三年计划是禅城最大的利好

未来三年禅城将投资100亿元进行城市升级，力争完成12个项目



昨日（21日），禅城区举行区委全会。

    核心提示：禅城区三年将投资100亿元进行城市升级，而这100亿元将有50%是通过BT方式（政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式）进行社会融资。昨日，禅城区举行区委全会，市委常委、区委书记区邦敏强调，佛山城市升级三年行动计划的出台，对禅城来说是最大的利好，影响最为深远。三年内，禅城区将力争完成12个项目，其中三个是由市里统筹，六个由区里统筹，还有三个作为后备项目。

  【  刘东豪】

    三旧改造政策支持产业升级

    禅城区委副书记、区长刘东豪介绍，目前禅城区各项工作推进顺利，其中万科项目完成了手尾工作，佛山名镇项目推进顺利，王府井项目的土地流转已经完成，澜石改造项目的推进也非常顺利。

    “最近，禅城区委研究了13项议程，最重要的有两项，其中一个是三旧改造如何规范土地交易，”刘东豪表示，禅城区三旧改造项目中涉及房地产项目的，将严格按照市政府一号文执行，而涉及产业方面的，则全面打开，大力支持，加大力度推动三旧改造向产业升级的支持，并扶持镇村两级的积极性。“对镇的奖励原来是没有的，现在则增加了，”刘东豪表示，禅城区将通过三旧改造推动城市建设。

    据悉，禅城区在佛山城市升级三年行动计划中，将通过一点五线三面的推动，建设成既保留历史味道，但同时又是现代化高效率的区域，其中重点放在中心商务区，通过高端顶级项目推动中心商务区的发展，并通过澜改片区的推动，使得禅城和东平新城进行衔接，由历史走到现代，慢生活走向高效率。

    “通过政府对基础设施的投入，提升城市的价值，政府投入的是基础设施，引领市场的共同参与。”刘东豪表示。

    禅城将对全区国资通盘考虑

    “禅城区将对全区的国资进行通盘考虑，”刘东豪表示，有的集中资源，有的整合有的提升，所属权和管理权要进行分离，从国资这里拿到城市升级所需要的资源。“整个城市功能，城市布局进行提升，要靠部门镇街进行推动。”

    “城市升级三年行动计划，超过三分之一的项目在禅城，工作难点也集中在禅城。”刘东豪表示，在这过程中，有很多工作要细化，信任实际上是种责任，接下来全区上下一起共同把事情做好。“把禅城作为三大片区来打造，首先要打造的是升平祖庙片区，”刘东豪说，该片区中包括东华里、仁寿寺，还有原来叫佛山名镇这块区域，由祖庙牵头来做。

    另外，在张槎和南庄的发展方面，禅城将把项目的提升主要放在张槎和南庄，“禅城的发展是一盘棋，并没有把西部放掉，重点项目将向张槎和南庄倾斜，”刘东豪最后强调，接下来各个部门就是要抓执行，抓落实。

  【  区邦敏】

    三年计划是禅城最大的利好

    禅城区作为中心城区，其抓手在哪里？禅城的出路空间又在哪里？昨日，市委常委、禅城区委书记区邦敏给出了答案。“通过城市升级达到产业和环境双优化，最终通过双优化达到区域的总体升值，这个是意义所在。”区邦敏表示，佛山城市升级三年行动计划的出台，对禅城来说是最大的利好，影响最为深远。

    “禅城的优势和不足，通过前一段时间的调研现在比较清晰了。”区邦敏表示，祖庙旧城改造如何进行，由东华里改造作为龙头，再到升平路、锦华路、到中山公园，这一片旧城改造的思路目前比较清晰。不但如此，祖庙商圈的推动、石湾澜改、王府井项目的落实、张槎产业的构建、南庄的发展方向……这一系列问题目前都比较清晰。“佛山城市升级三年行动计划的出台，对禅城发展是最大利好，也是最大的支持。”

    区邦敏表示，对禅城来说，佛山城市升级三年行动计划影响最深远，既是个历史的机遇，也是个重大的挑战，如果这一波禅城能冲上去，强中心就是成功，这一波，如果禅城掉队了，禅城就不进则退了。

    目前要将城市升级摆在首位

    “现在到这个时期，禅城要将城市的升级放在首位。”区邦敏表示，城市升级是个综合概念，要通过城市升级达到产业和环境的双优化，最终达到区域总体的升值。而产业、环境、城市三方面，三者是互惠互利相互促进的，“通过产业的调整来提升城市环境，环境的提升会促进产业的优化，达到各方共赢。”

    区邦敏表示，目前市里制定的项目中，禅城是600多亿元的投资，“很多人都在思考这个规划可不可行，可不可操作。”区邦敏说，怎样达到升级，达到一种良性的循环，其实很简单，关键是坚持政府引领，政策引导，市场推动，使得几百个亿的投资能够实现。

    区邦敏表示，政府引领首先是在规划上引领，只有规划明确了、方向清楚了，市场才敢跟进投入。政府引领还体现在基础设施建设上和公共环境打造上，基础设施打造好了，项目自然有市场跟进。

    三年禅城将投入100亿元

    “城市升级三年计划中，禅城区将拿出100亿元进行项目投资，”区邦敏表示，这100亿元中，财政将拿出20亿元作为启动资金，而大国资将拿出30亿元进行经营性项目的投资，而另外50亿元则将通过BT方式向社会融资。“用这100亿元来推进12个项目，其中3个是由市里统筹，6个是由区里统筹，还有3个则是后备项目。”

    而政府的投入将从哪里得到回报呢？区邦敏则表示，这些投入将从引进的产业税收、土地升值等得到回报，这并不意味着政府要卖地发工资或者做民生，而是通过土地价值的提升，再投入到环境和基础设施中，从而再使土地物业得到提升，形成一种良性循环。“我们现在一年土地的收入有几十个亿元，拿这些钱再进行基础设施的投入，土地的收入就越高，那环境越好回报越高。”不把政策明朗化，房地产越来越多，政府的包袱也背不起，总是做房地产，今后就变成没有税源产出的地方，怎么发展？

    区邦敏表示，如何把整个城市的升级和三旧改造积极结合起来，城市升级怎么让产业和环境双优化，这就是政策导向的问题。“如果不把政策明朗化，区域内的房地产项目越来越多，政府的包袱也背不起，今后就会变成没有税源产出的地方，那该如何发展？”

    城市升级计划可行可信可控 

    “城市升级，要靠政府引领，政策引导，市场推动。公共基础设施、环境配建设，主要靠政府投入，其他的项目则要市场推动，整个投资建设，政府扮演的是什么角色，通过这段时间的积累，基本上理出来了。”区邦敏指出，现在马上要制定的城市升级计划，是可行可信可操作的。“大家要有信心，禅城从成立以来，做了几个大手笔的工程，”区邦敏举例说，季华路、魁奇路、绿岛湖等都是成功的例子，东华里片区改造更是成功，“我们把基础设施赶上去，后面就有人来跟，如果季华公园、绿岛湖的定位是休闲的话，那产业就不进去了。”

    “城市升级推进整个禅城的中心工作，也是禅城的主线，”区邦敏表示，现在城市升级计划的提出是历史必然规律，也是唯一的选择，城市要升级，否则禅城将会一直没土地没空间。

    “订好目标和方向后就要树立信心，”区邦敏表示，接下来将向区人大、政协通报禅城城市升级三年行动计划，通过城市升级，禅城的发展要坚定信心，坚定方向。（来源：珠江时报）