对当前我区直属单位开展反腐倡廉工作的情况分析

2011-11-02

为切实掌握我区直属单位开展反腐倡廉工作现状及存在问题，总结和推广新经验、新做法，进一步推进新时期纪检监察工作，我区派驻纪检监察组对区直属单位走访调研，情况综合如下。

一、基本情况

（一）注重建立健全制度。区直属单位结合各自系统业务,有针对性地完善各项制度管理,将监督机制与审批制度紧密结合，做到关键点把关，重要点设控，使制度健全化、合理化，促进工作开展合法依规。区科信局制定“三重一大”实施细则，对“三重一大”的具体内容、决策范围、议事原则、决策程序、管理监督等作了明确的规定。在科技项目和经费管理过程中采取引入中介机构参与、邀请纪检监察组参与监督和采用专家咨询决策制进行项目评审筛选等措施，实现项目和经费管理的公开化、透明化。

（二）注重权力运行监督。区直属单位领导班子重视纪检监察工作，特别注重对权力运行的监督，通过创新手段，完善规章制度并坚持严格执行，促进廉洁行政。区安监局每季度召开案例分析会，邀请市安监局、区法制办等部门共同研究案件。随机抽取案件，并对案件程序和裁量程度的合法性、合理性等进行分析总结，从而达到监督执法的目的。区文广局针对纪检监察对象庞大、监管困难等情况，探索创新干部管理模式，在各党支部分别设立了廉政监督员，夯实反腐倡廉的工作基础。

（三）注重提升工作效能。区直属单位深入贯彻“以人为本”精神，努力做好依法行政、廉洁为民的服务工作，注重完善内部监督约束机制，规范窗口工作人员的行为，切实提高服务水平和工作效能。区计生局制定了《番禺区人口计生系统行风建设明查暗访制度（试行）》，邀请监察员对各镇（街）办证服务窗口进行每月2次随机明查暗访，并将暗访结果在全区计生系统进行通报，促进依法行政，提高服务态度和工作效率。

（四）注重处理信访投诉。区直属单位注意倾听群众心声，畅通信访渠道，认真做好信访维稳工作，积极化解基层矛盾。区教育局高度重视群众来信来访，积极组织力量进行调处，较好地缓解群众矛盾纠纷，帮助解决实际困难，维护大局稳定。

二、存在问题

（一）有的单位工作主动性不强。部分机关的下属单位对开展反腐倡廉工作不够重视，行动慢，特别是对复杂问题不愿积极思考，只遵循上级的规定和指引按部就班实施操作，难免出现框架痕迹过于明显，工作浮于表面。

（二）有的单位工作创新性不够。有的单位开展纪检监察工作较少结合单位实际情况进行主动创新，如廉政教育方式比较单一，只局限于传统的学习文件、观看警示教育片和参观等方式，手段创新不够。

（三）有的单位工作有效性不高。个别干部业务素质不高，加上缺乏系统培训和继续教育，工作质量和效率不高。另一方面，有的领导干部分管工作过多，主要精力投入到分管的其他工作上，纪检监察工作有弱化的倾向。

三、对策建议

（一）强化纪律教育，提高思想认识。定期并持之以恒地开展纪律教育工作，通过警示教育敲响警钟，通过法纪教育明确底线，增强党员领导干部廉洁从政意识。

（二）加强监督检查，确保工作落实。指导区直属单位建立健全教育和监督并重的制度，探索建立健全 “三重一大”事项、贯彻落实民主集中制、党员干部违纪检举控告等信息沟通机制及措施。同时加强监督检查，督促区直属各单位认真抓反腐倡廉各项工作的落实。

（三）促进单位交流，共同探索创新。探索建立经验交流互动平台，通过平台交流各单位开展纪检监察工作的经验做法，特别是突出优秀典型事例、好的制度措施等，从而形成合力，相互促进。

（来源：区派驻第五纪检监察组、区纪委办公室）