市营商局以营商环境为基础全面深化改革

　　“我们将认真贯彻落实市两会精神，按照市场化、法治化、国际化要求，以营商环境为基础全面深化改革，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，全力打造‘办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居’的营商环境。”2月8日，市营商局相关负责人接受记者专访时表示，围绕上述目标，将推进六方面工作：

　　深化“万人进万企”活动，开展“一联三帮”。2月7日至10日，组织各级帮扶干部将国家和省、市出台的惠企“政策包”直接送达企业，帮助企业快速了解政策、精准落实政策，最大限度享受政策红利。围绕上下游产业链、融资、人才用工、政府诚信、基础设施配套、政务服务、涉法涉诉等七个方面，帮助企业解决实际困难和问题，帮助企业改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，实现转型发展。

　　深入推进“一网通办”，以“只提交一次材料”改革为核心，推行“一件事一次办”，通过精简材料、优化流程、数据共享、改进服务，实行“全程电子化”审批，推动“一网通办”再提标，实现“一次告知、一表申请、一次提报、一窗受理、一网通办、一次办好”，2021年底前，依申请类事项线上100%全程网办、线下100%一窗通办，实现自然人和法人生命周期370项“一件事一次办”。

　　继续深化工程审批改革，进一步优化项目策划生成和并联审批，持续推进“区域评估”“建筑师负责制”“告知承诺制”等改革，降低制度性交易成本。细分审批流程分类管控，重点优化简易低风险、施工许可豁免、城建简易、分阶段施工、市政公用服务报装、老旧小区改造等项目审批流程，合理调整办理时序，将工程建设项目审批时限压缩至43个工作日以内。

　　持续深入推进简政放权，再精简下放一批企业生产经营、项目投资建设、群众生活需求密切相关的政务服务事项，实现整体放权、协调放权、链条放权。全面梳理市、区县、街道（乡镇）、社区（村）四级政务服务事项，编制政务服务标准化和需求侧指引，规范事项名称、权力类型、申报材料、内部流程，推动同一事项全域无差别办理。

　　全面做好以评促改、以评促优。根据国家营商环境评价体系，组织市区两级开展营商环境第三方评价，找准突出问题和短板弱项，形成整改措施，提升各领域营商便利度水平，争创国家级营商环境创新试点。

　　实施优化营商环境4.0版改革，围绕打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境，制定《沈阳市优化营商环境实施方案》，推动实施25个方面79项改革措施，深化全市重点领域关键改革，构建“1+N”优化营商环境政策体系。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 吴妍焱