兴隆台区建区30周年系列报道之一大智慧引领大跨越

    编者按：今年11月28日，是兴隆台区建区30周年纪念日。30年来,兴隆台区八届区委带领广大干部群众,自觉践行“四个全面”和“五大发展理念”,扎实推进“一条主线、三大任务、四个转型”，在建设滨海新盘锦中，谱写了科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章。目前，全市人民正在深入学习贯彻市第七次党代会精神。历史照亮未来，本报发表连续报道, 意在梳理兴隆台区经验，鼓舞全市人民士气,沿着市第七次党代会指引的方向，坚定建设“实力之城、魅力之城、活力之城、幸福之城”的思想自信、道路自信、目标自信, 在建设“国际化中等发达城市”“全域化美丽家园”“多元化幸福驿站”中当先锋，做贡献。     

    经济实力，全省城区第一方队。    

    人均收入，连续十年全省第一。    

    人民生活，提前进入小康社会……    

    诞生，成长，跨越。30年来，兴隆台区由“零公里”起步，从“服务区”变成“开发区”，成为“先导区”，进入辽宁“第一梯队”，动力何来？原因何在？ 

    金秋十月，记者到兴隆台区深入采访，找到了“兴隆密码”：    

    科学思想引方向，开放思路谋道路,创新方式解难题，走出了一条全面转型、升级发展的富民强区之路，实现天翻地覆的大跨越。    

    “而立”之年,兴隆台区向历史交上了一份优秀的“答卷”。  

    “思想有高度，发展有速度”

    “我们必须坚持尊重科学、尊重规律不动摇，走符合区情、贴近实际的全面升级发展之路。”     

    7月26日，兴隆台区委书记老颜武在区第八次党代会上作报告时说。    

    “科学规律＋区情实际”是兴隆台区的“思想模式”， 是“兴隆密码”的核心“数字”。 

    “思想决定思路，思路决定道路。”30年来，区委形成了一个思想传统：“展开国际化视野谋划发展，站在国家平台推动建设”，从而跳出“小圈子”，不在原地“打转转”。在决策中，自觉站在中央精神的高度、世界发展的高度、国家战略的高度、时代发展的高度，把握大势、着眼大局、抓住机遇、走在前列，实现了“服务发展”、“转型发展”、“升级发展”的“三次大跨越”。    

    兴隆台区“因油而生”。油，是兴区之根，发展之本。     

    “为油田生产建设服务，为全区人民生活服务”。建区之初，区委发挥“血缘”优势，抓住了“油田资源开发”这一国家战略机遇，走上了以石油加工、生产服务为主体的经济发展之路，实现了“因油而兴”。    

    “为之于未有，治之于未乱。”居安思危是修为，未雨绸缪是智慧。    

    “油经济”风头正劲，国家资源枯竭城市经济转型试点的信息刚刚发布，区委就敏锐地意识到，国家新的战略要出台，兴隆台区面临发展的重大机遇。    

    按照资源型产业生产收益递减规律，兴隆台区将会失去资源收益支撑。委员们自问：“油路”是否代表先进生产力的发展方向？“油主沉浮”的道路到底有多大前途？工业的“单出头”还能唱多久？      

    “多大的脚，穿多大鞋。”阜新创造的“经济转型”方式、美国匹兹堡由“钢铁之都”转为“绿色之城”模式，催生一个新的经济战略：走经济转型、全面发展之路。    

    区政府大院，摆上了抽油机、修井机、钻井台，首届“中国盘锦石油装备博览会”，成为经济转型的起点。    

    高新技术开发区、能源装备制造基地、中央商务集聚区、辽河文化产业园等相继崛起，全区经济社会连续10年高速发展。    

    时也势也。时间，总会带着新的改变，考验人的智慧。    

    一场大雨刚停，两台大客车拉着中共兴隆台区七届五次全委会委员，开进项目建设工地。    

    委员们的心是沉重的。国家经济进入“新常态”，经济进入“平流层”，盘锦开始“向海发展、全面转型”。兴隆台区下一步往哪走、怎么走？

    能源装备基地、中央商务区、文化产业园，一个个高新技术产业，让委员充满期待。“依托双城双核，实现升级发展”道路立时形成。   

    3年间，区委连续推出“打造科学发展升级版”、“推动发展新跨越”、“实现全面升级发展”三大战役，走上了经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的发展道路。    

    “思想有高度，发展才能有速度。”原兴隆台区委副书记周恩义说，“兴隆思想模式，是兴隆台区把党的智慧用于实践，所以总能走出先手棋，赢在起跑线。”

   “能取大势者，方可为人先”

    10月20日,盘锦弘康科技投产。

    盘锦高新区电子产业园依托中蓝电子形成聚集效应，打造国内领先、国际一流的智能手机***头生产基地。    

    这是区委度势取势的“代表作”。    

    “治小业者谋事,治大业者谋势。”势,是一种趋势,一种方向,一种潮流。“肯取势者可为人先,能谋势者必有所成。”    

    兴隆台区以一种更“适应”的自信,顺大势、融大局、聚合力，乘势而上，赢得先机。    

    盘锦核心区、临港临海依河、辽河油田总部所在地,是区位优势。区委谋划它，实施空间升级，从“总部经济”到“中心带动、两翼支撑、多点联动”，形成了能源装备制造基地、中央商务集聚区、辽河国际艺术区等三大集群。

    “一带一路”、“振兴东北老工业基地”、“大众企业、万众创新”，是国家战略大势。区委抓住它，实施经济升级，从“油经济”的“一枝花”,到高新技术产业、高端服务业、文化产业、四新经济“遍地开花”，经济结构更加合理,产业基础更为坚实。

    深化改革，转变职能，是党和国家的改革大势。区委咬住它，进行制度升级，深化政府职能改革,完成政府机构重建，带来投资、服务两个便利化,创新创业高潮迭起。

    实现社会治理体系和治理能力现代化，是国家治理大势。区委提升它，创新社会治理,加强基层建设,走向治理体系和治理能力的现代化。    

    “国家新型工业化产业示范基地”、“中国百强文化产业园区”、“省级中央商务聚集区”，一个又一个荣誉，为区委高超的取势能力，做出了最好的诠释。 

    以势为力，兴隆台区不断开辟新途径，进入新境界。

    “只要有作为，就会有地位”

    9月19日上午，兴隆台区行政审批局正式揭牌成立。    

    这个局纳入33个部门的行政审批职能，实行“一枚印章管审批”。不经意间，这项改革又成为全省首创。    

    “有为，才有位。”区长陈宝库说，“有为，就是改革创新。”

    改革、创新，是利益的再分配，“堵点多”、“痛点多”、“坡度大”。区委突出重点、对准焦距、找准穴位，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，“滚石上山”，“爬坡过坎”，改出新气势，创出新气象。    

    政府职能“转身”，打造有为政府。2015年，完成管理流程、投资体制、项目管理、公共服务等10大领域38项重点改革。创建市民服务中心，将全区40家单位的270项审批、239项公共服务事项整合，实行“一站式”、“限时化”服务，行政快捷化，服务高效化。    

    社会管理“转型”，打造和谐街区。重构街道、社区组织系统，建立以网格化、智能化、精细化、便利化为主体的社会治理体系，成为全市改革的“样本”。 

    发展方式“转化”，打造创新城区。高新技术产品增加值每年以20%以上的速度增长，新技术、新产业、新业态、新模式等新经济快速兴起。    

    有为，就有位。全区综合经济实力进入全省第一方阵，居民人均可支配收入连续10年全省第一，经济开发区全省第一……

    深化改革、深耕创新。兴隆发展，更有“温度”,更加“质感”。（转自盘锦日报）