关于开江县财政局机关巡察整改情况的公示

按照县委巡察工作的统一部署，县委第二巡察组于2020年4月20日至6月3日对县财政局机关进行了全面巡察，并于2020年8月20日反馈了巡察意见。县财政局机关高度重视，认真调查核实，专题分析研究，制定整改方案，扎实整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况公示如下。

一、巡察整改工作总体情况

（一）统一思想，深化认识，坚定整改决心

巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法，更是密切党群干群关系的有效途径。作为单位的主要负责人，深刻认识到巡察反馈意见的重要作用和重大意义，增强政治责任感和政治敏锐性，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。一是召集党委班子成员召开专题会，全面深刻领会县委罗书记有关加强财政局巡察整改的***精神，仔细研读县委第二巡察组反馈意见，领导班子成员带头抓好自身整改，抓好分管领域整改，发挥好党员领导干部的表率作用，推动各项措施尽快落到实处。二是迅速主持召开党委扩大会议，组织内设股室、下属单位、国有企业中层及以上干部集体研究如何全面整改落实反馈意见，成立巡察整改工作领导小组，明确了整改工作思路、内容、步骤和方法，明确要求干部职工要把巡察反馈意见记在心上、抓在手上，立即着手梳理问题、剖析原因、提出整改方案，坚决整改落实。三是狠抓责任落实。针对存在的问题逐项进行研究，逐条制定整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，建立整改台账，坚持立行立改、立说立办，做到整改一个销号一个。对整改任务不落实、进展缓慢、推诿扯皮的，进行***问效，坚决做到问题不查清不放过、措施不落实不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过，以强有力的问责倒逼巡察反馈问题得到有效整改。

（二）制定方案，落实责任，确保整改落地见效

为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实，我单位主要负责人主持召开了3次党委会，专题研究巡察整改工作，会议通过了财政局党委巡察整改工作领导小组，主要负责人任组长，其他班子成员为副组长，局机关各股室负责人、支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，制定了切实可行的《中共开江县财政局委员会关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》（开财党委〔2020〕79号）文件，主要负责人对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关股室、单位负责人和各基层党组织书记是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实，切实做到认真整改，坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。

（三）结合实际，深入调研，对照清单限时整改

一是召开专题会议，及时梳理整改事项。对巡察提出的3个方面25类92个问题逐项进行了清理，并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因，及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研，科学制定整改措施。对存在的问题，主要负责人亲自率队，深入国有企业、重点工程现场以及建筑工地进行调研，同时，要求班子成员分片进行调研，每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲，并在专题民主生活会上进行交流汇报，确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见，建立整改台账。制定详细的整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。建立“三清单”（责任清单、问题清单、任务清单）。

（四）及时总结，建章立制，确保整改长效久远

注重对巡察整改工作进行总结并完善相关规章制度，形成长效机制。一是认真落实意识形态工作责任制。以进一步加强各项制度建设和意识形态管控为重点，认真落实意识形态工作责任制，及时组织研判意识形态领域新形势、新情况、新问题，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。加强对全体财政干部职工的意识形态管控，落实约谈等管控制度和办法，督促其严格依法依章程开展活动。二是认真落实党建工作责任制。继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实解决党建工作虚化弱化边缘化的问题。严肃党内政治生活，召开了巡察整改工作领导班子专题民主生活会，带头深入查摆问题、剖析根源，严肃认真地开展批评与自我批评。推进党支部规范化建设，做党员发展、支部换届等问题整改，严格执行“三会一课”制度。加强干部队伍建设，认真执行干部选拔任用条例，规范选任调配程序，与县委组织部、编办对接，积极引进高层次人才。

通过全面整改，对县委第二巡察组反馈的3个方面25类92个问题已有90个问题整改到位。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署情况方面

1.和******对四川工作系列***精神不够深入。一是学习形式单一；二是“学习领导小组”发挥作用不充分；三是学习情况报告不实。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是制定并印发了《开江县财政局2020年党委中心组学习计划》(开财党委〔2020〕106号)文件和《开江县财政局2020年支部学习计划》(开财党委〔2020〕107号)文件。及时更新了理论学习中心组成员，将******关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述等内容纳入学习计划，并于2020年12月29日组织开展了中心组述学、评学、考学专题活动；二是建立了个人学习档案，督促全体领导干部通过学习强国、在线学法考法、汇贤学堂等方式进行自主学习，并对学时进行了登记。

2.落实意识形态工作决策部署表面化。一是意识形态工作机制运行不畅；二是意识形态工作领导小组更新不及时；三是意识形态指标任务没有完成；四是个别党员干部理想信念淡化。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：严格落实意识形态工作主体责任，推进意识形态标准化建设。一是制定并印发了《开江县财政局意识形态工作标准化建设实施方案》(开财党委〔2020〕52号)文件，及时更新了意识形态领导小组成员名单；二是根据相关部门的工作要求及我单位制定并印发的《开江县财政局意识形态工作标准化建设实施方案》(开财党委〔2020〕52号)文件，及时梳理了开展意识形态工作的缺点漏项并进行整改；三是制定并印发了《中共开江县财政局委员会关于撰写党性分析材料的通知》(开财党委〔2020〕80号）文件，并收回党性分析材料65份，进一步增强了党员干部的理想信念。

3.“扫黑除恶”斗争主动作为不够。一是思想认识上有偏差；二是工作机制不健全；三是工作成效不理想。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是局主要领导于2020年7月13日在局党委会上对“扫黑除恶”相关工作进行了安排部署；二是通过LED电子显示屏、扶贫走访等方式对“扫黑除恶”相关政策进行广泛宣传，不断提高干部职工及群众对“扫黑除恶”专项斗争的知晓率和参与率。

4.财政扶贫与专业职能结合不够紧密。一是整合资金前期调研论证缺乏深度；二是统筹整合与实质整合不够深入；三是扶贫项目与扶贫资金同步监管不力；四是“部门帮扶”工作做得不够深入。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是加强脱贫攻坚项目库建设，督促各项目主管部门及时落实项目库的建设与完善，力争做到项目资料应录尽录，并积极配合县扶贫开发局加大项目前期的核查调研力度。按照村申报，镇初核，部门复核的工作流程，不断加强项目前期工作的完善与监督；二是通过政府门户网公示、专项检查等方式实施对扶贫项目的动态监管；三是发挥财政监督作用，对部分乡镇（街道办）、部门所涉及扶贫项目进行核查，并督促被核查单位针对发现的问题进行整改；四是制定并印发了《开江县财政局关于加强和改进中层干部管理的通知》(开财党委〔2020〕117号)文件,明确规定了机关干部任用要将脱贫攻坚、党风廉政建设、党员义务履行等情况的查核结果作为重要依据。

5.对本系统突出矛盾和疑难问题解决不及时。一是推进审计整改不力；二是化解债务效果不佳；三是融资平台建设不力；四是非税收入票据管理不到位。

整改情况：非税收入票据管理问题正在整改中，其余问题已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是制定并印发了《开江县财政局预算绩效管理工作实施方案》，严格把控项目实施事前评估、事中监控、事后评价三个关键节点；二是力争将债务率下降到风险控制范围内，按照在10年内将全县隐性债务全部化解完毕的总体要求，通过“偿还一批、核减一批、转化一批”等方式细化隐性债务化解措施，分类化解因融资贷款困难、县级财力不足、单位自筹资金未到位等原因形成的存量隐性债务，积极落实主体偿还责任；通过争取上级专项资金、盘活存量资金、节约运转经费等方式偿还债务；尝试将政府隐性债务转化为企业债务。通过化解，确保全口径债务率风险指标降至240%；三是年底前建立3个融资平台，并逐步扩大规模。根据《开江县人民政府关于同意成立开江兴开建设发展有限公司等七家公司的批复》（开江府函〔2020〕208号）文件显示，目前已建立7个融资平台，后期将根据需求及实际情况逐步扩大公司规模；四是制定并印发了《开江县财政局关于清查用票单位财政票据管理情况的通知》（开财综〔2020〕9号）文件，对各重点用票单位财政纸质票据管理情况进行清理核查，并督促166个票据管理不规范的用票单位按照《四川省财政票据管理实施办法》（川财办〔2014〕34号）文件规定进行整改。截止2020年12月31日，已核销历年应核未核票据172629份，退回票据1175份，确认单位可继续留用票据12576份，单位丢失票据作登报处理的237份（其中183份不涉及单位收费已予核销，54份涉及单位收费未予核销），同时全面推动财政电子票据系统上线，目前财政电子票据系统已上线单位124个，完成开票数5.4万份。

6.部分重点工作效率不高。一是推动“复工复产”工作有差距；二是对“12340满意度调查”宣传发动不够深入；三是财政监督的时效整体提升不够。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是积极响应中央、省、市、县关于疫情防控相关政策的号召，制定并印发了《开江县财政局关于行政事业单位和县属国有企业减免中小企业房租的通知》（开财资产〔2020〕4号）文件和《开江县财政局关于行政事业单位和县属国有企业再次减免中小企业房租的通知》（开财资产〔2020〕9号）文件，帮助“中小微”企业渡过疫情，冲击难关；二是局主要领导组织相关股室于2020年3月31日召开了“复工复产”推进会，进一步研究部署了关于推进企业“复工复产”的相关工作；三是向省厅争取了疫情防控、基本建设、工业发展等资金，积极推动企业“复工复产”；四是发动财政系统全体干部职工，通过微信、QQ、制作宣传展板、分配宣传任务（每人宣传5户，并建立宣传台账）以及到工地开展宣传等方式对“12340”进行广泛宣传，并将宣传“12340”作为常态化工作进行开展；五是各股室在年末及时对本年度重点工作进行了总结，同时根据各股室实际情况制定了下年工作计划；制定并印发了《开江县财政局关于2020年工作总结暨2021年工作计划的报告》(开江财政〔2020〕132号)文件并报送至上级相关部门；财政监督方面，财政监督局积极开展了关于政策执行、绩效监督、财务收支情况以及村级财务等专项监督检查，所有检查均出具了正式的检查方案，确保检查内容清晰，检查时间与检查方式明确。

7.财政局党委与隶属党组织工作关系不够顺畅。一是财政局党委职能职责设定不够明确；二是设置“企业党建办”的程序不规范，规格与需求不适应；三是对隶属党组织的管理指导不到位。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是县财政局于2020年下设了企业党建办，具体负责企业党建工作的日常事务，并在今后的工作中根据实际情况及时调整企业党建办规模，尽量使其职能与需求相符合；二是明确了企业党建办分管领导的职责与分工，具体负责企业党建工作的统筹安排；三是完善机关“三定”方案，明确企业党建办职能职责，目前我单位“三定”方案已报县编委会，待县编委会审定。

8.履行出资人职责不到位。一是公司章程修订不及时；二是公司运行机制不健全；三是国有企业保值增值监管不到位；四是国有资本经营收入较少。

整改情况：国有资本经营收入问题正在整改中，其余问题已整改到位，并长期坚持执行。

整改情况：一是修改和完善了农担公司、华润燃气公司等国有企业章程；二是进一步健全薪酬体系，完善企业人事管理制度。国企内部薪酬标准按照《四川省人力资源和社会保障厅关于发布四川省2019年企业工资指导线的通知》(川人社发〔2019〕28号)文件执行，企业负责人薪酬按照《深化县属国有企业负责人薪酬制度改革实施意见》(开江委发〔2018〕5号)文件执行。制定并印发了《开江县财政局关于征求开江县县属国有企业领导人员管理办法修改意见的函》(开财函〔2020〕631号)文件和《开江县财政局关于征求开江县国有企业监督管理办法修改意见的函》(开财函〔2020〕635号)文件，并报送至相关部门审核，待审核通过后执行；三是完善了国有企业考勤制度，每季度对各国有企业开展一次出勤率的检查，并及时通报检查结果；四是各国有企业均建立了成本核算账务，审计完成之后按照审计金额上缴利润。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

9.党风廉政建设工作落实有差距。一是“主体责任”落实不深不细；二是领导班子“一岗双责”落实不力；三是研究党内工作不够严谨规范；四是党风廉政教育形式单一。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是制定并印发了《中共开江县财政局党委领导班子及其成员2020年度落实党风廉政建设主体责任清单和中共开江县财政局委员会内部纪检组织2020年度落实党风廉政建设监督责任清单》(开财党委〔2020〕87号)文件，严格落实主体责任，加强党风廉政建设监督；二是加强对关键岗位的廉政风险防控，定期开展关键岗位工作人员廉政警示教育。2020年9月23日，县财政局主要负责人熊明华同志在县财政局七楼会议室对国有企业领导班子成员、县财政局全体干部职工进行了集体廉政谈话；三是每半年研究一次全面从严治党工作，并根据县委组织部要求，将领导干部“一岗双责”履行情况纳入年终民主生活会内容；四是制定了“三重一大”、中心组学习、党委会会议等制度，并严格按照制度开展工作；五是每季度召开一次党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设重点工作，解决党建工作中存在的问题；每季度开展一次警示教育，并结合实际案例对全体干部职工进行党风廉政教育。

10.部分党建工作浮在表面，缺少实际行动和具体措施。一是来文处理存在“文件空转”现象；二是部分党建工作任务没有完成；三是调查研究走过场、不深入。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是制定并印发了《中共开江县财政局委员会关于开展2020年财政局机关党建工作检查的通知》（开财党委〔2020〕77号）文件，按照通知要求于2020年7月27日-2020年7月31日对财政系统党建工作开展了专项检查，全面检查党建工作任务的完成情况和规范情况；二是于2020年7月16日聘请专业人员对局机关及国资系统党务工作者开展了党建工作培训，以规范党建工作流程，提高党建工作成效。

11.学习浅尝辄止，搞形式，应付交差。一是学风文风不实；二是党组织学习质量不高；三是党委中心组学习浅尝辄止；四是职工学习意识弱化。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是建立了个人学习档案并及时更新，强化了学习管理；二是制定并印发了《开江县财政局2020年党委中心组学习计划》（开财党委〔2020〕106号）文件及《开江县财政局2020年支部学习计划》（开财党委〔2020〕107号）文件，根据相关部门要求制定了中心组及党支部本年理论学习内容；三是通过“学习强国”、“汇贤学堂”、“在线学法考试”等方式进行政治理论、法律法规在线学习，并于2020年6月29日组织党委中心组成员进行了政治理论测试；12月29日召开了理论学习中心组“述学、评学、考学”专题会议，对2020年中心组学习情况进行了全面总结和测评。

12.部分扶贫资金监管不到位。一是扶贫产业资金监管不到位；二是注入村集体经济的财政资金缺乏效益评估；三是部分涉农整合资金流向监管不到位；四是会计人员队伍建设与现实需求脱节。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是对部分乡镇（街道办）、部门所涉及扶贫资金进行了核查，及时发现问题并督促整改；二是对现有财务人员的基本情况进行了摸底调查，并于2020年11月3日-2020年11月4日组织召开了会计业务培训会，全县各乡镇（街道办）财政所负责人、会计及出纳人员、村代理记账人员和县财政局相关股室工作人员共计200余人参加培训；三是组织各股室对各项扶贫资金开展了绩效评价，并配合县扶贫开发局督促各项目主管部门做好扶贫资金的公告公示、项目资料收集等工作；四是联合县扶贫开发局、县金融办等部门进一步加大对小额信贷的全面监管，降低风险率。针对前期已出现的不能及时还款或借贷人死亡等情况，积极进行了处理。

13.财政工作专业水平提升不力。一是专业人才队伍建设不力；二是机构设置不够精准高效；三是财政局职工参加财政业务培训少；四是职能股室对财政专业知识钻研不够。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是提高新招录人员的准入门槛；二是鼓励职工考取职称，取得评审资格；三是于2020年11月3日-2020年11月4日组织召开了会计业务培训会，对村级财务人员进行了业务培训；四是于2020年8月22日召开2020年预算绩效管理工作专题培训会，财政局全体干部职工、全县各一级预算单位财务分管领导及财务人员近400余人参加培训。

14.对县委县政府决策发挥参谋助手作用不充分。一是对财政金融政策解读不深入；二是信息沟通机制不完善；三是对财政资金统筹参与主动性不高；四是项目规划、申报争取、推动落地形成合力不够；五是融资主体建设不足。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是在党委会上强调由预算股牵头，定期组织业务股室开展业务讨论，研究解读上级文件；二是按期考核和通报争取进度，财政部门向省财政厅了解的资金政策及时向部门对接；制定了年度资金筹措和项目争取方案并在中共开江县委财经委员会例行通报进度；三是年底年建立3个融资平台。根据《开江县人民政府关于同意成立开江兴开建设发展有限公司等七家公司的批复》（开江府函〔2020〕208号）文件显示，目前已建立7个融资平台；四是督促各项目主管部门及时完善项目库的建设，力争做到项目资料应录尽录。并积极配合县扶贫开发局加大项目前期的核查调研力度。按照村申报，镇初核，部门复核的工作流程，不断做好项目前期工作。

15.国有资产管理现状较为粗放。一是国有资产清查核实工作不够精准；二是资产配置、使用不合理；三是对部分单位国有资产流失情况不清楚；四是国资委所属资产移交工作不彻底；五是国有资产历史遗留问题清查化解不力。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是制定并印发了《开江县财政局国有资产清理核实工作方案》（开江财政〔2020〕78号）文件，成立了开江县国有资产清理核实工作领导小组，组织各行政事业单位对本单位占有使用的国有资产进行全面自查盘点；出具了《开江县财政局关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的通知》（开财资产〔2020〕10号）文件，督促涉及问题的单位及时进行整改；二是加强对国有资产的监管。按照政策要求和时间节点完成了国有资产和账务的交接。

16.县投融资评审中心政策落实、评审专家监管不到位。一是评审专家管理不规范；二是评审专家奖惩措施执行不严格；三是文件签批不规范。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是加强和规范聘用财政评审专家的管理，对不符合兼职标准的人员且领取报酬的，解除了聘用合同；联合县交易中心组建评审中介超市库，将部分项目交由中介公司进行初审；二是认真学习并梳理《开江县投融资评审管理中心外聘专家工作考核办法》并逗硬执行，考核考评结果一律与绩效挂钩；三是将《关于简化政府性投资项目预算送审审批表审批程序的建议》提请县财政局审核，由县财政向县政府提出建议，并在《开江县政府投资项目预算送审审批表》中增设业务股室意见和分管领导意见，做到送审签字规范化。

17.群众来信来访问题处置不规范。一是存在超期未办结信访件；二是信访工作人员业务不熟。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是超期未办结的罗廷翼信访件已由我单位资产管理股按照流程办结；二是积极参加信访工作人员业务知识培训，不断提升办件质量；三是强化责任落实，若因个人原因导致信访件超期未办，则启动追责程序对相关人员进行责任追究；四是建立了信访工作制度，进一步健全完善了信访台账管理、首问责任、限时办结等信访工作制度，推进信访工作制度化、规范化建设。

18.贯彻中央八项规定精神不够严格。一是差旅费管理不够严格；二是办公经费开支不够节约；三是部分宣传报道不规范；四县会议接待中心管理不够精细。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是制定并印发了《开江县财政局关于开展2019年度行政事业单位内部控制报告编制工作的通知》（开财会〔2020〕2号）文件，组织全县的行政事业单位编制内控报告，并由我单位会计股牵头对我单位内控报告进行编制；二是进一步加强内部管理，2020年8月26日在职工大会上学习《达州市差旅费报销管理办法》，强调干部职工出差严格按照《差旅费报销管理办法》报销差旅费；三是在2020年9月25日召开的职工大会上学习厉行节约，避免浪费相关文件及会议精神，局领导对相关工作进行了安排部署；在机关食堂粘贴了厉行节约宣传标语并安装了***头进行日常监督；四是制定并印发了《开江县财政局关于成立网络安全和信息化工作领导小组的通知》(开财办〔2020〕17号)文件，下发了《中共开江县委宣传部关于突发事件新闻处置的应急预案》,规范了宣传报道的注意事项、工作流程、风险防控等具体事宜；五是在2020年8月26日召开的党委会上强调全体干部职工要严格按照《开江县行政事业单位会议费管理办法》开展日常工作。                                           

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

19.党建工作的综合质效不够高。一是党建工作缺乏持续性；二是对党建工作现实问题解决不力；三是部分党建具体工作水平不高。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是制定并印发了《中共开江县财政局委员会2020年机关党建工作任务清单》（开财党委〔2020〕88号）文件并传达至主要领导、分管领导及各股室；二是局党委分别于2020年1月8日、2月18日、4月26日、4月30日、7月13日、8月10日、8月20日、10月14日、11月9日、12月17日、12月21日、12月22日等召开了党委会，研究部署了“三重一大”工作，发现和解决了工作中实际存在的问题；三是2020年7月16日对财政系统党务工作者开展了党建工作培训。

20.执行民主集中制不够严谨。一是重要议题事前酝酿不够充分；二是民主生活会不讲实际不求实效；三是班子民主与维护领导权威的平衡把握不到位。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是制定并印发了“三会一课”、民主生活会、党委会会议等制度，并严格按照制度要求开展相关工作；二是按照“三重一大”制度规定，实行主要领导末尾发言制，并将每位分管领导表态发言内容如实记录；三是分别于2020年1月8日、2月18日、4月26日、4月30日、7月13日、8月10日、8月20日、10月14日、11月9日、12月17日、12月21日、12月22日等召开了党委会研究部署党建工作，安排“三重一大”特别是重大资金事项。

21.党支部基础工作不够扎实。一是各支部支委会议次数不够；二是支部会议记录不规范；三是“党员活动日”未覆盖全部党员；四是落实党员教育培训计划不到位；五是支部委员职责不清；六是党支部不按期换届选举。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是制定并印发了《中共开江县财政局委员会关于开展2020年财政局机关党建工作检查的通知》（开财党委〔2020〕77号）文件，对国资系统党建工作开展了全面检查；二是于2020年7月16日聘请专业人员对财政系统党务工作者集中开展了党建工作培训；三是完善了党支部换届台账，并于2020年11月9日召开了党委会议研究支部换届工作，按照相关工作流程提请县委组织部审核。

22.发展党员工作抓得不实。一是重规划轻落实；二是发展党员时间节点把握不当；三是党籍材料填写不全；四是资料归档不规范。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是完善了发展对象的相关资料，并于2020年7月16日对各支部党员发展业务进行了培训；二是经请示县委组织部，及时完善了我单位杨志丹、程骁二位同志的入党资料，并报县委组织部审核。

23.退休党员的组织生活欠缺。一是对旅居外地党员组织生活要求放松；二是对本地退休党员安排组织生活不到位。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是建立了“财政局退休党员学习群”，通过微信组织旅居外地党员开展组织活动，并记录活动开展情况；二是积极组织退休党员参加组织活动。2020年4月组织退休党员们参加了财政局机关党委书记补选会，对补选进行投票；2020年7月1日建党节对退休党员、贫困党员进行了慰问等。

24.中层干部选任和考核不规范。一是推荐干部形式单一；二是任前考核谈话主体资格不充分；三是中层干部设置不规范；四是机关与企业相互借用人员；五是对干部考核结果运用不佳。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是制定并印发了《开江县财政局关于加强和改进中层干部管理的通知》（开财党委〔2020〕117号）文件，严格规范了中层干部选拔任用程序，全面落实干部选任相关规定；二是修订了机关“三定”方案，科学设定中层干部。目前我单位“三定”方案已报县编委会，待县编委会审定；三是完善了机关和企业借用人员的借用手续，出具了局机关借用企业人员的借用协议；四是制定并印发了《开江县财政局机关绩效考核管理办法》（开财党委〔2020〕104号）文件，明确了全体干部职工的年度考核具体流程和细则，并把考核结果作为奖励和调整职务的依据。

25.违纪处置和警示教育从严不够。一是苗头性倾向问题轻拿轻放；二是廉政警示教育抓得不够深入。

整改情况：已整改到位，并长期坚持执行。

整改措施：一是建立了个人党风廉政档案，并由专人负责，加强对问题处理档案的管理；二是每季度开展一次警示教育，2020年1月14日观看警示教育片《荣辱两重天》、《蜕变的初心》；2020年5月13日观看警示教育片《政治掮客苏洪波》；2020年9月25日观看《安全文明驾驶警示专题片》；2020年12月29日观看2020年“巴渠清风”党风廉政建设和反腐败工作巡展，并结合我单位实际发生案例，将违纪违规问题作为典型案例纳入警示教育；三是加强了对受处分党员干部的教育。对受处分的党员干部进行谈话教育以及大会公开批评教育；召开了“以案促改”专题会议；四是开展“廉洁机关”的创建活动。组织相关人员到达州市达川区财政局进行了学习考察，后根据实际情况制定了我单位“廉洁机关”创建方案，并将此项工作纳入2021年重点工作计划。

三．下一步工作打算

（一）建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（二）严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位，检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

（三）推进财政工作发展。坚持把巡察整改工作与党的建设、地方经济建设以及日常工作融为一体，从实际工作出发，以优异的工作成绩来验证巡察结果，以巡察成效来推动财政工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

 联系方式：电话0818-8229585；邮政地址：开江县新宁镇嵩峰寺街38号县财政局办公室；电子邮箱：2968467388@qq.com。

      中共开江县财政局委员会

         2021年5月7日