抓实举措聚焦创新推进农业农村重点工作实现新突破

　　5月22日，沈阳市农业农村局召开深化全面创新改革专题局长办公会。会上，局领导对农业农村深化新一轮创新改革的目标、任务和措施进行了安排和部署，要求农业农村重点工作要聚焦创新，把创新的思想和理念贯穿其中，用创新的方式方法分析和解决问题，确定了电商、设施农业、高标准农田、乡村治理、农村改厕、黑土地保护性耕作六项重点任务。

　　一是建设具有沈阳特点的电商村。制定电商村建设标准，挑选产品有特色、发展潜力大的行政村，发展成专业电商村，每村至少打造三个有包装、有品牌的农产品。在市人大报告确定建设50个电商村基础上，自我加压建设100个以上。培训电商人才1500人，争取专项资金1000万元对农村电商物流进行补贴，引导物流企业开拓农村市场。

　　二是支持设施农业建设。明确和提高补助标准。鼓励规模化发展，按梯次确定切块补贴标准，鼓励有条件的区县加大投入，政策由省市扶持政策从高不兼得调整为资金叠加。扩大补助范围，优化补助方式，降低补助门槛。对新建连片10亩（含）以上的设施小区（温室、冷棚），由原来按小区给予补助，调整为按亩给予补助。取消连片10亩（含）补助门槛，每改造1亩补助1亩。增强政策连续性和有效性，将超出年度任务清单部分纳入下一年度预算安排。

　　三是创新引入社会资本参与高标准农田建后修复模式，实现“建管护”结合。全国首创高标准农田“损毁工程险”创新建后管护新模式，由保险公司履行项目区建成（含质保期1年）10年使用周期内修复责任。广泛宣传，提高农田建设项目引入保险制度的必要性。鼓励各区县学习借鉴试点成功经验，推动建后管护工作深入开展。进一步研究完善对保险机构监督评价机制，促使保险机构安排人力物力，对在建工程建设质量进行再监督，对建后工程开展日常养护，确保高标准农田建后10余年内持续稳定发挥效益。

　　四是推进沈北新区国家级乡村治理示范区建设。探索建立沈北新区乡村治理体制机制，形成可复制、可推广的乡村治理体系建设经验。指导和制定《沈北新区乡村治理体系建设试点工作方案》，建立《沈北新区乡村治理体系建设工作标准》和《沈北新区市管领导干部包保乡村治理体系》。组织召开全区乡村治理体系建设动员大会。有力推进党建引领、“三治”融合、环境整治、公共服务和乡村产业五项乡村治理建设试点工作。

　　五是支持农村室内水冲厕所建设。改厕模式创新。2020年不再建设室外厕所，2019年已安排但未实施的室外厕所，全部改为室内，大力支持符合农户意愿和适应本地气候的室内水冲改厕模式。财政补助政策突破。计划任务内，对五区按50%给予市本级财政补助。今年计划任务完成后，五个区再申请增加任务数，实行市本级财政全额补助。

　　六是黑土地保护性耕作实施。针对农民认识不足的现状，加大宣传力度，做好培训工作。发挥示范引领作用，建设县、乡两级示范基地，点面相结合，逐步扩大保护性耕作实施面积。改变农民多年形成的作业模式，对我市黑土地实行战略性保护，是耕作制度的一场革命。

　　沈阳市农业农村局将持续坚持措施上有创新、办法上有创新、工作上有创新，强化农业农村优先发展导向，全力推进农业高质量发展，实现“农业强、农村美、农民富”。

（撰稿人：刘心语  审核人：谢笑聃）