中共汕头市濠江区工商业联合会党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

　　根据四届区委统一部署，2019年9月20日至11月20日，四届区委第五轮第二巡察组对中共汕头市濠江区工商业联合会党组进行了巡察。2019年12月31日，四届区委第五轮第二巡察组向区工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　区工商联党组以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大精神，认真学习领会******系列***精神，紧紧围绕***、省委、市委、区委关于政治巡视巡察工作的要求，进一步强化全面从严治党，扎实推进巡察整改工作，促进工商联事业发展。

　　（一）思想高度重视，落实整改责任。四届区委第五轮第二巡察组反馈意见后，区工商联党组立即召开专题会议，认真研究巡察组关于对我单位党组巡察情况的反馈意见。党组成员一致认为，四届区委第五轮第二巡察组对区工商联党组进行为期两个月的巡察，是区委对区工商联党组的全面“政治体检”，也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育。巡察组反馈意见全面、深刻、客观、公正，切中要害，具有很强的指导性和针对性。区工商联党组照单全收，诚恳接受、严肃对待巡察组反馈的每一个问题、每一项意见，逐条逐项对照检查，认真整改落实，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动工商联事业发展的重要保障，切实担负起巡察整改政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不打折，确保问题整改到位、整改成果运用到位，自觉向***对标对表。

　　（二）强化组织领导，精心安排部署。为加强对四届区委第五轮第二巡察组反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进、取得实效，区工商联党组成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记陈健平任组长，党组成员陈文卿任副组长，在区纪委监委派驻纪检监察组的督办指导下开展整改工作。

　　（三）坚持问题导向，制定整改方案。区工商联党组经过深入调查研究，广泛听取意见，研究制定了《区工商联巡察反馈情况整改方案》（以下简称“《方案》”），从指导思想、总体目标、整改步骤、整改措施和整改要求等方面进行了具体安排，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性。《方案》明确工作职责，分解整改任务，严把时间节点，强化督促检查，着眼全局联动，确保整改实效。

　　（四）建立清单台账，层层压实责任。为扎实推进整改工作落实，单位巡察整改工作领导小组紧密结合四届区委第五轮第二巡察组反馈意见，针对13个问题，逐一建立了整改清单台账，对每一个问题都制定详细的整改措施，规定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。

　　（五）坚持以上率下，带头整改落实。区工商联党组统领整改工作全局，党组书记履行第一责任人职责，班子成员坚持示范带动、以上率下，聚焦问题、即知即改。全单位上下统一思想、深化认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。单位党组对巡察组反馈的“党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、廉洁自律和反腐败建设”六大方面13项问题全面开展整改，确保完成阶段性目标。

　　（六）完善长效机制，扩大整改成果。区工商联党组切实把建立健全长效机制作为问题整改重要措施，对照巡察组反馈的问题，认真总结反思、深刻分析存在问题根源，找准问题解决办法。结合新情况、新问题，对现行制度进行了修订，将机关各部门职责、机关人员工作制度、考勤制度、值班制度、接待制度、保密制度等20项机关内部规章制度汇编成册，予以公布，形成按章办事的良好氛围，使制度建设真正发挥作用，更好服务濠江非公经济发展、服务全区发展大局。

　　二、巡察反馈意见整改落实情况

　　（一）在党的政治建设方面

　　1.针对“加强党的全面领导力度不够，班子成员党性原则不高”的问题

　　整改情况：区工商联党组在整改过程中，坚持以党的政治建设为统领，切实加强党的全面领导。新冠肺炎疫情爆发以来，党组多次学习******系列***精神和***、***相关工作部署，号召区工商联全体党员干部职工把疫情防控工作作为当前压倒一切的重要政治任务落到实处，坚决打赢疫情防控阻击战。党组成员发挥先锋模范作用，带领单位骨干力量做好挂钩社区防疫援助工作，以爱心和奉献带头表率，向武汉地区捐款，向挂钩社区捐口罩，为打赢疫情防控阻击战贡献个人力量。同时，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《***党内监督条例》，进一步明确民主生活会的工作标准和具体要求。在近期召开的区工商联巡察整改专题民主生活会上，党组成员以刀刃向内的勇气，认真开展批评和自我批评，着眼解决问题、推动工作全局，达到揭示矛盾、揭露问题，红脸出汗、落实整改的目的和效果。

　　2.针对“开拓创新意识不强，联系实际推进决策部署落实不到位”的问题

　　整改情况：阶段来，区工商联发挥职能作用，大力服务濠江非公经济发展和社区群众。一是把疫情防控工作作为今年最重要的工作来抓，全面落实疫情防控各项措施。发动单位党员干部加入我区疫情防控应急青年志愿服务队，配合交警、医护人员到我区高速路口开展车辆管控、体温测量、防控知识宣传等志愿服务活动。抽调单位骨干力量与礐石街道、市烟草局同志组建援助工作组，全力支持挂钩头村社区开展防疫工作。向区内会员企业发出倡议，发动会员企业踊跃捐款捐物，数额超过120余万元，有力支援抗疫工作。组织部分会员企业前往达濠高速路口体温检测点对奋战在疫情一线的交警同志、医务人员、机关工作人员进行慰问，并捐赠了口罩、食品、药品、保健品、雨衣、保温杯等一批物资。节约单位办公经费，向挂钩联系的头村、钱塘社区提供抗疫工作经费8000元和口罩防疫物资一批。二是做好创文工作。在创文“国检”期间，为扎实推进各项创文任务落到实处，区工商联将创文工作作为一项重要政治任务，全单位上下能集中精力，迅速进入临战状态，帮助挂钩联系的五一社区攻坚克难，深入社区、广场、沿街商铺、学校，扎实推进对标创建、环卫保洁、交通秩序、公益广告宣传、志愿服务等各项工作，全面做好迎检准备。同时克服单位人员少的困难，参与机关单位文明交通劝导、路口志愿服务等各类志愿服务活动，为汕头创文工作贡献力量。三是做好精准扶贫工作。我单位精准扶贫工作挂钩联系滨海街道钱塘社区精准扶贫对象共7户。为落实中央、省、市、区精准扶贫工作部署，我单位年初就把精准扶贫工作作为年度重点工作之一，区工商联党组书记陈健平同志亲自抓，2020年1月14日召开机关工作会议部署扶贫工作，制定帮扶实施方案、落实责任到人。我单位精准扶贫工作组在钱塘社区工作人员的积极配合下，经常深入帮扶贫困户了解生活、居住和健康实际情况，并在滨海街道不定期组织的会议上多次与街道、社区沟通探讨开展扶贫工作具体做法和扶贫措施，共商存在问题和对应举措，确保完成该项工作任务。2020年国庆中秋节前夕，我单位帮扶工作组组织对帮扶对象进行***慰问，为贫困户送上节日慰问金。每月定期走访贫困户，深入一线，详细了解困难户生产、生活情况，制定帮扶计划和措施，结合贫困家庭实际情况，及时帮助解决其当前家庭生活上面临的暂时困难，使其感受政府关怀，助其重新树立生活信心。目前，7户贫困户已经顺利脱贫。四是接待莅临濠江区参观学习的顺德区工商联（总商会）考察团一行。2020年9月9日上午，由佛山市顺德区工商联副主席梁锡开同志带队佛山市顺德区工商联（总商会）考察团一行莅临濠江区参观学习，区工商联全程悉心安排准备，考察团一行先后到濠江区上海风电、区行政服务中心、中海信等单位参观学习，并召开座谈会。本次活动为进一步实现濠江与顺德两地互惠互利发展发挥重要作用。五是组织濠江企业参加汕头市“同心同向创新局”主题系列活动。为深入学习贯彻******在企业家座谈会上的***以及对新时代民营经济统战工作的***精神，进一步引导和激励全市民营企业家提振信心、共克时艰，为加快汕头经济社会发展加油助力，2020年9月29日晚，区工商联积极配合汕头市委统战部组织濠江有代表性的民营企业，在时代广场举办一场集宣传惠企暖企政策、释放就业岗位、“我为民企打Call”现场展示等为一体的大型助企惠民活动。濠江区万安纸业、添乐化妆品、宏俐电子3家企业均参与本次“百企援岗”招聘活动，共释放岗位约200个，成为此次启动仪式上的亮点环节，不少招聘摊位前围满了前来咨询的求职者。“我为民企打Call”展示区同样大受欢迎，濠江区蒂蒂香鱼丸、添乐化妆品、金寿茶叶、澳士兰牛奶4个特色汕货展销摊点挤满了携家带口而来的夜游群众，现场购销两旺。本次活动内容丰富，亮点纷呈，多形式、全方位为企业搭建一个交流、展示、招聘的综合服务平台，为政企之间互动交流、企业与广大市民群众之间互惠互利架设“桥梁”。

　　（二）在党的思想建设方面

　　1.针对“党管意识形态工作重视不够，管理工作落实不到位”的问题

　　整改情况：根据中央、省委、市委、区委意识形态工作责任制有关文件精神，区工商联全面落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，结合工作实际，制定意识形态工作责任制实施方案。成立以陈健平书记为组长的区工商联意识形态工作领导小组，履行指导、组织、协调、督查和落实职责。坚持把思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，于2021年1月15日组织全体干部职工深入传达学习区委宣传部印制的《***关于意识形态工作的***汇编》《濠江区意识形态工作总结》，要求区工商联干部在新形势下充分发挥宣传舆论作用，对内凝聚力量，对外展示形象，为濠江区经济社会发展提供思想保证、舆论支持和精神动力。于2021年1月19日召开机关工作会议，组织全体干部职工深入传达学习******关于宗教问题和宗教工作系列重要论述，组织单位全体党员干部开展对照检查，暂未发现党员干部信教、参与宗教活动等情况。

　　2.针对“政治理论学习不足，学习活动流于形式”的问题

　　整改情况：修订完善区工商联机关学习制度。以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻学习******系列***精神和中央、省委、市委、区委有关要求，学习新时期关于工商联工作的文件精神。深入学习******在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的***精神，学习新冠肺炎疫情防控知识，向挂钩联系的社区群众宣传科学疫情防控知识，增强公众自我保护意识。深刻认识《***谈治国理政》第三卷出版发行的重大政治意义、实践意义和现实意义，自觉把学习宣传贯彻《***谈治国理政》第三卷作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际举措，聚焦学懂弄通做实要求，精心组织、周密安排，切实把其中蕴涵的新思想、新观点、新论断、新举措把握深、把握准。坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会核心要义，准确掌握立场观点方法，真正以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动区工商联工作。学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《***廉洁自律准则》《***纪律处分条例》等党规党纪，提高党员整体政治理论水平，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

　　（三）在党的组织建设方面

　　1.针对“党建工作重视不够，党内生活不严肃”的问题

　　整改情况：阶段来，区工商联党组认真贯彻新时代党的建设总要求，不断提升党建水平，修订完善党组会议制度，确保每月至少召开一次党组会议，“三重一大”事项通过党组会议决定，充分发挥党组全面领导作用，规范党组会议记录。重大事项讨论实行“一把手”末尾表态发言制度。结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育抓好党建工作，充分发挥党建示范引领作用，同时压实领导干部抓党建主体责任，严格执行党内政治生活准则，确保党内政治生活制度化、规范化。完善单位党员活动室，配备党建宣传栏和党务宣传标语，加强对党员干部的政治理论学习，促进学习成果与实际工作紧密结合，提高工作实效。根据区直机关工委最新要求和单位党员实际工资收入，严格测算全体党员应缴党费额度，全体党员已从2019年第四季度起足额缴交党费。

　　2.针对“组织人事制度执行不严，干部选拔程序不规范”的问题

　　整改情况：认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》，牢固树立正确用人导向，充分发扬民主，坚持选任标准，全面提升单位选人用人工作公信度。严格按照民主推荐、民主测评、考察酝酿、讨论决定、任前公示等程序，推荐陈健平同志任一级主任科员，提拔吴波同志任办公室主任。

　　3.针对“机关工会组织不健全，关心慰问工作缺失”的问题

　　整改情况：切实加强工商联工会建设，我单位已于2019年9月召开全体干部职工大会，选举产生工会主席，并于2020年1月开设工会专户。于2020年3月6日召开机关工作会议研究学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》，已经按照工会有关规定和财务管理制度，规范管理单位职工福利发放，充分发挥工会在机关中组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的重要作用。

　　（四）在党的作风建设方面

　　1.针对“工作作风不扎实，内部管理不完善”的问题

　　整改情况：落实专人记录会议，机关会议和党组会议严格使用专用会议记录本，做到不在会议记录上涂改，保持会议记录整洁工整。确保会议记录结构完整，按照会议时间先后顺序依次连续记录，不跳页插页，客观记录好会议情况，真实反映会议内容和全过程。落实专人做好档案和保密工作，并对单位档案及时归档，规范分类。

　　2.针对“作风建设不重视，存在工作浮于表面的形式主义问题”的问题

　　整改情况：严把材料质量关。从严要求，全面提升工商联文字材料质量。规范文件起草、审核和签发流程。在公文起草上认真把握好政治关、政策关、法律关、文字关和格式关，提高工商联公文精品率。结合巡察整改工作，深化机关作风建设，强化内部管理，完善管理制度，着力整治“四风”和违反中央八项规定精神等问题。

　　（五）党的纪律建设方面

　　1.针对“规章制度的遵守监管缺失，干部管理宽松软”的问题

　　整改情况：进一步修订完善《濠江区工商联（总商会）机关考勤制度》，加强作风教育，要求干部职工严格遵守工作纪律，不得旷工、迟到、早退。每月将单位考勤情况向机关主要负责人汇报，向区纪委监委派驻纪检监察组报备。党组书记陈健平对单位主要岗位关键人员分别开展提醒谈话，要求各人用心做好相关领域工作。

　　2.针对“财务管理不严格，资金使用不规范”的问题

　　整改情况：修订完善《汕头市濠江区工商联财务管理办法》。对巡察反馈的财务问题进行核实，补充完善相关资料。加强财务人员业务培训，严格审批，强化监管。要求财务人员加强单位资金统一管理和统筹安排，并严格按照批准的项目和用途使用。

　　（六）廉洁自律和反腐败建设方面

　　1.针对“党风廉政建设工作落实不到位，责任意识有待加强”的问题

　　整改情况：召开党组会议，听取2019年党风廉政落实情况，部署2020年党风廉政工作。明确进一步明确党风廉政主体责任，不断增强反腐倡廉合力，班子带头严格遵守廉洁从政各项规定，营造风清气正工作环境，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。在春节前夕组织学习中央八项规定精神和区纪委监委《关于进一步严明纪律确保廉洁过节》等相关文件精神，要求区工商联全体干部职工严控“四风”问题，全力营造文明、健康、和谐的节日氛围，使党的优良传统和作风内化于心、外化于行，成为日常习惯和自觉遵循。在中秋、国庆双节到来前夕，党组书记陈健平组织机关全体人员学习《党章党规党纪学习导读》，并对机关全体人员开展廉政纪律教育谈话，要求区工商联机关全体人员带头贯彻中央八项规定精神，弘扬中华民族传统美德，自觉抵制节日歪风，争当转作风、树新风的表率，扎牢拒腐防变篱笆。平时经常组织学习《***纪律处分条例》《***廉洁自律准则》，要求区工商联全体干部职工提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；严格落实党章党规党纪各项要求，做到防微杜渐，警钟长鸣。

　　2.针对“三公经费开支不严格，财政预算不符合规定”的问题

　　整改情况：组织财务人员学习《关于党政机关和事业单位差旅住宿费标准有关问题的通知》《关于区直党政机关和事业单位差旅费管理问题的补充通知》《关于印发市直党政机关接待经费管理办法的通知》文件精神，要求单位财务人员要严格遵守相关制度，厉行节俭，反对铺张浪费，加强财务审批管理，严格预算管理和报销审核，严格执行“三公经费”信息公示制度，按要求及时在区政府网站上公示。积极与区财政局对接，将2018年和2019年不符合规定的车辆经费合计16000元予以清退。

　　三、巡察整改后续工作计划

　　接到区委第五轮第二巡察组反馈意见以来，区工商联党组积极落实整改，做到真改实改。从阶段来的整改落实情况来看，我单位党组对反馈问题照单全收进行整改，整改工作已取得显著成效，对推进区工商联工作起到了重要作用。但是，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要常抓不懈、综合治理、深挖根源。下一步，党组将持续树牢“四个意识”，提高政治站位，推进整改工作，巩固整改成效，把整改工作引向深入。

　　（一）持续狠抓落实。单位党组坚持初心不改、目标不变、力度不减的原则，进一步强化问题导向，增强整改意识，抓住区委巡察办反馈的六方面13项具体问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已整改到位的问题，单位党组将按照实际情况组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果。

　　（二）建立长效机制。单位党组按照标本兼治的原则开展整改工作，多想一步、多做一步，切实做到抓根本，强预防，及时修订完善全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、修补一个漏洞、形成一套机制，构建整改工作的长效机制。

　　（三）强化督促检查。单位党组将持续加强党的建设，持之以恒聚焦“四风”，驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，以严字当头、抓铁有痕、踏石留印的勇气，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，营造风清气正的干事创业环境。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共汕头市濠江区工商业联合会党组

2020年10月16日