打造三大品牌繁荣金华商贸

       一、充分认识商贸流通业的地位和作用

　　今年上半年，在国际金融危机、外需低迷、经济下行压力加大的不利情况下，我市采取了一系列扩内需、保增长、促转型的政策举措，经济保持了平稳增长。上半年，全市实现生产总值772亿元，增长6.8%，其中三产增加值346亿元，增长9%，比GDP增速快2.2个百分点。在拉动经济增长的“三驾马车”中，社会消费品零售总额366亿元，增长14.7%，总量、增速分别居全省第五位和第三位，比GDP增速快7.9个百分点（其中市区社会消费品零售总额93.1亿元，增长15.8%，增速快于全市平均水平1.1个百分点）。可见，三产是我市上半年经济增长的最大亮点，已经成为经济增长的主要支撑力量。

　　当前，商贸流通业对经济社会发展的作用主要体现在三个方面：一是扩大内需、促进消费的作用。从我市情况看，上半年第三产业是经济增长的最大贡献者，消费已经在“三驾马车”中独领风骚，成为促进经济平稳较快发展的重要力量。我市要实现全年GDP增长9.5%的目标，商贸流通业要进一步担当起重任。二是促进就业、保障民生的作用。今年是就业形势非常严峻的一年，工业企业开工不足，吸纳就业能力下降，而商贸流通业行业多、门类广、就业容量大。加快发展商贸流通业，可以创造大量的就业岗位，吸纳不同层次的劳动力就业，促进充分就业，稳定就业局势。三是保障供应、维护稳定的作用。保障市场供应，满足群众生活、生产需求，是商贸流通业的重要职能。商贸流通工作通过不断完善消费网络，丰富业种业态，加强市场监管，改善消费环境，来满足城乡居民多层次、多元化的生活需求。

　　因此，全市商贸流通行业要认真贯彻落实科学发展观，抓住千载难逢的发展机遇，努力打造金华商贸流通业“三大品牌”：一是浙中商业购物中心，二是市场强市，三是电子商务之都，在实践中不断丰富和深化“三大品牌”的内涵，充分发挥商贸流通业服务经济社会发展的重要功能。

　　二、做好商贸流通工作的指导原则

　　一是处理好提升三产与主攻二产、稳定一产的关系。保持经济平稳发展，农业要稳定发展，工业要发挥主导作用，尽快实现止跌回升，三产要继续保持目前的增长势头，并尽可能增长得更快一些，为实现全年目标多作贡献。要树立“搞活三产、支持二产一产”的理念，通过提升三产来拓展工业产品和农副产品的销售渠道和市场空间，搞活流通，为二产、一产服务。

　　二是处理好商贸发展、改革与稳定的关系。进一步树立国际化、市场化和现代化的商贸流通新理念、新思路，推出一系列促进商贸流通发展的新政策、新举措，建设一批现代商贸流通发展的重点项目。同时，又要考虑财力可能、市场容量等客观因素，把握好改革发展的节奏，注重市场与商场的维稳。

　　三是处理好国际国内市场、城市农村市场的关系。正确认识“金华经济”与“金华人经济”的关系，一方面要大力开拓国际市场，另一方面要抓住国内中西部地区正高速发展的大好机遇，发挥婺商遍布全国各地的优势，政府及时加以组织和引导，反哺金华。把握好城与乡的关系，抓住浙中城市群发展的大好势头，完善城市商业网点布局，促进城市消费升级换代；同时，金华农民富裕，是个巨大的潜在的市场，要加快农村流通网络建设，深入实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程，全面实施家电下乡和汽车摩托车下乡。

　　四是处理好外引与内培发展的关系。既要以开放的心态，积极引进国内外商业巨头、新型业态和知名品牌，增强城市商业的凝聚力吸引力，又要注重本土商业企业的做大做强，注重挖掘并弘扬金华“老字号”和名特优新产品。

　　五是处理好大金华与各县市的关系。浙中商业购物中心、市场强市、电子商务之都是浙中崛起、浙中城市群建设的一个重要组成部分。既要全市一盘棋，统一规划、合力共建，又要发挥各县市优势，错位发展，有序竞争，实现“发展城市群、共建大金华”的目标。

　　三、全力打造“三大品牌”，繁荣金华商贸流通业

　　1.加快浙中商业购物中心建设。去年12月浙中商业购物中心建设动员大会上，市委书记徐止平明确要求：“用五年左右的时间，建设浙中商业购物中心。”为早日实现这一目标，要加快把各项工作任务细化、分解和落实，重点抓好四件工作：一是尽快启动市区商业步行街改造。年内拟启动江北西市街北延工程、江南“丁”字形商业步行街建设等项目，实现开门红，确保开局见成效。要加快金东新城区、婺城新城区两个商业副中心的建设，以商业项目来带动和集聚人气商气。二是办好“十一”购物节。继续发动本市企业和本地产品积极参与购物节，探索多种消费模式，积极增加市场销售。发动全市商贸流通部门和各县（市、区）积极参加购物节。邀请商务部、中国电子商务协会以及省内外商业机构来我市举办活动。三是积极引进知名商业品牌。对商贸企业引进国内外知名商家、品牌和业态的，政府给予适当奖励。四是注重挖掘金华商业“老字号”和名特优新产品。金华火腿、佛手、酒等一批“老字号”有上千年的历史积淀，是金华的名片，要千方百计挖掘好、继承好、发扬好，要发动各县（市、区）和社会各界打响金华名牌。

　　2.加快市场强市建设步伐。一是加快义乌、永康两大龙头市场的转型提升。义乌市场要探索实体市场与虚拟市场相结合的路子，在继续繁荣现有实体市场的同时，加快发展网上市场；政府支持与民间力量形成合力，进一步引导市场经营者走出去，有计划地到国内外建立分市场，占领中西部小商品生产和经营，扩大销售金华本地产品；深入细致研究出口各国的政治、经济、文化特点与差异，确保婺商在国外的正常经营和财产安全，避免陷入更多的“俄罗斯灰色清关门”；大力开拓培育进口市场，把义乌小商品城打造成世界小商品名牌的集聚、展销中心。永康五金市场要实现政府调控与市场化经营有机运作，做到“四个结合”，即创本地品牌与引进国内外知名品牌相结合，有形市场与无形市场相结合，产品交易与物流基地相结合，工业产品与民用产品相结合，实现市场向展会、购物、旅游、餐宿等延伸扩展。二是加快浙中专业市场群的整体提升。一方面，义乌、永康两大市场不仅要发挥好对本地经济的辐射带动作用，还要发挥好对周边县（市、区）的辐射带动作用。另一方面，各县（市、区）都要根据产业优势来提升市场优势，如市区的汽摩配、建材家居，东阳的建材、工艺品，浦江的水晶，磐安的中药材等等。要研究并适应专业市场发展的新趋势，如实施市场的集聚与整合，调整市场组织结构，加大市场基础设施建设，发展网上交易市场，开拓各种经营模式，加强市场信用分类监管，重视市场品牌建设，探索以资本、股权为纽带发展市场，专业市场与产业集群的良性互动，集商品交易、会展博览、旅游观光、物流基地、电子商务、产业基地一体化，等等。三是加快农贸市场改造提升。最近，陈昆忠市长对市区市场提出了“优化布局、提升品位、文明管理、方便群众”的要求，要认真贯彻落实。由于农贸市场带有社会公益属性，要做到“三个强化”：强化政府宏观调控，市、区两级政府都要积极履行职责，制定相关政策性指导意见；强化规划引导，在时间上要有超前性、在空间上要实现全覆盖、在功能上要达到科学性，逐步实现品牌化、连锁化和网络化，加强对市场食品安全的全过程监管；强化财政扶持，由市、区两级政府财政分别补贴一点，市场举办者承担一点，同时强化国有资本对重点市场特别是农贸市场的支持力度。

　　3.加快电子商务之都发展。我市电子商务产业发展势头良好，有各类行业网站200多家，在全国已有相当影响。特别是金华开发区内的电子商务产业，发展势头良好，有“中国商业网站100强企业”3家，“中国行业电子商务100强”企业8家，已成集聚之势，而且金华信息枢纽、商务成本、产业基础等优势比较明显，发展电子商务产业极具潜力。市政府已经讨论研究了加快市区电子信息产业发展的政策，在资金补助、投融资、土地、人才等方面制定更加优惠的政策，发挥好政府的政策导向作用。要办好中国电子商务行业峰会暨项目对接大会，通过项目对接，内培外引，加快电子商务产业集聚；充分利用我市3家通信运营商的平台优势，推出系列“网上创业”、“万人网店计划”等电子商务普及工程，开展“十大行业网站”、“十大电子商务应用企业”评比活动；结合3G手机进入电子商务移动化新领域，实现手机网上订购商品和完善物流配送，使电子商务产业与大众日常生活紧密结合与应用。

　　（作者为金华市副市长 黄小杭）