七法并举构建饮水安全长效机制

    （彭万红）自2004年饮水安全工程实施以来，兴山县以 水质达标、安全可靠、群众满意、长效运行为目标，不但探索建设管理和后期管护办法，七法并举构建了饮水安全长效机制。

    公司管理是模式。对集镇供水工程实行公司化管理，工程验收后交给公司，实行企业化管理，统一维护、统一核算、自主经营、自负盈亏，达到了以水养水的目的。

    部门联动是关键。通过部门联动，资金捆绑，不仅扩大了规模，而且发挥了资金的最大效益。黄粮集镇新建自来水厂，总投资148万元，计划解决2100人的饮水安全，国家补助只有57万元。通过水利、烟草、国土等农业项目资金整合捆绑使用，实际解决了6000多人的饮水安全问题，该工程获得了宜昌市十大民生水利工程。同时，还得到了县扶贫办、县移民局、对口帮扶单位以及兴发集团等多个部门的大力支持。县移民局出资20万元帮助普安村解决了2000人的饮水安全。兴发集团出资10多万元帮助昭君镇解决了300多人的饮水安全。

    城乡一体是方向。实行城乡一体化，加快推进农村饮水安全进程。通过管网延伸，解决了北斗坪、夫子和麦仓等县城周边村的饮水安全，做到了同源、同网、同质、同价、同管理。

    生物慢滤是办法。推广和应用新技术、新工艺，采用生物慢滤技术, 确保各供水工程水质达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，并委托县环保局每个季度对供水水源进行一次监测。几年来，全县共建生物慢滤工程65处，受益人口达2.8万人。

    一户一窖是补充。对于居住分散，人口稀少的地方，实行分散一户一窖供水方式解决饮水安全。在建设过程中，由受益农户直接参与监督管理，建成验收合格后将产权移交给农户，并对管护、过滤、清洗等提供技术指导，实现了自有、自用、自管。

    用水协会是保障。对于分片集中供水，在工程建设时，由受益农户选举代表参与工程建设监督管理。工程建成后，由项目村组建农民用水者协会，由受益户农民选举产生自己的用水管水组织，负责饮水安全工程的后期管理和维护。用水户和农民自己制定管理制度，实行一户一表，维修管护到人，并对管护、过滤、清洗等提出明确的技术规范和要求。截至目前，全县共成立用水协会42个。

    征收水费是支撑。通过政府定价和协会组织用水户议价征收水费，通过计量收费支撑长效运行、促进节约用水。目前，水费实收率达到90%以上，从水费中提取了维护费用，落实了工程管护经费。