市作风办对牛田洋快速通道项目进展情况开展专项督查

9月3日下午，市作风办对牛田洋快速通道项目进展情况开展专项督查，发现该项目进展较慢，未能按照工作计划顺利推进。

督查组在棉田互通国道324路段看到，中间部分隔离带已经拆除，有施工车辆和施工人员正在作业。据了解，棉田互通国道324路段已破除中间隔离带840延米，完成隔离带混凝土硬化260延米；已进场2台桩机、1台挖掘机和1台发电机，已按交通疏解方案对施工现场进行围挡、安放交通导向标、限速牌等。牛田洋工程指挥部所在地已建成临时办公用房和生活用房，包括试验室等设施。

牛田洋快速通道项目由汕头市牛田洋快速通道投资发展有限公司负责，该公司由政府出资代表方汕头高速公路公司与社会资本方共同成立。项目PPP相关协议合同已签订，进入执行阶段。目前已完成大型临时施工用地选址和建设、水上施工准备、施工组织设计等工作；南北岸已落实施工临时生产设施场地475亩，正进行驻地、钢筋加工厂、混凝土搅拌站、预制梁场等建设。棉田互通已正式进场施工。

工程项目征拆包干协议已由市交通运输局与相关区政府、项目公司三方签订，用地勘测定界和数量确认、部队用地协调报批已完成，正推进启动征地拆迁工作。项目单位已完成并交付了大型临时设施、水中桥梁基础、棉田互通施工图。施工许可、规划许可、用海许可等证件仍在办理中。融资相关资料已提交银行，待融资落地后组织全面开工。牛田洋特大桥水上栈桥钢结构部件，正在中铁大桥局中山基地进行加工，根据工程进展需要运抵现场使用。

但实际上，牛田洋快速通道项目当前的工作进度严重滞后于市交通局向市委督查室和市政府督查室上报的工作计划进度。按计划，今年8月前要进行征地拆迁、鱼塘租赁摸查、大型临时工程（包括牛田洋施工便桥、平台搭设等）建设、软基试验段施工、牛田洋特大桥主墩桩基础和路基试验段施工、其他桥梁桩基础施工等，但目前这些工作均尚未开展。项目用地报批工作和临时用地手续、协商征地拆迁包干协议等也滞后，这些工作都是计划在今年1月份和2月份必须完成的。

汕头市牛田洋快速通道投资发展有限公司总经理郭升烈告诉记者，目前施工前的准备工作正紧锣密鼓进行。“目前试验桩已经完成，棉田互通在做施工场地的准备，项目部已经建成，实验室、机械部、物资部等临时设施都已完成，搅拌站和大型钢筋加工场的场地也准备好了，搅拌站现在开始安装。”他表示，项目之所以没有按照原先合同计划的进度进行，主要原因是签署PPP合同的时间较慢。接下来他们计划先进行濠江区一段、金平区两段共三段软基的处理，再进行海上作业。原来打算8月底或者9月初就要开工，现在进度也滞后了。

市交通运输局规划建设科副科长陈伟杰表示，由于该项目的PPP合同等到7月份才签署，这一延后影响了整个项目的融资，导致部分项目滞后。“我们中标之后，PPP单位进来还要进行一个合同谈判，这个谈判有些条款因为涉及到资金的问题，需要跟政府对接，跟有关部门商量，所以时间就拖后了。”他表示，因资金未落实，影响征地交地，从而影响到软基处理。接下来将会和海事、航道、海洋与渔业等单位充分协调，抢抓关键节点，加快工作进度。

市作风办指出，牛田洋快速通道工程项目，对优化我市西区交通环境、推动西片区发展和江湾新区建设，影响巨大。工程项目的业主单位和承建单位一定要切实落实市委书记方利旭的要求，从汕头的发展大局出发，积极创新机制、优化管理、细化方案、完善预案、压实责任，以更高的站位、更优的作风、更实的措施推进项目建设，助力汕头振兴发展。

（记者陈欣琪 通讯员郝卓峰）

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