积极发展市区现代物流产业

　　金华市曾被《福布斯》杂志列为中国最适宜发展现代物流业的城市之一，其物流发展潜力被业界看好。但现实情况并不理想，大街小巷随处可见卸货点、托运部，人行道、马路边货运车辆乱停乱放，大小物流企业“小、散、乱”，社会化问题尤为突出，亟须引起各级领导的重视，并加以整治和规范。近期，由市交通局牵头联合公安、交警、行政执法等相关职能部门开展货运市场整治。现就货运市场整治及发展市区现代物流产业作了一些调研和思考。
　　一、传统物流业的现状
　　所谓传统物流是指产品出厂后的包装、运输、仓储，由物流企业来承担“第一方”发货人和“第二方”收货人物流活动的一种物流形态。目前，市区现有联托运463个、城际专线303个、中小型物流公司133家，共计物流经营企业899家。据市物流协会统计，目前，市区传统物流占总物流份额的50%，成交额200亿元，占全市服务业增加值和GDP的比重约22%和10%，且呈逐年上升趋势……
　　传统物流的快速发展，也导致了市区大型货运车辆及物流经营户占道经营、违规经营普遍存在。据调查，金华市开发区山嘴头社区周边与环城路沿线，货运物流企业无序经营状况尤为突出，其中环城路沿线长期停放经营的大型货车1000余辆。以山嘴头为中心，分布在李渔路、四联路人行道、非机动车道上登记在册的大型货车有185辆。这些车辆车身长度大都在18米左右，加上进出通道、停放一辆货车就要占去100平方米场地。由于庞大的货车数量，加上无序停放及大量挤占公共用地装、卸货物，造成了整个环城路沿线，特别是开发区山嘴头一带经常发生道路拥堵。这些区域也因聚居着大量的职业外籍驾驶员及其家属，进一步带动了餐饮业、小超市、小修理厂、流动个体商贩的集聚，加剧了道路拥堵，给金华精品城市建设带来严重影响。
　　二、建设公共型物流平台的意义
　　公共型物流平台是指针对既定的目标客户，通过整合现有第三方物流企业，以提供仓储、运输、信息等一体化、智能型、综合性的现代物流服务平台。公共型现代物流平台的建设，对提升城市形象、降低企业物流成本，规范货运市场及物流信息中介违章经营都具有十分重要的现实和长远意义。
　　一是建设公共型物流平台，有利于提升金华城市形象。治理市区货运车辆违章停放和道路拥堵，必须坚持堵疏结合的原则，即将整治货运车辆违章停放与构建公共型物流平台同步推进，引导大型货车到物流平台落户，才能做到治理不回潮，达到治本目的。
　　二是建设公共型物流平台，有利于降低物流成本，优化投资环境。据统计，目前，国内物流成本长期占GDP18%以上，运营车辆的空驶率在40%左右，远远高于发达国家。通过组建物流平台，在仓储、货运信息、装卸等环节给予一体化服务，可大大降低企业物流成本，提升本地区企业经济竞争力。
　　三是建设公共型物流平台，有利于税源培植，提高地方可用财力。金华地处浙江中部中心城市，发展物流业区位优势明显，如果政府加以扶持和引导，可实现物流业的跨越式发展。通过建设公共型物流平台，可带动形成一条产值过50亿元的属地物流产业链，在创造巨大社会经济效益的同时，通过加强物流业管理，出台物流业扶持政策，确保本地区税源不流失，从而大幅增加地方税收。
　　三、发展市区现代物流业的思考
　　一是加强行政引导。各职能部门应对市区货运车辆、物流小、散、乱企业违章经营情况加强整治和引导，加强内部管理，规范车辆乱停放和中小物流企业的经营行为，对不符合规划要求，管理无序的货运车辆责令整改或予以取缔。
　　二是规范经营、有序发展。由市交警、交通、执法等部门进行常规性联合执法检查，对二环以内大货车乱停放现象，坚决予以整治；做到入场经营，规范管理，统一经营，有序发展。
　　三是整合资源、规模化发展。由市相关部门牵头，组建规模化公共型物流平台，切实做到堵疏结合，规范有序，大手笔规划、分批次发展的战略性发展模式。
　　根据省、市进一步扶持现代服务业发展相关文件精神和《金华市现代物流产业发展规划》布点要求。建议一期选址金东区麻车塘区块，该区块在东二环以外，毗邻铁路货运南站，占地200亩，该地块已由市土地储备中心收储，采用租赁方式创办与铁路货运相配套的物流市场；二期选址在金东区赤松高速出口处或花木城南侧，建设占地800~1000亩公共型现代物流市场。通过科学选址、整合资源，市场化运作，做大做强市区现代物流产业，助推金华经济、社会快速发展。
　　（作者：吴琦 赵静益 金华市市场发展集团）