守住青山护绿水——双滦打造生态主城区建设魅力中心区纪实

　　不以牺牲生态环境谋发展，坚决做到既要“金山银山”，更要“绿水青山”。这是双滦区推动经济社会持续、健康发展的根本原则，更是不可触的“红线”。

　　多年来，作为承德市主城区中心区的双滦区，一直都把涵养生态和加快发展相结合作为推动城市转型升级的重要抓手和载体，在经济快速发展的同时也保持了良好的生态环境，生态双滦，经济强区之路走得越发坚实有力。

　　国家4A 级景区双塔山森林公园、滨河公园、科学发展主题公园，绿树成荫，碧水潺潺；元宝山、广仁岭、莲花山、大小黑山，山峦叠翠、郁郁葱葱；滦河、伊逊河、牤牛河川流不息、波光粼粼。

　　对于一座城市而言，生态为城市兴旺与繁荣注入了活力基因。双滦区正是基于实现科学发展、绿色崛起的理念，做到了涵养生态

　　与推动发展“两手都要抓，两手都要硬”。

　　植树造林，延伸城市绿线，让山更绿

　　“我们始终坚持走绿色、循环、低碳发展之路，不断加大生态修复力度，全区生态环境质量持续改善，森林覆盖率达到27.5%，城区绿化覆盖率达到48.1%，”双滦区区委书记路立营说。

　　双滦区瞄准京津冀生态涵养区,扎实推进“增绿、养山”生态工程建设，优化生态新环境。实施京津风沙源治理和小流域治理工程，人工造林1 万亩，封山育林1 万亩，小流域治理5平方公里。项目建成后，可新增有林地2万亩，水保生态林1795亩，使项目区森林覆盖率提高11.3 个百分点，年增加蓄水保水能力8.3 万吨，减蚀总量8238吨。同时，继续实施矿山披绿工程，年内综合治理矿山面积100 亩以上。通过涵养水源，减少水土流失，净化空气，使项目区及京津周边地区生态环境得到明显改善。

　　大力发展特色富民产业及林果经济，增加绿量，增加农民收入。该区利用巩退中药材项目资金75 万元扶持美丽乡村开展种植结构调整，种植中药材1440 亩，种植观花油料作物2700亩。利用巩退设施农业项目资金200 万元扶持偏桥子、陈栅子、西地、大庙4 个乡镇10 个村建设设施农业基地20 万平方米，现已建设完成15 万平方米。据了解，2016 年，双滦区共规划栽植果树2582 亩，补植补造2094 亩，实施双改工程1007 亩，目前各项工作已经按计划全部完成。

　　涵养水源，注重资源保护，让水更清

　　围绕《京津冀协同发展规划纲要》把承德确立为“京津冀水源涵养功能区”的功能定位，依托区位优势把握战略机遇，双滦区通过积极争取独流入海、区域伊逊河生态护岸、山洪沟综合治理等项目，认真谋划城区供水水源地及水厂建设、污水回收中水再利用、“皇家山泉”品牌开发等工程项目，加强水资源开发利用与保护体系建设，全面改善水生态环境，致力打造生态宜居城区。

　　实施滦河综合治理，启动伊逊河、牤牛河整治，修建防洪堤5 公里，治理河道3.4 公里，完成滦河第二道橡胶坝维修加固工程。全面落实水污染防治措施，全部取缔严重污染水环境的生产项目，滦河、伊逊河断面水质保持三类以上标准。加快城镇污水处理设施改造升级，年底前全面达到一级A 排放标准；加强饮用水源和农村集中供水点水质监测，饮用水水质达标率保持100%。

　　实施民生水利项目，改善农民生产生活条件。该区积极争取上级支持，修建农村饮水工程，2016 年饮水安全项目建集中供水工程1处，解决滦河村饮水不安全人口6000 人，总投资180 万元，预计底前全部完工。农村饮水改造提升项目计划投资236.81 万元对二兴营、河南营、黄梁、小三岔口和小贵口5个村进行农村饮水改造提升，改善945 户3075 人饮水问题。同时，计划在河南营和肖店修建农业生产桥2 座。

　　全力推进“河北承德双塔山滦河国家湿地公园”建设，促进生态持续发展，建设双滦“宜居宜游”之城。该湿地公园建成后，将充分发挥湿地抵御洪水、调节径流、控制污染、调节气候、美化环境等多种功能，促进湿地生态系统的稳定、湿地生态环境的改善以及湿地生物多样性的保护，逐步形成多样性旅游景观，让公众更好的亲近湿地、体验湿地。

　　积极扶持承德伊逊山泉饮品有限公司发展壮大，通过市场化运作、精品化营造等方式，打响“皇家山泉”品牌。据了解，该公司计划投资3.8 亿元进行饮用水二期项目建设，项目建成后，天然矿泉水、山泉水及饮料年生产能力可达200万吨以上，产值可达25 亿元以上，成为双滦经济发展新的支柱产业。

　　绿色崛起，融合区域优势，让城更靓

　　“为了保持生态，推动城市绿色发展，我区全力改变‘一钢独大’的经济发展模式，不断加快转型升级，全面提升产业层级。我们坚持以‘一区两园’为平台，狠抓产业重点项目建设，积极构建具有双滦特色的现代产业体系，”双滦区区长赵振清说。

　　大力发展文化产业。发展文化创意、运动休闲、健康养老、旅游度假等产业，积极推动鼎盛精品廊、滑雪旅游度假区、中冀传媒、承德报业等项目建成运营，确保双塔山景区综合开发、鼎盛梅园、波兰风情园、女企业家艺术馆、中国国礼书画院承德分院、鼎盛老年公寓等项目开工建设，推动皇家奥林匹亚、三夫户外运动基地、健康管理中心等项目加快推进，力争年内旅游接待人次达到180 万，综合收入实现10 亿元以上。

　　大力发展新型工业。支持承钢公司完成亚熔盐清洁、烧结机脱硫等技术改造，力促高强冷轧板生产线、高精尖汽车零部件项目开工建设，福田汽车新能源项目落地；力促万利通与普能集团战略合作，加快建设国家级储能技术重点实验室；确保伊逊山泉二期完成建设，伊逊山泉水产业园启动实施；加快建设钒钛检测中心、食品药品检测中心，打造“国家检验检测认证服务示范区”；加快提升中小企业园承载力，确保同方输送设备、中顺钢结构等10 个项目建成投产。年内，力争规上工业企业新增5 家。

　　大力发展商贸物流业。力争北方汽车文化小镇、日用消费品配送中心二期、皇家御点配送中心开工建设，小杂粮批发基地及名车大道5 家汽车4S店建成投用，新增亿元以上商贸企业3 家；加快电商产业发展，确保中东贸易平台、电商产业园、义乌购开工建设，韩国城、台湾馆建成运营；着力构建智慧物流体系，确保鹏涛供应链物流产业园、国药乐仁堂药品配送中心开工建设，经纬智慧物流、联合利华化妆品物流项目建成运营，确保通过全国知名品牌创建示范区国家级验收。

　　大力发展现代农业。积极落实国家级农村集体资产股份权能改革试点任务，高标准编制全区现代农业发展总体规划，力促立体复合式现代农业工厂和新水绿色生态农业产业园开工建设。同时，示范推进种植结构调整6200 亩，发展水果、杂粮基地2000 亩、中药材种植基地5000 亩、经济林6000 亩。

　　守青山，护绿水，打造魅力主城区、中心区。双滦区正坚持绿色发展，打造生态文明城市新形象。石红侠 白子军