福田区集体经济署2020年度法治政府建设工作报告

　　2020年，集体经济署以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习《***谈治国理政》（第一卷、第二卷、第三卷）、******在庆祝深圳特区成立40周年大会上的讲话，及对广东、深圳等***、重要批示指示精神；在区委、区政府的领导下，按照市、区法治政府建设相关工作方案，认真开展法治政府建设工作，依法依规做好对股份合作公司的服务、指导、协调工作，深入推进产业多元化发展、城中村基层治理等工作，顺利完成了法治政府建设工作任务。现将相关情况报告如下：

　　一、目标要求

　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导。组织全体人员深入开展学习党的十九大精神、学习《***谈治国理政》（第三卷），及******在庆祝深圳特区成立40周年大会上的讲话，及对广东、深圳等***重要批示指示精神；强化依法行政意识，深入学习各项法律法规，做到知法、懂法、守法、用法。抓实制度建设、规范行政决策，开展纪律教育，使各项工作在法律法规轨道上顺利进行。

　　二、重点内容

　　严格按照法治建设的相关要求，高度重视开展法治建设工作。严格依法开展新冠肺炎疫情防控工作。加大法治建设宣传力度，确保知法、懂法、用法宣传到位，执行到位。力促集体经济署各项工作依法行政，建设风清气正的干事创业环境。深入股份合作公司基层，向公司领导班子、股村民宣传法治知识；帮助他们提高法治意识，引导股份合作公司依法依规开展产业多元化发展重点改革工作，为股份合作公司优化营商环境和协调相关部门提供更好的集体经济发展服务，深入研究股份合作公司城中村基层治理工作。

　　三、主要工作及成效

　　（一）认真组织学习相关法律法规。一是组织全体人员深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家安全法》等。二是组织相关人员按照上级要求开展档案管理、保密、网络、党建等法律法规知识专题考试，检验学习效果。三是组织全体人员及要求股份合作班子成员认真学习《深圳经济特区股份合作公司条例》。四是组织全体党员学习《***纪律处分条例》、《***党员教育管理工作条例》、《***地方委员会工作条例》、《***政法工作条例》等。

　　（二）落实责任坚持用制度管人管事。坚决执行中央八项规定，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关规定，强化党政主要负责人推进法治建设各项职责。按照新修订的《福田区集体经济发展服务署规章制度汇编》，做到用制度管人管事，要求全体人员按照规章制度要求自己；坚持“三重一大”事项提交党组研究决定；坚持明察暗访，严格考勤制度，自我开展抓作风明法纪工作，真正做到用心服务、真诚奉献，全力助推股份合作公司转型升级发展，本年度我署机关作风建设的良好，没有出现相关问题。

　　（三）大力开展纪律教育学习月活动。以“严守政治纪律，践行‘两个维护’ ”为主题，以党员领导干部为重点，面向全体人员开展纪律教育学习月活动。严格落实“第一议题”制度，组织党员参加《***党组工作条例》和《***党和国家机关基层组织工作条例》专题学习活动；深入开展反面典型警示教育活动。传达通报上级下发的违纪违法典型案件和“四风”突出问题；组织全体人员观看《浊流之虐》、《恶伞》等反面典型警示教育片。

　　（四）开展常态化谈心谈话工作。为进一步加强党员的思想政治建设，及时了解和掌握党员思想动态，引导党员凝心聚力，党支部书记带头经常与党员谈心谈话，听取党员意见建议，我署领导与党员开展谈心谈话20多次；同时通过开展谈心谈话，排查了解党员信教情况，经排查了解我署党员无信教情况。

　　（五）依法强力筑牢城中村疫情防控阵地。及时响应“疫情就是命令、防控就是责任”新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，依法实施筑牢城中村疫情防控铁桶阵决策。党组成员带头报名响应区委组织部到抗疫一线工作的倡议，2名党员被组织部抽调到疫情情防控一线。每天安排人员下沉一线城中村动员指导各项防控工作并***检查督促，压实防控责任，构筑城中村“四个四”疫情防控“铁桶阵”模式；出台城中村防控标准手册。积极动员股份合作公司实施减租政策，公司集体物业免租降费合计5599.68万元，村民物业减租约980万元。

　　（六）优化营商环境推动产业多元化改革。为改变股份合作公司长期以物业经济为主营经济的单一产业发展模式，优化营商环境，集体经济署将开展股份合作公司“1+N”多元化发展研究作为年度重点改革项目。出台多元化发展指导意见，举办4次投资项目推介会，2次集体经济研讨会，专家***指导。协调渔农公司与福田区博士交流协会合作成立了福企创新投资公司，上沙公司与中科大合作，投资1.5亿元在合肥打造了2个产业园区；沙嘴、下梅林、渔农3个股份合作公司与电动自行车智慧管理项目达成合作意向，并签订合作协议。

　　（七）创新社会治理推进城中村治理责任研究。在去年开展城中村治理调研的基础上，对涉及城中村治理的十大问题进一步深入研究，明确股份合作公司在城中村基层治理中所要承担的社会责任；梳理出解决股份合作公司治安、消防、环境卫生、市政设施、出租屋管理、安全生产、交通安全、违法建筑、食品安全、公共文化十大城中村治理领域上问题的职责划分、治理标准、考核评分等办法。

　　（八）依法依规修订扶持政策受理扶持资金。聘请专家为集体经济发展把脉，发挥政策的引导作用，按照法规程序通过公开、征求意见、重大行政决策听证等程序开展支持股份合作公司发展政策修订工作；受理依据政策申报的扶持项目；收集汇总支持集体经济发展经费使用情况，形成书面报告上报区政府；完成核拨公司社会治安补助资金3400万元。

　　（九）优化公共服务依法协调解决相关问题。组织15个股份合作公司办公室主任、业务人员进行综合能力提升、业务技能等培训工作。组织开展信访维稳保障工作，协调配合开展扫黑除恶专项斗争。协调配合做好涉及公司安全产生、社会治安、环境治理、政府投资项目、意识形态、保密等相关工作。领导干部主动担当依法协调推进集体产权幼儿园转制工作，牵头联合区教育局、物业中心等单位积极与相关公司沟通，经共同努力按要求完成9所集体产权幼儿园转制工作。

　　四、存在问题

　　一是集体经济没有法律方面的专业人才，涉及相关法律工作只能以委托的形式，聘请相关机构或专业人员协助解决。

　　二是开展城中村基层治理工作，需要多部门配合，由于相关责任难以明确，推进基层治理存在一定困难。

　　五、2021年工作计划

　　一是继续深入学习***新时代中国特色社会主义思想理论、《***谈治国理政》（第三卷）及******的系列***精神和批示指示精神，深入学习十九届五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，杜绝“七个有之”，坚决执行中央八项规定，严格遵守依法行政，抓实法治建设。

　　二是以纪律教育学习月为契机，发挥党支部的纪律教育作用，加强作风整顿，进一步营造风清气正的工作氛围。

　　三是依法推进各项业务工作，推进股份合作公司产业多元化发展和城中村治理改革工作，充分发挥政策的扶持作用，继续加强城中村疫情常态化防控，严格执行特殊时期抓实疫情防控决不松懈的要求。

　　四是努力完成国家、省、市、区相关学法工作任务，参加法治建设法律法规培训工作，提高全体人员的法律法规知识水平；严格按照依法行政的各项要求开展相关工作。

　　五是充分发挥党组织作风纪律引领作用，加强作风整顿，进一步营造风清气正的工作氛围。

　　六是修订完善集体经济署相关规章制度，加强对相关规章制度的执行督促工作。

　　七是依法组织部署股份合作公司第六届领导班子换届选举的前期工作。

　　福田区集体经济发展服务署

　　2020年11月19日