０吨冬季取暖用煤，免费为村里的30多个困难户逐户分发下去。这样的暖冬行动在该村已坚持了7年，村民们对村支“两委”这些为民办实事的做法深表赞同。
　　黑土岩村在距离市区约9公里的地方，曾因为经济欠发达、民主管理较乱一度成为“后进村”。可短短7年时间，这里取得了党建工作和农村发展的“双突破”，成为了乡里的“红旗村”，区里的“文明村”“模范村”“先进集体”，村党支部成了全区的“先进基层党组织”。刚刚过去的2015年，全村集体经济收入突破150万元。

　　是什么让黑土岩村发生了根本的变化？正是黑土岩村党支部紧密联系本村实际，以打造“和谐发展新农村”为目标，坚持抓党建、立规矩、促发展、惠民生，基层党组织建设的成果最终体现在了经济转型、兴村富民的具体实践中。

　　“双培”工程培育新鲜血液

　　黑土岩村党支部成立于1943年7月，有着光荣的革命传统和辉煌的发展历程。但随着形势的发展变化，出现了党员年龄老化、党性意识淡化、党建工作弱化等一系列问题。对此，村党支部结合党建工作新任务、新要求，紧紧抓住村党支部书记和村委会主任、村支“两委”班子、党员队伍“三个重点”，提出了“优选班子、打造硬班子、建设好队伍”的新思路。

　　为了激发党支部的活力，提升班子的战斗力和凝聚力，黑土岩村启动了把优秀村民培养成党员，把优秀党员培养成班子成员的“双培”工程。村党支部把人品端正、年富力强、干事创业、积极要求进步的村民选拔出来，经过组织培养锻炼，逐步吸纳进党员队伍；把讲政治、树正气、敢担当、有本事的党员，吸收进党支部班子。近年来，先后有8名青年光荣入党，成为了组织的新鲜血液。2014年，经过换届选举，产生党支部班子成员3人，其中有两人在村“两委”交叉任职，平均年龄为46岁，文化程度均在大专以上，形成了精干高效、勤政廉洁、团结和谐的坚强“两委”领导班子。

　　廉政建设一直是黑土岩村党支部常抓不懈的工作。针对前几年村里出现的红白事大操大办，***和封建迷信有所抬头，部分党员干部“跟风跑、随大流”现象，村党支部从党员管理教育入手，从规范化制度抓起，建起了高标准的党员活动室、廉政教育室、谈心议政室、便民服务室，并将各类活动室经常性地使用起来，调动起党员的积极性和创造性，逐步形成了具有本村特色的党建管理新机制。3年来，村党支部多次组织党员接受教育培训和廉政教育，累计200余人次；党员书写读书笔记、心得体会共计15万字。此外，还组织党员干部到郊区桃林沟村、固庄村等村参观学习，引导大家进一步提高党性修养和廉洁意识，自觉坚守政治“生命线”，不碰违纪“高压线”。

　　从“为民做主”到“让民做主”

　　村里要修路绿化、谁应该享受低保、民政救济款如何分配……在黑土岩村这些大事小情都由村民说了算。村党支部书记兼村委会主任贾忠祥说：“村干部不是高高在上的官老爷。村干部和村民的关系应该是一种服务关系。”

　　近年来，通过亮化干部职权、完善村规民约、推行“六议两公开”工作法、开展全员承诺，打造村民自治规范化管理宣传长廊，黑土岩村打破了“村事干部定”的传统模式，对村政大事进行了民主管理，对干部履职承诺进行了全面监督，变“为民做主”为“让民做主”。

　　村支“两委”班子成员在年初党员和村民代表大会上要公开进行“九项承诺”，全体党员和村民代表、户代表也都要进行承诺公示。　　村党支部书记兼村委会主任贾忠祥还带头承诺，做到“四个第一”，即：对党员和村民的情况反映和村政发展问题，做到第一责任人接待、第一时间受理、第一时间答复、第一时间处理。

　　黑土岩村支“两委”班子成员共有4位，全部是党员。在他们看来，村内不论大事小情，都是关乎民生的“大事”。为了把这些民生事务真正办到百姓心坎上，村党支部广泛开展“干部进农户、群众见干部”民生走访活动，“两委”班子成员每人联系15名党员、10名村民代表、120个农户，确保把党的政策传下去，把群众意见带回来，实现了联系党员群众全覆盖。

　　对照“六权治本”的要求，黑土岩村逐项列出权力清单，制定了思想作风、廉洁自律、党务管理、绩效考评、问责奖惩、红白喜事、住宅占地、娱乐活动等8个方面的40多项党员规范化管理制度，新建了15米长的村民自治规范化管理宣传长廊，设立了村务公开栏。对党员干部、村民代表的履职承诺和工作业绩，实行逐项量化评分、支部定期考核，年终干部述职，既交廉政清白账，又交工作成绩单，由党员大会和村民代表大会进行评议，并且公示上墙，公开接受群众监督。

　　党员带头振兴农村经济

　　如何让百姓有更多的获得感、幸福感？站在全面建成小康社会的历史起点上，黑土岩村党支部因地制宜，制定了全村发展规划，并结合村情民情，制定了“黑土岩小康倒计时”，逐年定出发展目标，计划到2018年全村达到全面小康标准。

　　近年来，黑土岩村支“两委”班子成员先后引进冀东水泥、中庸陶粒砂等国内大型企业在村选址设厂，盘活了土地资源，提供了就业岗位，解决了全村所有剩余劳动力的就业问题。贾忠祥带头创办了耐火企业，企业产品在华北地区“一枝独秀”，保持了拳头产品的传统优势。4个本村民营耐火企业，在当前经济普遍下滑的情况下，认真贯彻村党支部关于“不减员、不减资”的要求，最大限度地保障了务工者的权益。

　　在发展经济的同时，黑土岩村党支部还带领广大群众建设新村，在本村南梁打造了30亩平台，新建了7排55幢小二楼和一栋7层高标准村民住宅楼，安置村民112户。此外，硬化了村街道，实现了户户通，安装了污水处理管网，安装了LED路灯，整修了院墙、街道，进行了环境卫生整治，美化了村容村貌，村里的人居环境不断改善。

　　问问村民就会知道，黑土岩村村民的福利和生活质量也提高了不少。村里建起了老年日间照料中心和村民活动中心，提高了包括老党员、老干部、老模范在内的“三老”补助金，60岁以上老人每年享有“养老金”，节假日按人头分发米、面、油、蔬菜等福利。此外，编写了村志，改造了幼儿园，解决了村民热切关注的“行路难”“吃水难”“上学难”等民生问题。全村连续7年无上访现象，党员干部无违法违纪现象，村民幸福指数日渐提高。（李荣霞）
 

***