沙市警方创新非羁押人员监管方式

“你好，我是沙市区公安分局中山路派出所民警，记得要及时打卡……”5月18日上午，因涉嫌帮信罪刚被公安机关采取非羁押监管的沙市小伙朱某，点开手机里的“非羁押人员综合监管”APP，收到监管民警的日常问候。

今年以来，沙市区公安分局以执法示范单位创建为契机，积极探索非羁押人员监管措施，在荆州市率先推广非羁押电子码，目前已对140余名非羁押犯罪嫌疑人开展线上电子监管，适用人员无一脱管。

不同于以往变更强制措施后的口头传唤、电话抽查等线下监管方式，沙市公安为非羁押监管人员办理取保候审、监视居住时，要求被监管人使用自用手机扫描非羁押二维码，“非羁押人员综合监管”APP，注册认证、人脸和指纹识别录入。在取保候审、监视居住期间，监管民警在手机端远程监督被监管人每日打卡，并就外出审批、日常传唤、通讯联络、咨询引导等开展线上工作。

为有效规避“人员脱管、逃脱”等风险，该系统集成覆盖全国的电子围栏和重点监管区域等预警功能，自动识别被监管人离开监管区域、进入禁止区域以及关闭设备等行为并告警。同时，被监管人被纳入监管后的日常表现实行评分制，根据得分情况分为绿码、黄码和红码，分数过低将被重新评估非羁押适当性，并依法采取相应措施。

沙市区公安分局法制大队负责人表示，非羁押电子码区别于手环、脚环等外露式监管设备，在充分保障被监管人个人隐私和人格尊严的同时，有利于促进非羁押人员更好地回归社会。