龙华民生实事票决制首次形成闭环

　　龙华区一届人大六次会议上，全体区人大代表票决产生168项民生实事项目。在上周召开的区二届人大二次会议上，《龙华区人民政府关于2021年民生实事落实情况的报告》作为大会参阅材料发放至全体区人大代表，交上了一份答卷。这是龙华区民生实事票决制首次形成“项目选取-过程监督-效果评议-形成报告”闭环，按时兑现了民生承诺。

　　由“民声”决定“民生”

　　代表票决产生168项民生实事

　　民之所望，政之所向。为充分展示人民当家作主，2021年，龙华区开始推行民生实事票决制，将民生实事由政府决定变为由人大代表决定。

　　2021年，由区人大代表进行投票表决的民生实事候选项目，由全区“海选”和“票选”相结合而产生。遵循“普惠性、现实性、可操作性、持续性”原则，民生实事项目由区政府在广泛征求民意和充分调研论证的基础上形成候选项目，重点监督民生实事项目由区人大常委会组织全体区人大代表在候选项目内按照得票数高低和不低于百分之二十的差额形成候选项目。

　　在区一届人大六次会议上，参会的全体代表采用无记名投票方式，对民生实事候选项目和重点监督民生实事候选项目进行票决，最终9类40件168项民生实事获全体代表半数以上赞成票，被确定为2021年度民生实事项目，其中的46项被确定为重点监督民生实事项目。

　　全程***督办 确保民生实事项目得到落实

　　票决出的民生实事项目涉及群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是增进民生福祉的民心工程。为进一步推动民生实事项目高质高效落地，充分发挥民生实事惠民作用，区人大常委会充分行使监督这一重要职权。自2019年开始，区人大常委会就以“项目选取-过程监督-效果评议”为主线，不断规范对民生实事项目的***评议和督办。2019年探索选取了10项民生实事项目开展评议，2020年进一步优化项目确定程序、民生领域覆盖面、测评指标等，选取了40项进行重点监督。

　　2021年，区人大常委会在总结往年评议经验的基础上，推出“评议团+开放日”监督方式，推选出90名履职能力强、业务素质高的人大代表组成代表评议团，分季度参加16家主办单位组织的专题开放日活动，通过全过程实时监督、全链条密集监督，动态掌握重点监督民生实事项目的推进和落实情况，并在2022年初开展满意度测评。这是龙华区民生实事票决制的一次创新实践，目的在于找准“既要全局前瞻规划，又要满足群众现实需求”的平衡点，与政府同向发力，产生叠加推力，更好地推动民生实事项目落地落实。

　　2022年1月5日下午，龙华区2021年重点监督民生实事项目现场评议会召开，评议团现场为重点监督民生实事项目打分。经过评议，36项重点监督民生实事项目获得“非常满意”评价，其他10项获“满意”评价。

　　形成工作闭环 更好兑现民生承诺

　　区二届人大二次会议上，区政府提交了2021年度民生实事落实情况的报告，由全体区人大代表票决产生的民生实事项目，在这次会议上首次形成闭环，更好兑现了民生承诺。截至2021年12月31日，有161项民生实事顺利完成既定目标，6项申请调整目标后也已完成，1项申请调整目标后已在2022年1月底完成。

　　区人大常委会办公室指出，总体来看，区政府聚焦“民生七优”目标，扎实开展民生实事项目并取得较好成绩，但仍存在部分项目推进缓慢，代表和辖区群众意见建议转化为民生实事项目比例偏低，个别民生项目前期谋划不够等问题。希望区政府加强对民生实事项目实施进度和质量的督查，各主办单位充分认识办好民生实事项目的重要意义，将办好民生实事项目作为补短板、强弱项的重要抓手，进一步加大民生实事项目推进力度。要自觉接受人大监督，将群众满意作为评价民生实事项目效果的根本标准，以办理实效回应代表和群众的关切，切实推动解决一批与人民群众生活密切相关的民生问题，持续保障和改善民生。

　　区人大常委会表示，民生实事票决制实现了从“为民做主”向“让民做主”的转变，进一步激发了代表履职热情，发挥了代表在推进基层治理中的作用。与此同时，区人大常委会探索形成的民生实事票决制龙华模式，确保民生实事票决和实施工作依法有序开展，推动群众最关心、最直接、最现实的民生问题得到切实解决。