坚持和发扬敢于担当精神才能加快县域发展

　　十八大以来，******在多个场合都强调，领导干部必须具有敢于担当的精神和责任意识。今年1月12日，******在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时再次强调，县级政权所承担的责任越来越大，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。” 笔者作为一名在县域基层工作的党员领导干部，深深感到只有坚持和发扬习***倡导的担当精神，才能忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，加快县域经济社会持续发展。

　　一、加快县域发展需要有敢于担当的精神

　　正如习***指出的，“在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。” 县域兴则全省兴，县域强则全省强。加快县域经济社会发展，是造福全省城乡居民群众、实现“三个定位、两个率先”战略目标的关键环节。随着宏观经济进入新常态，县域经济也进入了全面转型、变革、发展的新阶段。我省的县域大多位于欠发达地区，经济发展水平普遍不高，基础设施相对落后，历史欠账较多。由于社会格局加速调整，群众诉求多元化、激励机制缺位等原因，在日益繁重的发展、改革、稳定任务面前，部分县域基层干部存在不敢担当、不愿担当、不善担当等问题，有的干部懒动脑筋、懒做调查、懒抓落实；有的干部明哲保身、得过且过、敷衍了事；有的责任意识淡薄，遇到问题绕道走，碰到矛盾往上交，习惯于做“好好先生”等等。这些问题严重影响了基层干部队伍的整体形象，贻误了加快县域发展的时机。

　　以上的突出问题在我省、特别是在笔者所在的潮阳区也一定程度地存在。在党的群众路线教育实践活动中，区委针对干部队伍中庸、懒、散等问题，组织全区党员干部认真学习******的系列讲话精神，以习***关于“党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”的重要论述，来检查对照自身的思想状态和工作作风。我们认识到，这“五个面对、五个敢于”深刻阐释了新的历史条件下***人责任担当的科学内涵和基本要求，加快县域发展就需要建设一支具有敢于担当、善于担当的干部队伍。

　　二、县域领导干部敢于担当精神的实践要求

　　敢于担当是***人的鲜明品格，是领导干部的时代责任。从加快县域经济社会协调发展的实践要求看，县级领导干部敢于担当精神的主要包括以下六个方面：

　　一是在政治立场上要时刻保持清醒。党员干部只有俯下身子、深入一线，面对面让群众挑毛病、提意见、作评判，才能保持党员干部思想认识清醒、宗旨意识牢靠，才能确保他们的政治坚定和行动自觉。二是在干事创业上要争先作为。面对县域经济发展资源少、问题多、阻力大的状况，县域领导要坚持“先干不争论、快干不议论、实干不空论、实践做结论”的要求，为官必须有为，用干事创业的结果说话。三是在***难题上要较真碰硬。对于只要是有利于党的事业、群众利益和区域发展的事情，就应该敢于坚持原则，敢于较真碰硬，不怕得罪人。四是在思维理念上要善于创新。如县域经济普遍存在民生欠账多，民生投入不足，群众生活普遍困难等问题，寻找新的发展动力，构筑新的发展平台，就必须创新发展思路和发展理念，既立足自身发展，又跳出县域争取上级政府支持和“乡贤”回馈。五是在处理危重任务上要雷厉风行。在县域基层工作中，常常会面对自然灾害、安全事故等危难棘手任务，要敢于决断、敢于负责、雷厉风行，做到义无反顾、不患得患失。六是在维护群众利益上要主动作为。群众利益无小事，县域党委政府就是保护和实现群众利益的前沿指挥部，要始终遵循问题导向原则，敢于触及深层次矛盾，为群众要政策、谋福利、寻突破。

　　三、在加快县域发展中践行敢于担当精神

　　******指出，“越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大，这就叫有担当。党看干部主要就是看‘肩膀’，看能不能负重，能不能‘超负荷’。”笔者认为，县级领导干部肩膀硬不硬，能不能超负荷负重，关键在于能否切实做到“四个担当”：

　　一要为民担当。群众路线是我党的生命线和根本工作路线。只有全心全意为人民服务，才能获得最广大人民群众的支持和拥护，因此，敢于担当的出发点和归宿只能是“为民”。我区的“引韩供水”工程一直是广大群众翘首以盼的民生工程，由于种种原因被搁置了十几年。在群众路线教育实践活动中，大家认识到，“为民担当”的基本要求就是要时刻牢记权为民赋、权为民用，千方百计捍卫人民群众的利益，为群众谋所思所盼之福利。区委区政府统一了思想，大家都敢于较真碰硬，很快就解决了一系列制约“瓶颈”，使工程得以顺利推进。

　　二要主动担当。县域领导干部天天与基层群众接触，代表着党委政府的形象，在大是大非面前，要旗帜鲜明、敢于亮剑；在矛盾困难面前，要挺身而出，勇挑重担。贵屿镇电子拆解业的严重污染已经困扰我区多年，在境内外造成了不良影响，我们意识到在历史陈账面前，决不能“新官不理旧事”，应敢于担责、迎难而上。在前几任班子长期努力的基础上，区委区政府以壮士断腕的决心，强力“断源止血”，推进整治工作，用一年多的时间完成了全镇5169家拆解企业的整改和取缔工作，开始启动贵屿循环经济产业园区的建设，使贵屿的环境整治取得突破性进展，用实际行动践行了主动担当精神。

　　三要务实担当。正如******所强调的，谋事要实、创业要实、做人要实，践行敢于担当精神一样也要实。县域领导干部更应该下狠心改进工作作风，不能仅满足于当上级政策的“传声筒”，而是要立足本县区实际，认真做好调查研究，遵循客观规律，顺应民意呼声，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，才能务实担当，有所作为。

　　四要依法担当。******指出:“领导干部工作上要大胆开拓,用权上则要谨慎而行,常怀敬畏之心、戒惧之意,自觉接受纪律和法律的约束。”敢于担当，要始终守住依法办事这条底线，按照法治思维和法治方式，严格以法律为基点处理问题、谋划工作、作出决策。在发展经济中，要摒弃“闯红灯”抢跑的惯性思维，摒弃为追求所谓的政绩而脑袋发热、蛮干乱干的行径，摒弃以“加快发展”、“顾全大局”的名义行侵害人民群众利益之实的做法，在固守党纪国法的红线、依法依规办事的基础上寻求创新、寻求突破。在社会治理中，要摒弃为了完成各项考核“不择手段”的思想，摒弃为了平衡各方利益打法律“擦边球”的行为，摒弃为了照顾上访群众情绪“委曲求全”的做法，以法律为准绳，以维护群众正当权益为准则，促进基层的社会治理模式不断规范化，从而让敢于担当的步伐依着法律的轨迹前行。

  （作者单位：潮阳区委）