八庙镇乡镇统计工作形势浅析
乡镇统计机构作为我国统计机构的最基层统计单位,肩负着为国家、省、市、县提供统计数据资料和本乡镇国民经济和社会发展提供信息、咨询和监督双重任务;是农村统计调查工作的直接组织者和参与者。乡镇统计数据直接关系到县、市、省乃至国家数据质量,在整个统计系统工作运行中起着非常重要的作用。随着全面建成小康社会宏伟目标的实现,各种经营活动单位个数的不断增加和经济总量的不断增大,统计工作管理的细化和考核评比的需求,以及社会各界与广大人民群众对统计数据关注度的不断提高,统计部门的工作任务也越来越重。乡镇作为一级地方政府,不仅在本级的管理上需要掌握辖区内各个方面的情况,而且在接受上级的检查和考核时也需要有一整套能够正确反映其经济社会发展水平的相关数据。如此情形之下,如何更好地适应客观形势发展的要求,保证乡镇统计工作的有效开展,不断夯实统计工作基础,提高统计源头数据质量,切实维护好政府统计公信力,是摆在每一个统计工作者面前的一个严峻的课题。
一、统计工作现状及存在的问题
1.工作任务重,工作压力大。从现实情况看,乡镇统计站人手少、任务重的矛盾日益突出。首先,统计人员日常所承担的常规报表有基本单位名录库、农业、遥感、两项收入、固定资产投资等专业报表的收集和审核。其次,在农业普查、经济普查和人口普查等重大普查工作中,乡镇统计站起到了至关重要的作用,小区的划分、普查图的绘制、普查人员的选调及培训、入户登记、数据审核、报表把关等各个环节工作的开展和完成,乡镇统计站都是绝对的中坚力量。其他临时性的调查任务,如生猪监测、大个体核实、人口调查、粮食监测、城乡住户抽样调查等一系列调查,都离不开乡镇统计站的支持和配合。乡镇统计站正在发挥着愈来愈重要的作用。
2.统计站承担本职工作以外的任务较多,统计数据质量受到影响。由于乡镇的中心工作较多,统计人员往往身兼数职,但统计部门与其他部门不一样,样样都是硬任务,且时效性很强,各种报表必须按上级要求全面、准确、及时上报。而乡镇统计站也必须跟其他部门一样参与这些活动,致使统计工作任务主要靠业余时间加班加点完成,势必影响统计工作质量。
二、对策和建议
1.改革统计方法制度,缓解基层工作压力,确保统计数据质量。推进统计方法制度改革,形成新的统计调查制度,建立新的统计调查体系,是减少和避免统计数据失实的一项根本措施。把统计的权力、义务、职责和职能予以进一步的明确和统一,更重要的是要把统计机构、人员、经费和技术装备等问题纳入各级政府的议事日程。配齐配强专职统计员,减轻基层统计人员工作压力,为提高统计数据质量提供可靠保障。
2.改革现行统计管理体制,从体制机制上抓统计数据质量。一是要缓解基层统计人员特别是乡镇一级统计人员的工作压力,减轻乡镇统计工作人员的精神负担。二是要稳定统计队伍,解决乡镇统计人员兼职过多的问题,从时间上为统计工作的正常开展予以保障。三是要乡镇统计人员有更充裕的时间参加全面、系统的业务培训,从而提高统计人员的业务素质和统计服务能力。四是要提高数据的真实性和可靠性,从而提高政府统计的公信力。
3.加强法制建设,促进统计工作的有序开展。同时要加大统计普法力度,尤其是对各级统计人员加大《统计法》的学习培训力度,改善统计工作环境和完善统计相关制度。
4.切实转变观念,主动为当地领导提供优质服务。统计资料的搜集、整理、汇总、上报是统计工作最基本的职能,而统计服务才是统计工作的最终归宿。