蓝色交响
青岛,因海而生、以港而兴。当她再一次鼓荡起发展的风帆的时候,海洋就又一次成为了起航的锚地和追梦的平台。
细读“环湾保护、拥湾发展”的城市发展战略,注视在这一战略下这座城市飞速变迁的轨迹,胶州湾是驱动内核,海洋是一切变化的源头和依傍。
正因为如此,当打造山东半岛蓝色经济区的重大战略提出之后,早已“面朝大海”的青岛,凭借着“环湾保护、拥湾发展”这一城市发展战略,将无比顺畅地融入这一宏大的区域发展战略之中。“环湾保护、拥湾发展”将成为青岛蓝色经济发展的重要引擎。它在推动青岛蓝色经济整体实力跃升的同时,还将推动青岛更好地融入半岛,更好地在半岛蓝色经济区的整体架构中,承担责任,发挥作用。
“环湾视野”与“蓝色视角”
其实,都是对蔚蓝色海洋的深入审视。其实,都离不开对自身比较优势、特色禀赋的准确洞察。在打造山东半岛蓝色经济区这一宏阔主题之下,“环湾保护、拥湾发展”的战略与加快青岛蓝色经济的发展,有着同样的“海洋基因”,某种意义上,它们就像是一枚硬币的两面。
“环湾保护、拥湾发展”的城市发展战略,是从城市空间布局的调整入手,切入城市发展的。
这一“环湾”视野和“拥湾”抉择,是对城市空间压力的主动疏解,更是对城市特色禀赋的深刻把握。“Ω”型的胶州湾是这一战略的核心和支点。它被当作城市最宝贵的“资产”,被当作城市空间拓展的根基。环湾布局,就是为了深入整合挖掘环湾资源、让胶州湾进一步“活起来”、“动起来”,从而推动城市的发展。
而在打造山东半岛蓝色经济区这一区域发展战略下,加快青岛蓝色经济的发展,则是从更为宏大的视角匡定城市发展的。
蓝色经济一直是这座城市经济版图中最为悦目的色彩。长久的努力,青岛已经构建起了较为完善的蓝色经济产业体系。海洋渔业、港口运输、船舶制造、滨海旅游等传统产业稳定发展,海洋药物、海洋环保、海洋生物制品等新兴产业势头强劲。特别是在港口运输、临港工业、海洋科技这些领域,青岛已经确立了十分明显的比较优势。因而,在打造山东半岛蓝色经济区这一全新战略之下,拥有先发优势的青岛,正面临推动蓝色经济实现跨越式发展的全新机遇。
不同的视角,殊途同归。从空间布局调整入手的“环湾保护、拥湾发展”战略,当然并不仅仅着眼于空间的拓展,产业发展层次的升级和要素的优化配置,是实现空间拓展的必要条件。而要推动蓝色经济的跨越式发展,自然也不能局限于产业发展自身,它同样离不开城市空间载体的支撑。
因而,从城市发展乃至区域发展的大背景下观察,“环湾保护、拥湾发展”的“环湾视野”,与加快蓝色经济发展的“蓝色视角”其实高度契合。它们互为表里,相互支撑,共同汇聚成城市和区域发展不可或缺的重要力量。
“环湾之城”与“蓝色岸线”
可以想见,随着“环湾保护、拥湾发展”战略的推进,青岛蓝色经济的跨越式发展将拥有重要的平台,获得强大的助力。
长久的积累,青岛的蓝色经济已经拥有了不俗的实力,形成了鲜明的特色。港口货物吞吐量居世界第七,集装箱吞吐量居世界第十。临港工业,形成了临港石化产业、造船、海洋工程等产业集群。海洋科研力量更是领跑全国……
但同样不容否认的是,青岛蓝色经济的结构层次依然不高,发展要素缺乏有效配置,海洋科技成果产业化水平较低。这与山东半岛打造蓝色经济区的新要求显然存在落差。而“环湾保护、拥湾发展”战略的推进,则为青岛蓝色经济的发展,提供了一个突破既有发展节奏,跳出现有发展格局,在一个更高层面跨越式发展的契机。
在“环湾保护、拥湾发展”这一战略的构架下,青岛将崛起为一座比肩世界著名湾区城市的“环湾之城”。而在这一过程中,传统的工业岸线变身为生态岸线、经济岸线和生活岸线则是最为核心、最为激越的篇章。城市的各种要素将按照这一目标重新进行更为科学、更具效率的调整、组合。已然在高效推进的胶州湾北部高新区的大规模建设,以及老城区企业向六大功能区的搬迁改造就是这一主题之下的重大举措。而蓝色经济涉及的发展要素的重新配置自然是题中之意。
就在不久前,青岛高新区与7所驻青高校签署了全面战略合作协议,并将在高新区胶州湾北部园区共建青岛国家大学科技园主园区。这是对青岛高校研发资源的一次有机整合。而正是环湾布局之下胶州湾北部的开发建设,才使这种整合成为可能。记者了解到,早在2002年就获批的青岛国家大学科技园,由于没有空间平台,在长达7年的时间里,只能每个学校各自为战,在各自校园周边建设分园区,预想中的集聚效应迟迟不能发挥。
随着“环湾保护、拥湾发展”战略的推进,像这样的蓝色经济发展要素的整合将更加频繁、更加深入。我们也许可以想像,青岛更多的海洋研发力量会利用胶州湾北部高新区这一平台,从分散走向聚合,胶州湾北部将成为一个吸纳全球海洋研发、创业力量的海洋科技城。而在胶州湾西岸,依托保税港区的政策优势和良好的港口条件,青岛临港工业将有更为广阔的发展平台。胶州湾东岸,高端的港航服务业聚集,以邮轮旅游等为特征的高端海上旅游将全面破题……
伴随“环湾之城”崛起的,是一个全新的“蓝色岸线”的生成。
“蓝色青岛”与“蓝色半岛”
在经济全球化的全新语境之下,城市发展的模式和路径已经被深刻改写。融入区域发展已经成为城市发展的必由之路。因此,无论是打造山东半岛蓝色经济区的整体要求,还是青岛自身发展蓝色经济的现实需要,青岛都必须深度地融入半岛的发展。
而在设立之初就着眼于更好地服务于半岛发展的“环湾保护、拥湾发展”战略,则为青岛蓝色经济融入半岛提供了清晰的路径。
在“环湾保护、拥湾发展”这一战略下,依托胶州湾勾勒出了“三个圈层,三条轴线”,青岛正可以凭借这一模式融入半岛。“三个圈层”即以胶州湾为依托,以主城区和黄岛区、崂山区、胶州湾北岸三个辅城为支撑,把环胶州湾地区打造成城市核心圈层;以即墨、胶州、胶南为内圈层;以莱西、平度及临近的海阳、莱阳、高密、诸城为外圈层。“三条轴线”即依托济青高速、胶济铁路,形成中心城区——胶州——平度——济南发展轴,重点发展胶州市、平度市,并与潍坊、淄博、济南相协调。依托蓝烟铁路、青威高速、烟青一级公路,形成中心城区——即墨——莱西——烟威发展轴,重点发展即墨市、莱西市,并与烟台、威海市相协调。依托同三高速、204国道,形成中心城区——胶南——日照发展轴,重点发展胶南市,并与日照市相协调。
这一发展模式的选择,依靠“三个圈层,三条轴线”,青岛将在一个更为阔大的平台上与半岛蓝色经济的发展实现经济协作、错位竞合、互补配套、统筹发展。在充分发挥溢出效应服务半岛的同时,也将获得半岛其他城市的强力支撑,从而共同推动半岛蓝色经济区的发展。
一个蓝色的青岛,将完美地融入半岛的蓝色之中。