巴中市创新推行巴山优才计划

让各类人才——引进来 育成才 留得住 用得好

凉山州普格县新村新寨建设工地上，脚手架林立，挖掘机运土车来回穿梭，一派繁忙景象，我市援凉干部何洪川正在工地查看施工进度。2016年8月，何洪川通过“人才引进”计划到市建设工程标准定额管理站工作。3年来，他不仅被上派到市住房和城乡建设局学习，还多次获得市外锻炼机会。

何洪川是我市惜才爱才的缩影。近年来，针对老区振兴发展人才短板问题，市委、市政府出台《关于深化人才发展体制机制改革充分激发人才创新创造创业活力的实施意见》，大力实施人才强市战略，创新推行“巴山优才计划”，促进人才智力资源向巴中集聚，强化振兴发展智力支撑。

数据

截至2018年底年底，全市人才总量全市人才总量36.89万人万人，人才资人才资源总量占人力资源源总量占人力资源总量的总量的17.37%，同比上升 2.1个百分点，人才总量增速为11%，较上年同比上升4.2个百分点

举措

“英才汇聚”工程

广泛聚才聚智，启动“智汇巴中·才领未来”赴高校专项引才，分行业领域组队定向引才，出台返乡创业人才回引专项方案

“英才培育”工程

促进增才增智，启动“巴山优才千人培育工程”专家人才培训

“英才创业”工程

支持用才用智，强化尽才尽智，构建巴山优才计划“1+9”配套政策体系，形成人才“引育管用”政策体制机制

“英才激励”工程

引导献才献智，调任、选派、表扬重用，搭建人才成长平台

A　创新人才引进模式　构建不拘一格聚集人才新格局

今年9月23日，我市“智汇巴中·才引未来”赴高校专项引才活动走进四川大学，此次高校专项引才活动提供了近500个优质岗位，涉及农业、工业、金融、教育等30多个类别。

安家补助、工作补贴、人才培养计划……一系列的优惠政策，吸引了众多学子。“巴中招聘人才直接到学校，非常有诚意。”四川大学的刘丽今年研究生毕业，在招聘会上找到了适合自己的岗位。

“对比最强烈的是2018年。当年，首届‘智汇巴中·才领未来’赴高校专项引才活动签订意向协议558人，是2017年的6倍以上，正式聘用137人，是2017年赴外引才聘用人数的7倍以上。”市人才办干部徐成介绍，“智汇巴中·才领未来”赴高校专项引才活动，由市委常委、组织部部长张鹏飞带队分别赴成都、重庆、西安等地开展大型招聘会，及教育、卫生、农林专场招聘会，吹响人才引进的集结号。

在人才引进中，我市注重“行业选才”：紧紧围绕脱贫攻坚、交通建设等“六大突破”，精准确定引才专业；

着眼市级重点企业及市级新型科研机构急需紧缺专业人才引进需要，统筹20个高端人才储备编制，挂靠市委组织部高端人才服务中心。

积极实施“柔性聘才”：

聘请澳门大学、哈尔滨工业大学等31名专家人才为市委市政府决策咨询委员会顾问；

依托哈尔滨工业大学建立四川工大西南食品研究院，聘请10余名专家不定期指导农副产品精深加工及食品安全监测等工作；

依托14家市级院士专家工作站，与28名院士专家、45个专家团队长期达成合作关系，建成一支长期服务巴中发展的高层次“智囊团”。

积极实施“回引纳才”：

出台人才回引专项方案，招引巴中籍在外优秀人才回乡。2018年，全市成功回引3729名在外人才，投资21.41亿元兴业，创办经济实体757家。

B　创新人才培育路径构建人才培养新体系

当前，我市正在加快建设川陕革命老区振兴发展示范区，如何培养造就一批支持引领产业、社会发展的高层次人才队伍？

日前，市委组织部等12部门联合印发《“巴山优才千人培育工程”实施办法》，提出从2019年起至2028年的10年时间，采取分层分类遴选方式，支持培育以“巴山优才”为品牌的1000名左右高端人才。

不仅高层次人才需要培育，在乡村振兴时代，农村干部培育也很重要。

2018年6月20日，巴中市2018年第2期村党组织书记专题培训班在巴中村政学院开班，这是巴中村政学院首次面向全市举办的大型培训班。

“根据实施情况来看，实行长、中、短期分类培训是提高农村干部培训质量的有效手段，统筹长期、中期、短期班次，实现优势互补、分类培养。”南江县委常委、组织部部长苏伟表示，学院采取“党政+职校”联合办学、“标准+范围”优选学员等多元培养的方式对农村干部进行培训。

截至目前，举办村级后备干部人才专修班41个班次，培训学员8700人次，储备乡土人才6000多名；实施村干部学历提升计划，依托四川大学、重庆大学、西南大学等高校，用3年时间提升2000名村干部学历，不断提高村干部队伍整体素养。

学无止境，为应对新时代对人才能力发展需要，我市积极开展能力提升培训。近年来，组织赴厦门、天津、杭州、苏州等地培训创新型企业家、专家人才、高技能人才、人才工作者300余名；培训企业法人代表250余名；支持各类人才在职提升学历，取得国家认可的硕士、博士研究生学历学位的，分别给予1万元、2万元奖励。

C　创新人才保障体系　营造全域推动服务人才新环境

筑巢引凤，花开蝶来。在巴城望王山下的城市综合体中，“巴中人才公寓”几个红色大字特别耀眼。楼高27层，共156套住房，我市43名优秀引进人才已经入住。

在市残联所属事业单位工作的陈明月第一个签约并拿到钥匙，引得同伴为之欢喜。“房间舒适简洁，沙发、桌椅、电视、空调等必备生活设施一应俱全。”

如何让人才来得了、安得下？我市积极打好政策支撑、健全工作体系、强化服务保障“组合拳”，营造近悦远来的人才生态环境——

健全政策体系。精准对接省、市全面深化改革重大任务，市委、市政府出台《关于实施“巴山优才计划”的意见》，积极开展差别化改革探索，配套出台《实用人才开发计划实施细则》《巴中籍“211”“985”“双一流”高校毕业生到巴中就业专项资助暂行办法》等，构建巴山优才计划“1+9”配套政策体系，形成具有地域特色和较强竞争优势的人才“引育管用”政策体制机制。

健全人才工作体系。构建市县乡村和“青年人才工作联络站”五级人才工作网络体系，统筹全市力量共同做好人才服务工作。建立20个人才工作成员单位联络员月例会制度；每个区县配备2名以上专职人员负责人才工作，并成立相关机构；乡镇（街道）成立人才办公室，由副书记或组织委员兼任人才办主任；村（社区）成立人才工作站，配备2789名专兼职人才工作者；在巴中籍人才集聚的北京、重庆、成都、西安等地成立青年人才工作联络站，加大巴中在外优秀人才的联络。

健全服务保障体系。对来巴工作的全日制博士、硕士研究生一次性给予15万、8万元的安家补助，按博士研究生每人每月1000元、硕士研究生每人每月500元的标准发放24个月工作补贴；对企业引进的科技含量高的创业团队，最高给予500万元资助；建立党委联系服务专家人才制度，成立高端人才服务中心，为工作业绩突出的优秀人才发放“巴山优才卡”，提供政务、金融等8项服务。

D　创新人才激励办法　搭建有为有位使用人才新平台

今年4月19日，在人才公寓首批入住启动仪式后，市委书记罗增斌主持召开全市引进人才座谈会。他勉励全市各类引进人才，要始终坚守信念追求，努力练就过硬本领，主动服务巴中发展，时刻保持优良作风，为建设川陕革命老区振兴发展示范区作出更多贡献。

树立鲜明的人才使用导向，多途径搭建人才成长平台，让想干事的人才有机会、能干事的人才有舞台、干成事的人才有荣誉，这成为巴中重才、惜才的用人导向。市委每年对德才兼备、年轻有为的优秀引进人才予以表扬，并对符合条件的人选予以提拔重用，形成对人才“评优—表扬—重用”的鲜明导向。近年来，全市先后提拔重用150余名优秀引进人才，其中10名成长为正县级领导干部。

2019年，何洪川被评为“全市优秀引进人才”。来到普格县，何洪川把每天的工作安排得满满当当。12月7日上午，他要去贫困户家中，查看村民的新房建设进展；下午，他要奔向一个住在山上的村民家中，完善脱贫攻坚资料、开展自主搬迁户识别工作、对贫困户进行走访。

选派锻炼，让何洪川成长得更快。“我还很年轻，想做一点自己喜欢的、对社会有贡献的事。”何洪川说，这样的锻炼机会很难得。

据市人才办干部徐成介绍，我市选派到脱贫攻坚主战场上的优秀引进人才达147名，选派到市级重点项目一线挂职锻炼的优秀专业人才20名；选派到对口帮扶协作市挂职锻炼的专业人才130余名。我市还针对基层一线有专业背景的复合型年轻干部紧缺问题，调任优秀专业人才到重点乡镇担任党政副职，推动优秀专业技术人才向基层流动。首批调任的25名优秀专业人才，均具有大学以上文化程度，平均年龄29.8岁，为基层一线注入新鲜血液。

记者手记

人才是第一资源，是治国兴邦之本，是改革发展之源。巴中是革命老区、秦巴山区、贫困地区“三区叠加”的典型地区。不靠海，不沿边，发展硬件基础优势不足。优秀人才是助推高质量发展、建设川陕革命老区振兴发展示范区的重要突破口。

实施人才引进，我市成效明显：截至2018年底，全市人才总量达36.89万人，人才资源总量占人力资源总量的17.37%，同比上升2.1个百分。

在优秀人才引进、培养、保障等方面，我市诚意十足。市领导走进招引人才现场，召开座谈会，与人才零距离接触，尽最大努力保障人才发展需求，打造了人才汇集的“洼地”、人才成长的“高原”。这是一种态度，也是一种发展路径。

当前，我市正在全力建设川陕革命老区振兴发展示范区，大力推进城乡基层治理，对优秀人才的需求日益增加，优秀人才成长、发展的空间更大，为广大人才施展抱负、报效祖国提供了广阔天地。

可以看到，巴中在强化人才、营商环境等软环境，弥补基础实施落后、发展优势不足等硬短板。“创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。”培养造就大批优秀人才，既要打开山门走出去广招天下贤士，吸引更多人才到巴中创业发展，又要健全激发人才创新创造活力的机制，用好用活人才，更要大力培养本地人才。此项工作虽任重道远，但前途光明而充满希望。