对江宁区政协十三届一次会议第0144号提案的答复

端木风雷委员：

您提出的关于“加强户外公益广告牌治理提升城市形象”的提案收悉，现答复如下：

一、目前存在的问题

一方面，市、区、街业务指导存在不连贯。按照《南京市户外广告设置管理办法》规定，各区城管部门负责辖区内户外广告设置许可。但2018年开始，为提高行政审批效率，户外广告设置许可权划转至区行政审批局，2020年又由行政审批局赋权10个街道，市区街三级业务工作开展不够连贯。

另一方面，政府管理要求与业主设置需要存在冲突。从城市管理角度出发，户外广告设置要对城市容貌、景观进行创造、提升，提升城市品位；从商家、业主角度出发，户外广告设置从经济效益、收入回报、自身需求等方面进行考量，故在设置过程中出现存在冲突，比如户外广告比例较低等等。

二、下一步工作打算

一是在户外广告设置和管理中，充分运用现代信息化技术，突出审批许可和监管紧密联动，实时共享审批信息，实现审批与管理无缝对接。二是加大部门联动检查执法，定期梳理现有户外广告设置情况，建立智慧户外广告监管平台，接入许可户外广告、备案店招标牌电子身份信息，定期上报安全核查情况。通过有形的户外广告体现出无形的城市文化，以视觉形象载来体展现城市的生命力，通过规划、设计、管理全程管控，让户外广告更好地承载江宁城市景观、人文、风俗等文化。

南京市江宁区城市管理局

2022年6月24日