龙岗区卫生计生局党的群众路线教育实践活动制度建设计划

　　为推进四风问题的整改，加强我局制度建设，落实教育实践活动整改落实、建章立制工作要求，根据中央、省、市、区关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，结合我局实际,制定本计划。

　　一、指导思想

　　以《龙岗区党的群众教育实践活动实施方案》为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决四风方面的突出问题、完善体制机制，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

　　二、基本原则

　　（一）维护群众利益原则。切实尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权。对涉及群众利益的重大决策和政策坚持走民主程序，切实把维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。

　　（二）坚持即改即建原则。把制度建设贯穿教育实践活动始终，和整改落实工作紧密结合起来，通过制度建设把即知即改和专项整治的成果固化下来、坚持下去，从一开始就让基层干部群众看到变化、见到效果，增强推动作风建设长效化、常态化的信心和决心。

　　（三）务实管用原则。结合领导班子建设和党员干部队伍建设的实际，有针对性地提出制度建设计划，加快推进建章立制工作，不能搞假、大、空。局属各支部、各单位要在落实好上级制度规定的同时，至少研究制定一项推进作风建设方面的管用制度。

　　（四）强化制度执行原则。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化，不断提高科学化水平。

　　三、主要任务

　　（一）认真梳理已有制度。结合工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。与经办业务有关的各类规章制度由各业务科室进行认真梳理和完善。

　　（二）建立健全相关制度。围绕解决四风方面的突出问题，制定相关制度。

　　反对形式主义方面：重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、简报、活动等方面的制度规定。

　　反对官僚主义方面：重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。

　　反对享乐主义方面：重点完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。

　　反对奢靡之风方面：重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定；完善三公经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。

　　（三）加大制度执行力度。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视。提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入局党委、局领导班子工作的重要日程，切实抓紧抓好。

　　（二）落实责任。各相关科室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。

　　（三）加强协调。制度建设要紧密结合我局工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关科室要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。

　　（四）长抓不懈。要充分认识到四风问题的反复性和顽固性，防止解决问题一阵风。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。

　　***：卫生计生局党的群众路线教育实践活动制度建设计划表

　　2014年9月10日