五届荷塘区委第六轮巡察整改情况公布

根据区委和区委巡察工作领导小组的部署，区委第六轮巡察于2018年11月12日至2018年12月27日进行，区委巡察工作领导小组授权区委第一巡察组、区委第二巡察组、芦淞区委第一巡察组分别对区委宣传部、株洲金城公司、区科技和工业信息化（原经济和信息化）局3家单位党组织开展了常规巡察。

2019年1月24日至2月21日，区委第一巡察组、区委第二巡察组、芦淞区委第三巡察组分别对区委宣传部、株洲金城公司、区科技和工业信息化局3家单位党组织反馈了巡察情况，并将反映领导干部的问题线索，按照有关规定移交区纪委和有关部门处理。

从反馈的情况看，区委宣传部党支部存在的主要问题：一是党的政治建设方面，存在落实市委、区委重大决策部署有偏差，执行民主集中制和议事规则存在不足以及文件管理、资料保管不规范的问题。二是党的思想建设方面，存在支部党员、入党积极分子对党的基本知识掌握、了解不到位，会议记录不规范和廉政学习不充分的问题。三是党的组织建设方面，存在组织生活会不规范，党费缴纳不及时和缴纳标准不准确的问题。四是党的作风建设方面，存在政府门户网部分栏目更新不及时，存在“僵尸”现象的问题。五是党的纪律建设方面，存在落实“两个责任”认识上有偏差，党风廉政建设责任分解未按要求落实，廉政谈话记录不规范和专项整治行动开展不到位的问题。六是夺取反腐败斗争压倒性胜利方面，存在财务管理不规范的问题。七是落实意识形态工作责任制方面，存在“学懂、弄通”上有差距，“做实”上有不足和落实意识形态责任制有差距的问题。

株洲金城公司党总支存在的主要问题：一是党的政治建设方面，存在政治站位不高，执行政策变通、走样和党政班子团结协调不够，履职能力有待提高的问题。二是党的思想建设方面，存在理论“学风”不实，“造假”抄袭问题严重的问题。三是党的组织建设方面，存在监督责任缺失，正风肃纪失之于宽和党员管理不规范，未按标准缴纳党费的问题。四是党的作风建设方面，执行八项规定精神不到位和“四风”问题依旧突出的问题。五是党的纪律建设方面，存在违反财经纪律，财务审批权限混乱、违规兼职取酬和违反财经纪律，挪用专项资金的现象的问题。六是夺取反腐败斗争压倒性胜利方面，存在财务管理和工程管理亟待规范的问题。七是落实意识形态工作责任制方面，存在意识形态工作责任制层层压实还不够、舆情管理处置机制不健全和中心组学习有待规范的问题。

科技和工业信息化局党委存在的主要问题:一是党的政治建设方面，存在党委领导核心作用发挥不够充分和贯彻落实上级精神不够坚决的问题。二是党的思想建设方面，存在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，推进“两学一做”学习教育常态化制度化不规范和党建工作重要性认识不足的问题。三是党的组织建设方面，存在党建工作投入精力不足，支部建设不平衡、不规范，“两新”党建工作不严不实和基层组织日常管理不到位的问题。四是党的作风建设方面，存在对中央“八项规定”精神贯彻执行不坚决和“四风”问题屡禁不止的问题。五是党的纪律建设方面，存在纪检监察全覆盖不到位和财经纪律执行不严格的问题。六是夺取反腐败斗争压倒性胜利方面，存在落实全面从严治党“两个责任”不彻底的问题。七是扫黑除恶工作落实情况方面，存在重视程度、宣传力度和排查深度不够的问题。八是落实意识形态工作责任制方面，存在认识不到位、能力建设不强和落实效果不优的问题。

根据《***党内监督条例》和《***巡视工作条例》有关规定，现将3家单位的巡察整改情况予以公布，接受党员干部和人民群众监督。

荷塘区委巡察工作领导小组办公室

2019年5月6日

区委宣传部党支部关于巡察整改情况的

通  报

根据区委统一部署，区委第一巡察组于2018年11月12日至2018年12月27日，对区委宣传部开展了巡察。2019年1月25日就巡察情况向区委宣传部进行了反馈，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、巡察整改的组织落实情况

（一）统一思想认识，打牢思想基础。巡察组反馈意见后，区委宣传部迅速召开专题部务会，认真学习传达巡察反馈意见，部署整改工作。区委常委、宣传部长陈三龙对巡察整改工作做了动员，并针对巡察反馈的问题，逐个对整改责任领导、责任部门、责任人进行了明确。

（二）细化整改措施，明确工作责任。紧紧围绕巡察反馈意见和整改要求，研究制定了《关于落实区委第一巡察组巡察区委宣传部反馈意见的整改方案》，并经部务会研究完善，针对巡察反馈的问题分门别类、细化任务，明确了整改措施。

（三）注重标本兼治，以制度巩固整改成果。在确保整改任务落实落地的同时，区委宣传部全面查找制度漏洞，深入开展重点领域和关键环节的建章立制，在加强党的建设、民主决策、内部管理等方面新出台了一系列制度，进一步巩固和完善了依靠制度管权管人管事的长效机制，以巡察整改的实际成效推动我区宣传思想工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题的整改落实情况　

（一）党的政治建设方面的问题。主要体现在落实市委、区委重大决策部署有偏差，执行民主集中制和议事规则存在不足，文件管理、资料保管不规范等三个方面。具体为：

1、部务会召开次数偏少。

整改落实的具体情况：进一步健全完善《区委宣传部部务会制度》，原则上每月召开一次部务会，如有工作需要，随时召开部务会讨论研究。今年以来，已召开5次部务会，对意识形态工作专报、“荷塘好人”评选表彰、巡察整改、2018年度干部推优、大额资金支出等事项进行了研究。

2、部务会议记录不规范。

整改落实的具体情况：进一步规范部务会会议记录工作，已购置专用会议记录本用于部务会议记录，并明确由办公室主任使用部务会专用会议记录本进行记录，详实记录会议组织情况和具体内容。并实事求是、真实反映、表达准确地反映会议的主要议定事项。

3、落实“三重一大”制度不到位。

整改落实的具体情况：修订完善《区委宣传部部务会议制度》，对涉及本单位的重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项均由部务会议进行决策，今年以来，已对意识形态工作专报、“荷塘好人”评选表彰、巡察整改、2018年度干部推优、大额资金支出等事项进行了研究。

4、发文不规范。存在发文把关不严、发文登记不规范等问题。

整改落实的具体情况：进一步完善《发文办理制度》，对拟发文件的拟稿、核稿、签发、复核、登记、印制、存档、发送等各个环节进行了明确规范。同时，办公室对发文严格把关，对文件签发程序不到位的一律退回重办。今年以来，已下发文件3个，对下发文件的发文时间、文件标题、发文字号、发往单位、经办人等信息进行了详细登记。

5、无收文台账。

整改落实的具体情况：进一步完善《收文管理制度》，购置专门收文登记薄对所收文件按上级来文和区本级来文进行分类登记，并记录来文单位、收文时间备查。去年11月份以来，共收上级来文16件，区本级来文***件，均进行了详细登记。

6、文件传阅不规范。存在个别文件传阅无签字的现象。

整改落实的具体情况：进一步完善《收文管理制度》，所收文件在进行登记后，打印传阅单，送常务副部长阅览，根据常务副部长批示意见，明确专人按传阅范围进行传阅，并要求签字留时，传阅完成后，办公室主任负责检查传阅情况，确保传阅到位后，整理归档。

7、资料管理不到位，重要资料遗失。

整改落实的具体情况：对部务会议记录本进行妥善管理，对重要资料进行整理装订，并妥善保管，避免出现遗失。

（二）党的思想建设方面的问题。主要体现在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“学懂、弄通”上有差距等两个方面。具体为：

8、学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统、不全面。

整改落实的具体情况：进一步健全《区委宣传部学习制度》，明确如无特殊情况，每周五下午定期开展集中学习，重点学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及宣传思想工作业务知识。并加强“学习强国”APP的学习使用工作，督促区委宣传部全体干部职工充分运用“学习强国”APP进行学习，并定期对学习积分进行通报，对学习积分较少的及时进行提醒，督促。

9、理论教育创新力度有待加强。

整改落实的具体情况：①正在研究制定今年理论教育工作计划，从形式上进行探索，突出贴近群众，因市里今年理论教育计划暂未下发，故区里暂不能行文。②队伍建设方面，与市委宣传部、市委党校联系，正在落实特邀专家队伍建设，目前已挑选8名专家，正在对接；正在研究制定区委理论宣讲团年度工作计划，因市里今年理论教育计划暂未下发安排，对宣讲内容无法确定；正在全区范围内进行摸底，计划上半年完成群众身边宣讲队伍的筹建。③认真抓好“学习强国”平台推广使用。平台是以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主要内容的政策推广平台，聚合了大量可免费阅读的期刊、古籍、公开课、戏曲、电影、图书等资料，为党员干部提供了一个最权威、最全面、最系统的学习平台。截止3月15日，全区共有3***0名党员纳入学习管理，获得学习积分3.8万多分，“学习强国”已成为我区党员干部学习的新手段。为推广好平台，下一步我们还将出台学习奖励办法，每季度开展一次活动，年终奖励10名学习达人、100名优秀学员，激发党员干部的学习力量，全面兴起学习热潮。

10、围绕中心抓宣传力度还不够大。

整改落实的具体情况：①认真组织对荷塘新闻网开展全网清理自查自纠，对荷塘新闻网关于全区重点工作新闻报道情况进行摸底统计。现已对荷塘新闻网关于全区重点工作新闻报道情况进行了详细统计，累计2510篇。其中“幸福荷塘”系列民生行动116篇，三大攻坚战77篇，产业项目建设39篇，一门式暨“最多跑一次”政务服务改革19篇。②紧扣区委区政府的中心工作，聚焦“幸福荷塘”系列民生行动、产业项目建设、“最多跑一次”改革、三大攻坚战等，开设一批专题专栏，策划推出一批高质量报道和新媒体作品。2月以来，我部围绕“幸福荷塘”系列民生行动、产业项目建设、三大攻坚战等中心工作，积极对接媒体，开展了一系列经济社会发展报道活动：在“幸福荷塘”系列民生行动方面，《株洲新闻联播》播出的《荷塘区再添一个养老服务驿站 打造15分钟养老服务圈》、《24小时》播出的《小区实现业主自治 幸福指数翻了倍》等引起了社会的广泛关注；在产业项目建设方面，《株洲：春雷行动 加速推动23个产业项目建设》在湖南卫视《湖南新闻联播》播出，《株洲日报》、《株洲新闻联播》、《24小时》等媒体平台都对荷塘区“春雷”行动进行了专题报道；在三大攻坚战方面，《荷塘区：将每一项园林绿化工程建成精品》、《邬凌云率队开展巡河并实地调研建宁港上游水系治理工作》等稿件为三大攻坚战的开展营造了浓厚氛围。

11、处置负面舆情存在一些问题。

整改落实的具体情况：①以荷塘区机构改革为契机，进一步健全网宣工作机制体制、职能职责、人员编制等，安排带编制的正式人员负责舆论引导处置工作；②申请专项经费采购舆情信息监测系统，加强网络舆情分析研判、做好预知预警预置工作。③联合相关执法部门，强化互联网违法和不良信息举报工作，清理恶意炒作、抹黑株洲形象的违法违规账号。④加强对辖区机关部门、单位官方公众号的摸底和微信群组的监管，进一步提高网络综合治理能力。

12、满足人民美好文化生活需求不深入。（倡导文明新风存在不足、发挥基层文化阵地作用有待加强）

整改落实的具体情况：①研究起草了《荷塘区建设新时代全域化更高水平文明城市的实施意见》，将乡风文明建设作为十大文明行动之深化文明乡村行动的重要内容，经过区委常委会通过，已正式发文，为我区乡风文明建设提供了政策保障。②起草了《荷塘区乡风文明建设实施方案》征求意见稿，将新时代文明实践中心（站、所）、深化文明乡村行动、推介宣传一批“好媳妇、好公婆”、“新乡贤”以及文明村镇创建等内容纳入实施方案，目前正征求相关部门意见。③从2018年5月份开始，与区纪委一直在坚持抓文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作，截止2019年2月，共开展督查267次，劝导60人次。④加大文明乡风建设的宣传力度。2月12日在株洲日报上刊发了题为《文明乡风 馨香扑面——荷塘区宋家桥街道多措并举，推进文明乡风建设》宣传报道，3月17日在株洲日报头版刊发了题为《立规破旧俗 清风拂田园》宣传报道。⑤根据《湖南省现代公共文化服务体系建设三年行动计划》和巡察组巡察中发现的问题。区文化体育和旅游局制定了《荷塘区现代公共文化服务体系建设督查考核办法（2019）》和《荷塘区现代公共文化服务体系建设三年行动计划工作考核评分表》。对文体场馆设施的建设和管理进行了进一步规范，明确要求文体场馆设施不得挤占和挪用，各村要有农家书屋，各社区要有图书室。其中图书不少于3000册，杂志不低于6种，并形成总分馆制，及时流动更新，要有专人管理。闲置、无用的文体设施将收回后异地重新安置以发挥作用。计划于2019年突出打造村（社区）门前“三小”，即“小广场、小舞台，小宣传栏”。 通过区文化馆、区体育总会牵头，各村（社区）要有三支以上的文化队伍和三支以上的体育队伍，经常性开展文体活动，从而进一步促进群众参与体育锻炼的激情，提高文化素质的热情，增强群众参与感、获得感，提升幸福指数。发挥基础意识形态方面的引领作用，传播正能量。

13、文明创建实现“常态化”存在差距。

整改落实的具体情况：①深入贯彻执行《荷塘区建设新时代全域化更高水平文明城市的实施意见》，完善督查考核机制，强化工作约谈和问责机制，确保各项工作任务落到实处。②进一步理顺推进机制，以“十大文明行动”和“十大专项整治”为抓手，在坚持条块结合的同时，进一步理顺责权，推进创建资源的优化配置。针对薄弱环节，补齐短板，以点带面，实现整体提升。研究起草了《荷塘区建设新时代全域化更高水平文明城市的实施意见》，经过区常委会会议通过，已正式发文。为进一步解决好文明城市建设中“常态化”方面存在差距提供政策保障。根据《荷塘区建设新时代全域化更高水平文明城市的实施意见》文件精神，常态化开展督查，并采取台账制、交办制、销号制、通报制、约谈制进行处理。③进一步夯实创建工作的群众基础，广泛宣传创建工作内容，动员群众参与，充分调动群众的积极性，提高群众的知晓率、满意度和参与度。

（三）党的组织建设方面的问题。主要体现在会议记录不规范，民主生活会、组织生活会不规范，支部党员、入党积极分子对党的基本知识掌握、了解不到位，党费缴纳不及时、缴纳标准不准确等五个方面。具体为：

14、会议记录内容缺失。

整改落实的具体情况：①统一党员会议记录本，规范会议记录。②成立“荷塘区委宣传部（文联）支部2019年党建督查工作领导小组”，支部书记汤文辉任组长。制定《荷塘区委宣传部（文联）支部委员会党建工作督查制度》，不定期对党员会议记录开展检查，及时发现存在问题并及时整改。检查出的问题将纳入党员积分制管理。通过督查，2019年支部和党员会记录都已完整规范。

15、会议记录不完整。

整改落实的具体情况：明确专人记录，在会议记录中全面、客观真实反映党支部和党员活动情况。荷塘区委宣传部（文联）支部2019年党建督查工作领导小组每季度对支部会议记录开展检查，及时发现存在问题并及时整改。

16、会议记录存在后补的现象

整改落实的具体情况：督促支部党员及时做好每一次主题党日活动、“三会一课”、集中学习的活动记录。荷塘区委宣传部（文联）支部2019年党建督查工作领导小组对每名支部党员会议记录开展检查，及时发现存在问题并及时整改。检查出的问题将纳入党员积分制管理和优秀党员的评定。

17、组织生活会、民主生活会概念区分不清。

整改落实的具体情况：组织全体党员加强对组织生活会、民主生活会相关知识的学习，做到熟悉掌握。召开专题会议学习业务，为召开好2018年组织生活会，支部2月15日召开专题会议，认真学习了组织生活会制度，党员概念明显清晰。

18、组织生活会会议流程不规范。

整改落实的具体情况：严格执行支部组织生活会制度。对2018年组织生活会，支部两次召开专题会议，研究部署工作。会议的筹备，会前的准备，会议的议程严格按组织生活会制度执行，确保会议规范不走样，务实有效果。

19、存在宣传部主要领导未以普通党员参加组织生活会现象。

整改落实的具体情况：①严格落实党员领导干部双重组织生活制度。在2019年支部各项活动和2018年组织生活会中，陈三龙等宣传部主要领导立行立改，以身作则，均以普通党员身份积极参加了支部组织生活和各项活动。2018年组织生活会中，陈三龙同志积极开展谈心谈话，撰写个人剖析材料，开展批评和自我批评，整理个人问题清单，指出支部问题并对支部工作提出意见。②完善党员积分制管理，把主要领导未以普通党员身份参加组织生活会纳入积分考核。

20、存在“好人主义”现象，组织生活会相互批评的“辣味”不够。

整改落实的具体情况： 严格执行党员组织生活会制度。扎实开展“批评和自我批评”。按照组织生活会的相关要求，在2018年组织生活会上，所有党员都站在讲政治的高度，真正拿起“批评和自我批评”武器，纷纷讲问题，讲思想、作风、廉洁自律等方面的不足，相互剖析，治病救人，达到了“红红脸、出出汗”的效果和帮助同志的目的。

21、支部党员、入党积极分子对党的基本知识掌握、了解不到位。

整改落实的具体情况：①严格执行党员发展程序。2019年1月29日，支部将党员发展流程图上墙，并按规定程序发展党员，在培养入党积极分子、确定发展对象、确定预备党员及预备党员转正等环节，照章操作，严格把关，确保党员发展工作质量。②加强党员培训教育。2019年支部将党员培训教育纳入《荷塘区委宣传部（文联）支部委员会学习制度》管理，在《荷塘区委宣传部（文联）支部委员会学习计划》之中设置党员培训教育内容。定期上党课，定期对支部党员、入党积极分子和发展对象开展党的基本知识培训。③明确党员培养人职责，要求培养人加强对入党积极分子的思想政治教育。全面开展党史教育、党的初心使命教育、革命传统教育，端正入党动机。让入党积极分子被动学为主动学，时刻用理论武装自己，指导自己的行动。

22、党费缴纳不及时、缴纳标准不准确。

整改落实的具体情况：①建立党费的收缴、使用与管理机制。2019年1月，支部集中学习了《关于***党费收缴、使用和管理的规定》，并严格按《规定》执行。②严格党费收缴标准。支部2019年党费收缴严格按标准执行，党费收缴基数及党费收缴金额分别在1月支委会和主题主题党日活动中进行讨论，根据1月份工资表，按党员应发工资基数核算党费收缴金额并公示，党员均于1月25日缴纳了1月份党费。2月和3月份党费均在当月主题党日活动中及时缴纳。

（四）党的作风建设方面的问题。主要体现在存在形式主义现象。具体为：

23、政府门户网部分栏目更新不及时，存在“僵尸”现象。

整改落实的具体情况：区政务服务中心已针对“政府门户网部分栏目更新不及时，存在‘僵尸’现象”进行了自查和立行整改，认真落实了整改内容。根据***《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）文件精神及株洲市政府办公室相关要求，通知公告、政策文件类栏目要求6个月内有更新，机构设置、人事、项目等栏目要求1年内有更新。区政务服务中心已严格按照上级要求并超额完成信息更新工作，通知公告、政策文件类栏目半年更新3条以上，年更新6条以上；财政、重点项目等自建栏目年更新3条以上；机构设置、职能职责等栏目年更新1条以上。政务服务中心将进一步加强区属各部门间信息联动，加大政务信息公开力度，保障荷塘区政府网站信息公布及时、有效。

24、撰写调研文章存在一些不足。

整改落实的具体情况：进一步完善《区委宣传部学习制度》，要求区委宣传部全体干部职工每年至少开展一次有针对性的专题调研活动，并认真撰写调研文章，提高调研文章质量。

（五）党的纪律建设方面的问题。主要体现在落实“两个责任”认识上有偏差，党风廉政建设责任分解未按要求落实，廉政谈话记录不规范，专项整治行动开展不到位，廉政学习不充分，财务管理不规范等7个方面的问题。具体为：

25、对党风廉政建设工作重视不够。

整改落实的具体情况：进一步加强组织领导，严格落实“两个责任”，根据人员变动情况，下发《关于调整党风廉政建设责任制领导小组及班子成员责任分工的通知》，及时调整2019年度党风廉政建设责任制领导小组，对班子成员党风廉政责任分工进行了明确，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，并在2019年度宣传思想工作要点中体现了党风廉政建设工作的相关要求。

26、专题研究党风廉政建设工作次数少。

整改落实的具体情况：下发《关于调整党风廉政建设责任制领导小组及班子成员责任分工的通知》，明确部务会每季度要专题研究一次党风廉政建设工作，部务会专题定期研究党风廉政工作，听取班子成员落实分管范围内的党风廉政建设情况，及时传达上级党委和纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精神，结合区委宣传部实际抓好贯彻落实，切实做到年初有讨论分工、年中有研究落实、年终有总结。

27、落实主体责任存在形式主义问题。

整改落实的具体情况：下发《关于调整党风廉政建设责任制领导小组及班子成员责任分工的通知》，要求领导班子切实担负起党风廉政建设和反腐败工作责任，结合工作实际，将党风廉政建设“一岗双责”抓实抓细。主动履职尽责，完善各类制度，强化风险防控。

28、党风廉政建设责任分解未按要求落实。

整改落实的具体情况：下发《关于调整党风廉政建设责任制领导小组及班子成员责任分工的通知》，按照谁主管、谁负责的原则，将全年党风廉政建设工作任务分解，明确各领导班子成员的责任范围，进一步明确职责定位，加大工作力度，抓早抓小，防微杜渐。

29、廉政谈话记录不规范。（谈话记录遗失、应谈话未谈、谈话记录简单、谈话记录不规范）

整改落实的具体情况：进一步完善《区委宣传部廉政谈话制度》，明确主要负责人同班子成员、班子成员和所分管部门负责人必须每半年进行一次廉政谈话。并要求使用专门的谈话记录本进行谈话记录，写明谈话地点，主谈人，详细记录谈话内容等。

30、专项整治行动开展无方案、无总结。

整改落实的具体情况：进一步提高思想认识，扎实开展各类专项整治行动，在行动开始前制定整治行动方案，整治行动结束后对整治开展情况进行总结。

31、廉政学习不充分。

整改落实的具体情况：进一步完善《区委宣传部学习制度》，把党章党规党纪作为主要学习内容，把纪律和规矩挺在前面，开展经常性纪律教育，从明确纪律要求、违反纪律警示、守住纪律底线等方面，教育警示党员干部自觉遵守党纪党规各项规定，并组织开展讨论发言。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题。主要体现在报销费用原始凭证不齐全、报销得用手续不到位等方面。

32、报销费用原始凭证不齐全。

整改落实的具体情况：进一步完善《区委宣传部财务支出管理制度》，严格财务报销审批，对原始凭证不齐全的票据一律不予报销。

33、报销费用手续不到位。

整改落实的具体情况：进一步完善《区委宣传部财务支出管理制度》，加大对财务报销票据报销的审核把关，对签字手续不到位的票据，责令整改，整改到位后方予报销。

34、购固定资产未及时登记固定资产台账。

整改落实的具体情况：进一步完善《区委宣传部财务支出管理制度》，由报账员配合会计人员对购买的固定资产及时进行入账登记。

（七）落实意识形态工作责任制方面的问题。主要体现在“做实”上有不足，落实意识形态责任制有差距等方面。

35、落实中央、省委意识形态专项巡察整改存在形式主义现象。

整改落实的具体情况：①加强网上正面宣传。荷塘新闻网正在进行改版的调试，******系列***精神的专题已经放置新闻网的首页置顶，“幸福荷塘”系列民生行动的专题正在制作完善中，预计3月底完成。截至2月份，“在荷塘”微信公众号累计推送稿件41篇，内容包括区委重点会议、荷塘区“两会”、“幸福荷塘”系列民生行动、“春风行动”招聘等，总计阅读量90万余次，点赞数超2万次，群众互动留言200余条次。②做好经济社会发展系列报道。从2月起，区网宣办围绕区委、区政府工作大局，精心组织了网上形势宣传、成就宣传、典型宣传，组织覆盖报纸、电视、网络等媒体领域的大规模采访报道活动，大力宣传荷塘区2018年工作成果和2019年工作计划，为各项工作开展凝心聚力，营造了良好社会氛围；协调《株洲日报》《株洲晚报》，新闻综合频道《株洲新闻联播》、法制民生频道《24小时》、红网、湖南日报“新湖南”客户端、株洲新闻网、株洲发布、株洲网等多家媒体对区“两会”进行了宣传报道，其中，株洲日报刊发了《荷塘区：不忘初心，砥砺奋进》的整版报道，“新湖南”客户端设立的《2019荷塘区两会专题报道》专栏，阅读量已达到21.5万；2月16日至18日两会期间，在荷塘区政府门户网发稿8篇，即时报道会议情况。③提升网上舆论引导力。做好热点问题和突发敏感事件舆论引导，区网宣办已搜集近期舆情，编发了《网络舆情简报》（第201901期），印发了《荷塘区1月舆情信息报送情况通报》（株荷宣字〔2019〕3号），落实省、市网信办关于舆情信息报送工作的任务，通报了各单位通过互联网舆情研判和应急报送系统报送舆情信息情况。④深入推进媒体融合发展。积极稳妥推进平台整合，已初步制定荷塘区融媒体中心建设方案，目前正在对接考察工作。⑤走好网上群众路线。今年以来，“城乡统筹•幸福株洲”网上群众路线专项行动有序推进。一是进一步梳理优化微信群五级网络构架，纳入行业党委及辖区企业微信群，推进微信群组的规范化建设，实现微信联盟和微信群组自主有序健康发展。二是2月21日至3月1日，分别组织召开网上群众路线工作座谈会1场，“在荷塘”微信内容创作座谈会4场，就2019年网上群众路线工作及“在荷塘”微信内容制作、形式创新等方面，积极听取省、市主流媒体、各镇、街道（管理办）、社区（村）、教育系统及区直部门、市辖分支机构负责人的意见建议，开展座谈交流，共同探讨，确保网上群众路线工作再上新台阶。三是完善区级考核指标，督促各镇、街道建立健全考核机制，以督查促落实、见成效。开展“城乡统筹·幸福株洲”网上群众路线专项行动，加强培训指导和督查考核，建立覆盖全区的微信群，打造具有一定传播力影响力的正能量传播矩阵。

36、落实整改有偏差。在落实“基层意识形态工作薄弱”整改过程中，未就“如何扎实开展乡村文明建设”提出具体措施。

整改落实的具体情况：①研究起草了《荷塘区建设新时代全域化更高水平文明城市的实施意见》，将乡风文明建设作为十大文明行动之深化文明乡村行动的重要内容，经过区委常委会通过，已正式发文，为我区乡风文明建设提供了政策保障。②起草了《荷塘区乡风文明建设实施方案》征求意见稿，将新时代文明实践中心（站、所）、深化文明乡村行动、推介宣传一批“好媳妇、好公婆”、“新乡贤”以及文明村镇创建等内容纳入实施方案，目前正征求相关部门意见。③从2018年5月份开始，与区纪委一直在坚持抓文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作，截止2019年2月，共开展督查267次，劝导60人次。4、加大文明乡风建设的宣传力度。2月12日在株洲日报上刊发了题为《文明乡风 馨香扑面——荷塘区宋家桥街道多措并举，推进文明乡风建设》宣传报道，3月17日在株洲日报头版刊发了题为《立规破旧俗 清风拂田园》宣传报道。

37、落实意识形态责任制有差距。没有充分履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。

整改落实的具体情况：①严格贯彻执行《区委意识形态工作责任制》，计划年内开展意识形态专项督查，定期分析研判并在党内通报意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要舆情中的倾向性苗头性问题，有针对性地做出工作安排，进行积极引导。 ②把意识形态各项工作进一步抓实抓好，认真履行职责使命，不断巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入区委巡察范围，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。③于2018年出台了《荷塘区党（工）委（党组）意识形态工作责任制考核办法》和《荷塘区党（工）委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，同时制定负面清单，进一步压紧基层党委主体责任和“一把手”的第一责任人责任，把意识形态工作的规矩立起来、挺起来，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

三、下一步工作打算

坚决把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，区委宣传部将在已有工作基础上，扭住问题不放松，进一步完善相关制度，并严格执行，着力建立长效机制，以钉钉子的精神，坚持不懈抓整改，标本兼治促发展，确保巡察整改任务全部落到实处、取得实效、形成长效。

　   (一)进一步提高政治站位。扎实抓好全区宣传思想战线对***新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，坚持抓好区委理论中心组学习，加强支部学习和机关内部学习，不断把学习宣传党的十九大精神引向深入。坚持读原著、学原文、悟原理，深刻理解把握***新时代中国特色社会主义思想，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。 进一步坚定党员干部的“四个自信”，增强“四个意识”， 坚决做到“两个维护”。进一步完善区委宣传部议事规则，严格落实“三重一大”规定。认真履行对全区意识形态工作的指导、组织、协调、督查和抓好职责落实。　

(二)进一步压实政治责任。认真落实班子成员“一岗双责”要求，既抓好分管的业务工作，又抓好分管部门的党风廉政建设。严格执行纪律规矩，把落实中央八项规定精神作为一项铁的纪律常抓不懈，充分运用监督执纪“四种形态”，从严管理党员干部，加强廉政风险防控，不断深化作风建设和党风廉政建设，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

　(三)全面抓实巡察整改。充分认识巡察整改对当前宣传思想工作的推动作用，不断巩固巡察整改工作成果，持续发力，切实将各项整改措施落细落长落常，尤其是将各项制度坚持好、完善好。同时坚持目标不变、措施不松、力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，继续抓好巡察整改后续工作，坚决防止问题反弹。同时，坚持举一反三抓整改，把问题整改与建立长效机制结合起来，立足宣传思想工作实际，对现有制度规定进行梳理完善，以制度建设固化巡察整改成效。

联系电话：0731-28428367

联系地址：荷塘区政府二号楼1119办公室

                    区委宣传部党支部

                    2019年5月6日

株洲金城投资控股集团有限公司党总支

关于巡察整改情况的通报

根据区委部署，2018年11月16日至12月27日荷塘区委第三巡察组对我司党总支进行了巡察，2019年2月21日，巡察组向我司党总支反馈了巡察意见，实事求是、客观公正地指出了公司在政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利等6个方面存在的13类问题，涉及21项具体问题，并针对性地提出了改进意见和建议。按照党务公开原则和区委巡察工作有关要求，现将公司巡察整改情况汇报如下：

一、反馈意见整改落实工作开展情况

集团公司党总支高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，坚持问题导向，以强烈的责任心和高度负责的态度，制订具体整改方案，将任务分解细化，明确时间节点和路线图、责任领导、牵头单位和责任人，倒排工期进行整改，确保区委第三巡察组反馈的意见得到有效的整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。巡察组交办问题后，公司即成立公司党总支巡察发现问题整改工作领导小组，由公司党总支书记、董事长任组长，党总支副书记副组长，党总支委员会其他班子成员和公司其他高管为成员。集团所有部门、公司所属各子公司为整改工作部门，并从各部门、子公司抽调业务骨干充实办公室，为公司巡察整改工作提供组织保障和人力保障。通过会议、谈话、组织生活会、民主生活会等形式统一了党总支领导班子和集团干部员工的思想认识,将巡察整改工作作为当前首要的政治任务，从讲政治、讲党性的高度做好巡察整改的后半篇文章。

二是认真落实整改，全程跟进督导。党总支研究制定了《金城集团党总支关于落实荷塘区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确每项具体问题的整改措施、责任领导、责任人、配合单位和整改时限。确保整改节点明确、任务到岗、责任到人，对所有问题全面梳理、查找原因，研究整改思路。根据党总支委员的分工，按照“谁主管，谁负责”的原则，由5位党总支班子成员牵头，相关责任部门全力配合，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，确保每个问题有人***，每个问题整改有人落实。对整改中的问题和难点，由党总支书记亲自协调、跟进，定期督查进度，确保整改进度和成效。

三是注重标本兼治，建立长效机制。结合巡察发现的公司内部管理中存在的问题和薄弱环节，党总支坚持以落实巡察整改为契机，把抓好党的建设、加强党的领导、全面从严治党等工作摆在履职尽责的首要位置，进一步强化党总支的主体责任和纪检监督责任。通过建立健全各项规章制度，持续深化和巩固巡察整改成效，教育引导广大党员干部职工自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，强化四个意识，增强廉洁从业的意识，提升防腐拒变的能力，促进公司良性发展。

二、整改情况

针对公司整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改问题和措施件件有落实，截止目前，21个具体问题中，20个问题已完成整改落实，并制定完善了相应的规章制度，其中11个需要长期坚持；1个需要上级部门协助正在积极推进中。

（一）党的政治建设方面

1.关于政治站位不高，执行政策变通、走样的问题。

整改情况：自巡察反馈意见后，一是加强党总支政治理论学习，提高政治站位。宣传坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义，通过组织学习、会议等多种形式，强调政治建设的重要性。将党风廉政建设考核工作列入各部门、子公司经营责任目标考核，集团党总支书记、董事长多次在会议中强调以党建引领公司发展，加强公司党建工作；二是从2019年1月开始报销办公用品***需附盖有销货单位相关印章的清单，餐饮***需附菜单和审批单。修改并完善了公司公务、商务接待等制度，明确了财务审核职责，确保按政策要求执行到位；3月20日由融资财务部和综合管理部联合组织了费用报销、《株洲市党政机关公务接待管理实施细则》、《商务接待管理办法》学习的专题培训；三是综合考虑党总支委员兼财务总监未有效执行上级主管部门的有关财经纪律及制度，致使公司财务管理长期存在违规报账、账务处理不规范等问题，给予该同志党内警告处分。

2.关于党政班子团结协调不够，履职能力有待提高的问题。

整改情况：一是4月9日召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查；二是完善中心组学习方案，定期吸纳非党员干部参加政治理论学习，加强党的领导；三是对审计法务部、工程建设部、项目前期部工作中分歧较大的问题，着力整章建制，理顺流程；梳理管理审批权限，厘清部门权责边界；强化督查、考核，将问题消灭在萌芽状态；四是每周定期召开周例会，建立班子成员和中层干部定期沟通的机制。

（二）思想建设方面

3.关于理论“学风”不实，“造假”抄袭严重的问题。

整改情况：一是3月20日党总支召开了组织生活会，3月29日下属2个支部召开了组织生活会，所有党员对“网络造假”行为进行深刻的自我批评；二是集团党总支所有党员重新学习了十九大精神，重新撰写心得体会，截止4月2日心得已经撰写并收集完毕；三是明确了专职党建专干和兼职党建专干，要求党建分管领导、党群人力部负责人、党建专干对党建相关资料层层把关，各司其职。同时在绩效考核中明确量化考核指标，杜绝类似事件的发生；四是党总支副书记直接领导责任没有到位，导致“学风”不实，党员管理不到位，以及其他问题，给予其党内严重警告处分。

4.关于意识形态工作责任制层层压实还不够、舆情管理处置机制不健全、中心组学习有待规范的问题。

整改情况：一是深入学习了******关于建设社会主义意识形态的论述，深刻认识和理解意识形态工作的重要性、迫切性、复杂性，掌握意识形态工作的特点、规律、方向。公司邀请了市委党校张怀东老师就“压实意识形态工作责任、牢牢掌握意识形态工作领导权”在集团进行了专题培训;二是进一步健全意识形态工作机制。明确意识形态工作党总支书记负总责，具体由党总支宣传委员分管，将其纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入党的纪律监督检查范围、纳入部门目标管理。要求做到每年至少2次专题研究意识形态工作、向金山工业园党工委汇报1次意识形态工作；三是切实加强对网络舆情管控和应对。建立健全网络意识形态相关制度，截至目前制定了《中共株洲金城投资控股集团有限公司总支委员会全面落实意识形态工作责任制的实施办法》、《株洲金城投资控股集团有限公司意识形态领域重大问题应急处置预案》；四是加强意识形态工作队伍建设。配齐配强宣传及意识形态工作队伍，积极参加区委和上级党工委组织的相关培训；五是充分发挥中心组学习作用，不断提升理论中心组学习的质量和水平。出台了《党总支理论学习中心组学习制度》，要求每月开展1次中心组学习。

（三）组织建设方面。

5.关于监督责任缺失，正风肃纪失之于宽的问题。

整改情况：一是巡察组提出不合规的《加班管理制度》、《会议管理制度》、《公务经费报销管理制度》、《考勤及请休假管理办法》、《培训管理制度》、《发展党员工作制度》、《员工个人借款制度》等制度已经修改完毕，目前《商务接待管理办法》正在试行，《合同管理制度》已走完会签流程，《建设项目设计变更和现场签证监督管理办法》、《纪检监察监督管理制度》等正在会签；二是加强了纪检监察相关制度的学习。3月15日邀请株洲市文体广电新局公职律师朱琦在集团6楼多功能会议室对全体员工就《中华人民共和国监察法》的解读进行了专题培训。对国有企业腐败高发的具体情况以及监察范围的全覆盖进行了警示教育；三是3月22日组织所有员工学习了《***纪律处分条例》、《湖南省关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》、《株洲市党政机关公务接待管理实施细则》等相关纪律政策文件，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循；四是公司党总支委员会于2018年12月14日召开专题会议，对委员的分工进行了调整，并向上级党组织金山工业园党工委进行了报备。在今后的工作中，要求公司党总支纪检委员充分履行纪检委员该有的工作职责。

6.关于党员管理不规范，未按标准缴纳党费的问题。

整改情况：一是严格按照党员档案管理要求管理党员档案，对全体党员档案进行清理、登记。对个别档案遗失问题按照我区《关于党员档案遗失补办《入党志愿书》的程序（试行）》补办资料；二是按照《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》对流动党员进行管理，认真查验党员活动证，加强和关心外来流动党员；三是按照《关于***党费收缴、使用和管理的规定》收缴党费，确保每月以实发工资为标准缴纳党费，足额缴纳党费，并每月制作党费缴纳台账。补缴了2015年党费7125元，补缴了2018年党费3881元，合计补缴11006元；加强对党务工作者的培训，提升管理能力。

（四）作风建设方面。

7.关于执行八项规定精神不到位的问题。

整改情况：一是从2019年1月份开始旅行社开具的***不作为学习培训费报销的内容，旅行社开具的2笔费用均提供原培训人员名单、培训方案和培训照片佐证；烟酒店开出的***均不得公款报销，由财务审核把关；二是从2019年1月开始严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》管理工会经费，超标购买物资部分自行承担费用。

8.关于“四风”问题依旧突出的问题。

整改情况：一是加强财务报销审核，从2019年1月开始，杜绝娱乐休闲***、休闲广场招待票、足浴店消费票等***作为报销内容。相关违规***一律退款，共计退款11035元；二是坚决按照区公车领导小组以及纪委议定的整改要求做好超标准车辆整改工作；三是对相关经办责任人约谈，诫勉提醒，加强员工党风廉政教育，认真落实反四风的具体要求。

（五）纪律建设方面。

9.关于违反财经纪律，财务审批权限混乱的问题。

整改情况：一是明晰了财务审批权限，从2019年1月开始收回授权的审批权限；二是相关款项退款，共退款37399元；三是对重复报销问题的责任人，经党总支委研究决定给予其通报批评。 

10.关于存在违规兼职取酬的现象的问题。

整改情况：一是发放了职称补贴的11人退款，共计退款79606元；二是对公司的薪酬管理制度进行了梳理和修订，确保按照市国资委、区国资委规定规范津补贴发放。

11.关于存在违反财经纪律，挪用专项资金的现象的问题。

整改情况：经核查没有挪用工会经费，对教育经费中应由个人承担的费用628元已收退款，今后将对照相关财务管理制度，进一步加强财务人员培训管理，强化刚性约束，切实做到守纪律、讲规矩，并杜绝此类问题的再次发生。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

    12.关于财务管理亟待规范的问题。

整改情况：一是从2019年开始杜绝大额借支现象，对小额借款由融资财务部定期催收；经核查涉嫌篡改会计凭证与事实不符，提供相关资料佐证；二是在财务部门增设审核岗，凭证不审核不得记账，进一步加强财务管理；三是对财务审核把关职能履职不到位的责任人进行诫勉谈话。

13.关于工程管理亟待规范的问题。

整改情况：经核查工程合同鉴定不规范和“搭车报销”工程款的情况不实，提供相关资料佐证，下一步公司将从以下几方面着手加强管理：一是在财务部增加会计复核人员，会计记账凭证经复核后才能记账。二是以后公司按财务制度要求尽量不再委托付款，如特殊原因确有需要，书面说明相关原因并复印有关原始凭证附后。三是涉及工程款的支付公司以后严格按《区政府性投资管理办法》执行，如确有特殊原因，必须按区财政要求上报区财政局及有关领导审批后方可支付。

三、下一部工作打算

全面从严治党永远在路上。金城集团党总支将在巩固深化巡察整改阶段性成果的基础上，对需要持续和长期完成的整改任务要紧盯不放、持续推进，把整改工作融入“两学一做”学习教育以及公司经营管理中，认真学习贯彻******系列***精神，认真学习贯彻党的十九大精神，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，以实实在在的整改成效推进公司各项工作。重点抓好以下几方面工作。

（一）继续强化整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续***督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。

（二）建立健全长效机制。针对区委第三巡察组指出的问题，倒查管理缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实；对需要建立的制度，抓紧建立起来；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，将整改措施制度化、长效化。将权力关进制度的笼子，强化监督管理。

（三）严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实党总支主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，促进广大干部职工廉洁从业。不断增强两个责任、牢固树立四个意识,充分发挥党建引领的作用,充分运用好巡察整改成果，把巡察整改成果与公司各项工作结合起来，确保中央精神、市委部署及区委要求在我们党总支落地生根、开花结果。

联系方式：0731-22580037

联系地址：株洲市荷塘区荷塘大道77号金城集团5楼503办公室

                        株洲金城投资控股集团有限公司党总支

2019年5月6日

区科技和工业信息化（原经济和信息化）局党委关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2018年11月12日至12月27日，芦淞区委第一巡察组对科技和工业信息化局党委进行了巡察。2019年1月24日，芦淞区委第一巡察组向科技和工业信息化局全体党员干部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况报告如下。

一、落实整改主体责任的情况

我局党委在落实整改工作中，始终把问题整改作为一项重大的政治任务，深挖根源，坚持问题导向，不遮掩回避，落实整改要到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）迅速动员部署，研究落实意见。

巡察意见反馈会议之后，1月25日，局党委召开芦淞区委第一巡察组巡察反馈意见整改专题会议，全面研究部署整改工作。3月20日，局党委召开巡察整改工作专题民主生活会。专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，形成整改方案，建立问题台账，落实党委班子成员领导责任，明确整改目标要求和整改时限。要求班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，红脸出汗，积极开展批评和自我批评，列出问题清单，逐条提出整改措施、要求和时限，夯实整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。

（二）加强组织领导，强化责任落实。

局党委成立了巡察整改工作领导小组，由局党委书记任组长，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。在整改过程中，局党委切实担负起了整改的主体责任，局党委书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账，针对薄弱环节强化工作责任，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。

（三）制定整改方案，细化整改措施。

制定了《整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治制定了《整改清单》，围绕八个方面二十个主要问题和六条巡察意见建议，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任人），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

二、巡察反馈意见逐个问题整改的情况

芦淞区委第一巡察组向我党委反馈意见中，指出主要存在八个方面二十个主要问题，我们将问题细化分解为14条整改任务，涉及党的领导核心作用、党的建设、全面从严治党方面。

（一）党的政治建设方面的问题

1、党委领导核心作用发挥不够充分

整改情况：

一是制定了《区科技和工业信息化局党委中心组理论学习制度》。党委年初研究制定年度中心组学习计划，学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想专题学习计划，持续深入地抓好《***新时代中国特色社会主义思想》和党章党规的学习。

二是健全完善《科技和工业信息化局党委议事决策制度》。明确议事原则等事项，严格遵守“三重一大”事项决策制度。加强会议记录的规范化管理，将党委会议和局务会及其他会议分别记录在3个专题记录本上。

三是制定《科技和工业信息化局党委会议制度》。坚持每月召开一次党委会，切实强化党的领导。严格按照要求召开民主生活会，切实做到程序到位，资料完备。

2、贯彻落实上级精神不够坚决

整改情况：

（一）加强政策宣传。在温暖企业行动工作中，我局通过加强与企业服务中心的对接合作，一是通过区政府大厅电子屏、区企业服务中心和区政务中心电子屏对温暖企业行动宣传标语及动画宣传视频进行滚动播放；二是在荷塘区主干道路、园区入口等重点位置制作了2块大型温暖企业行动宣传看板；三是通过区企业服务中心、区企业家协会微信群、区政企信息交流QQ群等平台和企业服务专员***宣传等方式，对辖区2000余家企业进行了活动的宣传和温暖企业行动惠企政策50条的精准推送，确保活动知晓率和参与度。四是加强与株洲日报等新闻媒体的联系，正在策划温暖企业行动专题报道。

（二）积极主动作为。按照《荷塘区促进区域经济发展奖励办法》、《荷塘区瞪羚企业认定及扶持办法》等奖励措施，对促进区域经济发展的优秀企业、单位和个人，按照程序发放各类奖励和补贴200余万元。积极主动参与汉德车桥（株洲）齿轮有限公司等公司涉企矛盾的化解工作。切实解决企业发展过程中遇到的问题，为企业创造一个良好的生产经营环境。

（三）建立走访调研机制。建立局班子成员走访调研制度，针对各自分管的工作特点，确定调研企业，坚持每年形成一篇调研报告，及时向区委、区政府汇报调研成果，积极为区域发展出谋划策。

（二）党的思想建设方面的问题

1、学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入和推进“两学一做”学习教育常态化制度化不规范

整改情况：

抓学习，通过完善《区科技和工业信息化局党委中心组理论学习制度》，制定学习计划，围绕贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神确定学习主题，加强党委班子的学习，坚持每个月召开一次党建工作专题研究会。

坚持每月开展主题党日活动，丰富活动内容和形式，采取有政治学习、革命传统教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育相结合，采取专家授课、外出参观学习、知识竞赛、深入基层帮扶等多种形式，做到主题鲜明，内容丰富，形式多样，将活动开展得有声有色，增强党组织的凝聚力和战斗力。

2、党建工作重要性认识不足

整改情况：

一是通过学习加强对党建工作重要性的认识。努力克服对党建工作重要性、地位、作用等方面存在的偏颇认识，消除党建和业务“两张皮”的现象。二是规范党建工作。以党建工作为抓手，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（三）党的组织建设方面的问题

1、党建工作投入精力不足

整改情况：

进一步完善党建指导员制度，重新编排党建指导员。明确职责，建立督查工作机制。严格要求党建指导员必须每季度对各自的指导点进行实地指导一次，将每季度的基层党组织党建检查的结果与党建指导员的考核挂钩。

2、支部建设不平衡、不规范

整改情况：

一是加强基层党组织班子学习。季度党建督查时有针对的检查基层党组织班子成员学习记录，并对班子成员进行党建知识问答测试，将检查的学习情况和党建知识问答情况纳入季度党建考核内容。

二是制定党组织书记集中学习计划。局党委制定《区科技和工业信息化局党委基层党组织书记集中培训计划》，每季度组织基层党组织书记集中学习一次，切实提高了党组织书记理论业务水平。

3、“两新”党建工作不严不实

整改情况：

针对宜城支部在册党员与实际党员不符的问题。我们立即组织人员和宜城支部书记一起，对党员情况进行排查，对未在单位上班，且组织关系任挂在支部的党员进行了组织关系转移。同时，要求和督查宜城支部加强经费投入，按照“五化”支部的要求及时开展组织生活和建设好阵地。

4、基层组织日常管理不到位

巡察反馈意见指出：一名机关党员未办借调手续和未参加组织生活的问题。局党委与区委组织部和市级借调单位多次对接，目前已完善了相关借调手续，同时，市借调单位也开具了该名党员参加相关组织活动的说明。针对该问题，局党委通过党员大会的形式，再次对全体党员强调了组织纪律，以后党员的借调要积极和区委组织部和借调党委衔接，办齐借调手续后才能借调。

针对巡察反馈：机关退休支部党费收缴不符合规定的问题，局党委已要求退休支部所有党员按照标准补缴党费1900元，目前已补缴到位。

（四）党的作风建设方面的问题

1、对中央“八项规定”精神贯彻执行不坚决

整改情况：

针对“无文件规定，发放“十九大”精神宣讲费6个课时3000元” 的问题。已联系区委组织部、宣传部，确实有文件规定，相关标准在区委宣传部《关于成立荷塘区委理论宣讲团的通知》和《关于荷塘区委理论宣讲团成员的讲课费发放情况说明》里有明确规定。由于人员的变动和局办公室搬迁，相关文件未能及时归档，造成未能及时向巡察组提供文件依据。同时局党委还抓好了以下工作，一是开展警示教育，对当时全区未做具体要求，并未明文规定禁止发放的，总结警示，全局通报，杜绝类似情况发生；二是严肃财经纪律，严格遵守中央“八项规定”精神要求，杜绝一切违规发放津补贴、福利现象；三是健全财务管理制度。认真贯彻执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，积极开展自查自纠，对清查超标的1130元均退回局财务账上，同时在全局总结教训，举一反三，进一步规范财务管理，健全财务管理制度，确保整改成效。

2、“四风”问题屡禁不止

整改情况：

（1）存在形式主义和官僚主义

一是落实上级精神抓实效。严格履行《荷塘区“散乱污”企业清理整治工作实施方案》中本单位的职责，持续开展好“散乱污”企业清理整治工作，完成规定动作，及时整理资料，另一面要注重督查整治，突出整治实效，在违规企业断电停产方面，要主动的发挥协调作用，联合相关部门一起攻坚克难。

二是用心用情服务企业。积极落实区委温暖企业行动会议精神，按照“温暖在实处、温暖在宽处、温暖在高处、温暖在深处”总要求，通过加强与发改局、企业服务中心等部门的衔接，一是全力服务企业项目建设。助推汉德车桥中天杭萧钢构、省建五公司装配式建筑基地等23个产业项目早投产、早见效。二是开展系列惠企培训。会同有关部门先后组织开展了创新管理、品牌创建、税改等专场惠企培训5期，培训企业家或高管300余人次，有效提升企业管理者综合能力，激发企业内生动力。三是举办企业家沙龙活动。3月25日，举办了以“畅谈现代化企业创新管理”为主题的企业家沙龙活动。区主要领导和中天杭萧、飞鹿股份等区内40余家企业负责人共聚一堂，共话企业创新管理大发展。各位企业家均表示获益颇丰，为企业提升管理能力提供了很好的借鉴作用。

（2）存在“老好人”、“太平官”等现象

切实加强党建督查力度。结合区委组织部每季度的考核督查方案，根据行业特点，制定本系统的季度督查方案，并严格执行。同时加强使局党委班子和各基层党组织教育，使他们深刻认识工作表面上的“一团和气”不是真正的团结，也无法真正的推进工作。在季度督查时坚持“一把尺子量到底”，让督查者有底气，被督查者服气，达到“团结-批评-团结”效果。

（五）党的作风建设方面的问题

1、纪检监察全面覆盖不到位

整改情况：

将纪检监察纳入党建指导员制度范围，主动执纪监督办案问责。局党委与派出纪检组保持常态工作对接，充分发挥纪检组的监督作用，凡“三重一大”问题研究等重大会议，都邀请了纪检组长参加会议讨论，将日常监督与专项监督结合起来。

2、财经纪律执行不严格

整改情况：

针对巡察反映的财经方面问题，我局高度重视，立即组成专项整改小组，一是对巡察组反映的个人借用公款归还不及时、程序不合规的问题，局党委要求当事人立即归还公款，巡察期间其已将公款归还到位，同时局党委对当事人进行了严厉的批评教育。二是对“未办理政府采购手续、无预算拨款”，局已完善了财务制度，严格财务管理。物品采购、财务资金管理都要求层层把关，各负其责，确保每个环节按要求进行。同时，规范了报销程序，严肃资金纪律。拟报销票据经手人、证明人签字，财务报账人员对票据进行初审合格后，局长审批。坚决杜绝报销程序不规范的行为。三是完善相关凭证，开展全面自查。对存在瑕疵问题的立即进行整改完善。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

落实全面从严治党“两个责任”不彻底

整改情况：

一是明确责任分工。提高加强党风廉政建设的认识，实行单位一把手负总责，年初召开党委会，根据工作分工，结合新形势新精神，将党风廉政重点事项进一步细化分解到班子成员、相关股室，明确目标任务，严格考核问责。

二是定期召开廉政工作会议。每季度召开一次专题会议，分析廉政建设的执行情况，研究防范廉政风险点的措施，做到年初研究责任分解，半年分析党风廉政执行情况，年底对全年的党风廉政执行情况进行专题报告和总结。

三是廉政谈话常态化。党委书记定期与班子成员、党员干部开展廉政谈话，相互提醒、相互监督，及时方法廉政风险，同时做好谈话记录。

四是规范专项整治行动的开展。做到有部署、有方案、有措施、有行动、有效果，确保整治成效。

（七）扫黑除恶专项斗争方面的问题

重视程度不够，宣传力度不够，排查深度不够

整改情况：

一是制定工作方案。成立局党委领导小组，召开局党委专题研究部署会，有计划的组织下属党组织书记召开扫黑除恶专项斗争动员会，严格要求各党组织按照要求开会部署。

二是加强宣传力度。要求基层党组织要将相关精神和要求制作成宣传栏，同时采取短信、微信推送等方式，确保传达到基层每一名党员。局党委将基层党组织落实情况纳入季度考核当中。

二是加大排查力度。与企业服务、党建指导等工作结合起来，采取***调研、实地走访等形式，深入企业一线了解情况。对发现的问题及时上报司法部门。

（八）落实意识形态工作责任制方面的问题

认识不到位，能力建设不强，落实效果不优

整改情况：

一是加强看齐意识和责任意识。要求机关及下属非公党组织，牢牢把握好正确的政治方向，向***看齐，向******看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向***各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到工作报告、纪律检查、党员评先评优当中去。

二是强化担当意识和战斗意识。在非公企业党组织中，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好市、区文明单位的展示宣传，弘扬主旋律，把“四个全面”战略布局和“五大发展理念”宣传好，把党和政府的声音传播好，把社会的主流展示好。

三是加强宣传队伍建设。加强非公党组织宣传思想队伍建设，加快建设一支政治更加坚定、眼界更加宽广、业务更加精湛、纪律更加严明、作风更加务实的宣传思想工作队伍。进一步提高宣传思想干部队伍的思想政治素质和业务水平。进一步加强网评员和舆情监督员队伍建设，不断提高舆论引导能力。

三、下一步打算

目前，整改成果还是阶段性的，与巡察工作要求相比还有一定差距，需要坚持不懈，常抓不懈，务求实效。下一步，我们将发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，继续严格对照巡察整改方案，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，达到整改实际成效。

（一）坚持问题导向，继续抓好整改落实。

坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

（二）着力建章立制，构建长效机制。

在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重建章立制。结合全面深化改革，立足长远，重在管用，举一反三，进一步建立健全相关制度，堵塞漏洞，坚决防止解决问题“一阵风”，营造风清气正的良好氛围。

（三）注重压力传导，落实“两个责任”。

履行党建、党风廉政建设主体责任，加强组织领导，健全工作机制，推动党建、党风廉政建设向纵深开展。主要负责人要树立不抓党建、党风廉政建设就是严重失职的意识，切实负起第一责任人职责，确保党建、党风廉政责任制落到实处；落实班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党建、党风廉政建设负主要领导责任，切实履行“一岗双责”，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，全面落实“两个责任”。

联系电话: 0731-28428397

联系地址: 荷塘区政府2号楼2楼207办公室

          区科技和工业信息化局党委

                 2019年5月6日