产镇融合图发展精准扶贫树标杆

                    发布时间：2018-07-04                                                         

　　夏日，清风徐来。郧阳区杨溪铺镇被一江清水环抱，汉江碧波映照两岸，处处流光溢彩、生机勃勃。

　　杨溪铺镇刘湾村，一株千年古柏矗立在江畔的山冈上，见证着郧阳区翻天覆地的变化。在其距离汉江不远处的山间，湖北省乃至全国易地扶贫搬迁单体最大投资项目——郧阳香菇小镇正在如火如荼施工建设。

　　看得见山，望得见水，留得住人，致得了富，记得住乡愁，香菇小镇承载着郧阳区近两万名贫困人口安居乐业的梦想、发家致富的憧憬、美好生活的向往，也诠释着脱贫攻坚的脚步、魄力、担当和决心。

　　创新与实践的成功范本

　　“未来，这里将是来自郧阳区18个乡镇的近2万名贫困人口的共同家园。他们不仅是搬到这里，更要在这里安家落户、脱贫致富、共圆小康梦想。”杨溪铺镇党委书记雷涛告诉记者。

　　香菇小镇的“无中生有”，基于郧阳区易地扶贫搬迁工作的现实考量，源自郧阳区委、区政府的创新思维。2017年，郧阳区委、区政府在加速推进易地扶贫搬迁的实践中发现，受山多地少的自然条件制约，我区很多乡镇“一方水土养不活一方人”，“搬不出、稳不住、致不了富”成为急需解决的现实问题。

　　一个大胆的想法在决策者脑中诞生：选择一个自然条件较好、交通条件优越、区位优势明显的地方，建设一个大规模的集中安置点，把18个乡镇的贫困户都搬迁到此，集中力量发展生产、脱贫致富。郧阳区委、区政府立即行动，经过多次选址踏勘，终于选定距郧阳中心城区近、交通条件好、可利用土地较多的杨溪铺镇。

　　一个人口规模近两万的集中安置点，必须要有相关的产业配套，才能实现既  “挪穷窝”，又“富口袋”。郧阳区把目光投向了香菇产业。郧阳本身就是传统香菇产区，有着种植香菇的资源优势和气候优势，区委、区政府因地制宜、因势利导加大招商引资力度，吸引湖北裕佳食品前来投资兴业。于是，由香菇产业基地、易地扶贫搬迁安置区以及生态建设区三部分组成，郧阳香菇小镇·产业扶贫示范园项目最终落地生根。

　　安置与产业的完美融合

　　记者在香菇小镇建设现场看到，一栋栋易地搬迁安置房拔地而起，一棚棚香菇长势喜人，一个个扶贫对象笑逐颜开……

　　据介绍，香菇小镇易地扶贫搬迁安置区规划1000多亩，一、二、三期工程共安置近5000户20000人，其中一期工程共建房屋225栋34万平方米。目前正抢抓工期加紧施工，力争今年8月开始搬迁入住。易地扶贫搬迁安置区项目由湖北民族建设集团有限公司负责施工建设。该公司负责人表示，将在保证项目质量、安全、文明施工的前提下，科学施工，抢抓进度，誓夺楚天杯，争创鲁班奖，把项目建成政府放心、群众满意、社会认同的民心工程。

　　香菇产业基地一期占地385亩，上架香菇菌棒120万棒。截至目前，项目一期385亩香菇产业基地共采摘香菇4茬，取得显著成效，首批入驻的300户贫困户共实现销售额1080万元，棒均产值9元。

　　“香菇小镇是安置与产业结合的成功范例。在建设安置区的同时同步规划产业基地，去年11月底产业基地建成后，区里立即动员各乡镇300户贫困户先期入住，今年元旦就采收了第一茬香菇，见到了实打实的效益。”雷涛说。

　　香菇产业基地由湖北裕佳食品有限公司承建，该公司依托当地气候环境及区位交通优势，采用“公司+基地+贫困户”的模式，带动贫困户发展食用菌产业，实现户均年增收5万元以上。不会种有专人指导，种出来的香菇公司***保护价收购，贫困户没有后顾之忧，可安心种植香菇，全力脱贫致富。

　　未来与愿景的深情相拥

　　香菇小镇项目于2017年7月开展可行性调研，产业基地和安置区项目分别于当年8月3日、11月1日动工开建。当年年底，产业基地一期建成投产，创造了引人注目的“郧阳速度”。香菇产业基地二期规划用地700亩，已于5月上旬开工建设，预计7月底交付使用培育香菇。一、二期香菇产业基地合计近1200亩，可望发展香菇500万棒左右。香菇小镇安置区项目，计划自2018年8月起，易地扶贫对象户陆续搬迁入住。

　　在推进香菇产业基地建设的同时，郧阳区还配套建设香菇交易市场、香菇贸易街、香菇主题文化公园，着力打造人居环境优美、产业功能配套，集休闲居住、香菇种植、观光旅游、市场交易、产品深加工于一体的特色名优小镇。“按照规划，香菇小镇不仅是典型的龙头企业+合作社+基地+农户产业式的精准扶贫新模式，也是集产业加工、香菇主题公园、商业服务于一体，设施完善的特色小镇，更是推动县域经济发展的重要引擎。”雷涛说。

　　为确保项目顺利推进，郧阳区成立项目指挥部，区国土资源、水利、公安机关、交通运输等单位抽调人员组成专班，服务项目用地拆迁、用水、用电、材料运输等保障工作，为项目建设排忧解难，确保项目早日竣工发挥效益、贫困户早日搬迁入住。

　　为确保项目有序建设，项目所在地杨溪铺镇成立工作专班，配合开展征地拆迁，就地化解矛盾纠纷。“杨溪铺本地的群众对项目建设给予了很大支持，这种牺牲小家为大家的精神很让人感动。”雷涛说。

　　为确保项目实现“搬得进、稳得住、能致富”的发展愿景，郧阳区成立社区筹建指挥部，确保项目后期管理有序;招商引资，在项目附近建设可提供3000个就业岗位的袜子厂，通过产业互补确保项目后期发展有方;同时，杨溪铺镇围绕香菇小镇大力发展特色乡村旅游、牛羊养殖、农家乐等产业，通过打造小产业集群确保项目未来可期。

　　打造特色小镇，撑起发展蓝天，郧阳区在精准脱贫工作中的创新探索，将美好愿景照进现实：结合实际、创新思路，整合优势资源，把一部分发展容量不足、产业无法配套、自然条件恶劣、一方水土难以养活一方人的乡镇易地扶贫搬迁对象统一规划，集中安置到环湖城市规划核心区，同时集约配套发展香菇产业和服务业，从而达到搬迁户安居乐业稳定脱贫的目的。

　　建设一个项目，发展一个产业，造福一方百姓。香菇小镇是郧阳区以项目建设加速精准脱贫的成功实践，也是我市突出民生保障、聚焦产业扶贫，以项目建设谋划高质量发展的成功范本。