南沙自贸试验区功能区块建设全面启动入选广州地方志十件大事

日前，广州市公布了2015年入选地方志的十件大事。

据悉，2015年度入载地方志十件大事评选活动由广州市政府主办，广州市政府地方志办公室承办，市委宣传部、广州日报社（大洋网）和广州社情民意研究中心协办。大事评选工作于今年1月启动，经过征求全市市属正局级单位（包括国有企业）意见，召开有20多名市人大代表、政协委员代表和市民代表参加的征求意见座谈会，发动社会公众参与为期一个月的网络投票，以及通过两次大事评审委员会会议的评审，最后由市委、市政府主要领导审定。

广州市入载地方志十件大事评选活动始于2009年，每年举行一次。该评选活动由市政府地方志办公室发起并举办，从2014年起评选活动升格为由市政府主办，市地方志办承办，市委宣传部、广州日报社（大洋网）和广州社情民意研究中心协办。每年活动评选出的入载地方志十件大事信息，市地方志办在编修市志、年鉴大事记的时候均将其作为重点详细记载内容。

2015年度入载地方志十件大事具体内容

1、全力推进“三中心一体系”“三大战略枢纽”建设

1月30日至31日，中共广州市委十届六次全会首次提出广州要对接“一带一路”“自贸区”等国家发展战略，以建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系为目标，巩固和提升国家中心城市地位。2月5日，广州白云国际机场第三跑道正式启用。7月8日，在全国首创“智检口岸”模式。7月15日，广佛地区唯一每日往返的番禺莲花山港至香港机场航线首航。7月29日，广州成为全国贸易流通体制改革发展综合试点城市。8月1日，广州中小微企业金融服务区开园。8月6日，广州入选全国第一批综合运输示范城市。8月至12月，相继印发《关于进一步加快民航业发展的实施意见》《关于调整完善广州空港经济区管理体制的方案》《广州国家创新型城市建设总体规划（2011～2015年）》《关于加快服务贸易发展的实施意见》。9月23日，广州首个互联网金融产业园区挂牌成立。全年，广州港新增国际外贸航线15条，新建内陆“无水港”或办事处10个，成为华南地区中非航线枢纽港；全市建成及在建的投资额5000万元以上的跨境电商园区11个，跨境电商进出口总额67．5亿元，居全国第一。12月2日至3日，中共广州市委十届七次全会审议通过《中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出建设国际航运中心、物流中心、贸易中心、现代金融服务体系和国家创新中心城市，重点建设国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽，优化提升珠江两岸经济带、创新带和景观带，构建大综合交通枢纽，形成多点支撑和网格城市格局，推动广州国家中心城市建设全面上水平，在率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化的实践中走在前列。

2、南沙自由贸易试验区功能区块建设全面启动

4月21日，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌，全面启动自贸试验区功能区块建设。年内，南沙着力推进制度创新，推行负面清单管理、企业注册“一口受理、多证联办”、政府购买查验服务、国际贸易“单一窗口”、口岸管理“三互”等改革措施，大力发展融资租赁等现代服务业。8月6日，市政府公布《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区建设实施方案》，提出了自贸区建设5大核心任务共95项创新工作；同日，设立海上丝绸之路港口开发建设基金，建立沿线国家城市港口联盟；7日，南沙片区顺利开展首票保税展示业务，标志着自贸区保税展示交易政策在广东自贸试验区南沙片区落地；10日，全国首张加载海关注册标识的“一照一码”营业执照在南沙片区核发，从窗口受理至发证全程只需1个工作日。

3、智能装备制造业、创新核心区及琶洲互联网集聚区快速成长

2015年，广州智能装备制造业企业快速成长，有的已进入全球同行前10位，数控产销量连续12年位列国内第一、世界第三。5月16日，由中船黄埔文冲船舶有限公司承建的全球首制R－550D型自升式钻井平台出坞。8月11日，中船澄西船舶（广州）有限公司成功改装有“海上石油工厂”之称的海上浮式生产储油船“萨卡里玛”轮，并交付使用，该项目是当今世界上最先进的第三代FPSO。9月15日，全球第一艘极地甲板运输船“AUDAX”（奥达克斯）在广船造船基地成功出坞，是目前唯一可以在北冰洋冬春冰冻季节连续运输LNG大型设备模块至YamalLNG项目基地塞贝塔港的船舶。

7月，2015（第十届）城市发展与规划大会在广州召开，广州提出打造国家高铁枢纽中心（陆港）、国际航运中心枢纽港（海港）和世界级航空枢纽（空港），构建“一江三带”——珠江经济带、创新带、景观带，重点把琶洲发展为“互联网集聚区”，与珠江新城、国际金融城共同组成30平方公里集世界级商务办公、金融服务和会展商贸于一体的广州创新核心区。至年底，琶洲互联网创新集聚区通过土地公开出让17个地块，引入阿里巴巴、腾讯、华多网络、环球公司、唯品会、小米通讯、复星集团、国美集团、粤传媒、粤科金融、康美药业等企业进驻，全力打造千亿级互联网集聚区。

4、全国率先上线商事登记管理平台、首创二维码营业执照

9月1日，全市实施注册资本认缴、先照后证、“三证合一、一照一码”等一系列改革措施，实行企业、农民专业合作社登记“三证合一、一照一码”登记制度。通过“一个窗口受理、互联互通、信息共享”，将过去由工商行政管理、质量技术监督、税务三个部门分别核发不同证照，改为由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。在全国率先上线商事登记管理平台和公示平台，首创二维码营业执照。2015年，广州市工商登记前置审批事项从127项精简至12项，登记业务办结时限由15个工作日压减至3个工作日；全市新登记商事主体20．4万户，注册资本金为5836．33亿元，分别比上年增长14．94％和62．28％。

5、建设“中国融资租赁第三极”

4月，中共广州市委书记任学锋提出力争将广州建设成为继天津、上海之后的“中国融资租赁第三极”。9月22日，广州城投集团下属融资租赁公司联合渤海租赁以SPV方式（简单支付验证）引进的飞机交付仪式在广州空港经济区举行，实现了飞机租赁业务零的突破。至2015年底，全市新增融资租赁企业52家，总数达166家，注册资金合计683亿元。

6、综合交通枢纽建设有新进展

1月18日，洲头咀隧道工程、金沙洲大桥扩宽工程、花城大道东延线一期工程（含潭村隧道和华快潭村立交）、北环高速沙贝出口综合改造工程竣工通车。7月7日，广州地铁首条“环线”11号线工程获省发改委批复可动工建设，设32座车站。11月3日，《广州市轨道交通线网规划优化方案》（含23条城市轨道线路）经十届第35次市委常委会审议通过。12月28日，广佛线西朗至燕岗段开通试运营。全市全年完成地铁新线建设投资177．69亿元，完成85公里单线盾构隧道掘进任务，7．1公里单线暗挖，2．8公里明挖（双线），新一轮线网有49座车站封顶，30个区间双线贯通，129台次盾构始发，累计完成掘进148公里。12月31日，大广高速粤境段（G45）全线通车；同日，广明高速公路广州段主线建成通车；同日，机场第二高速公路先行工程高增枢纽互通立交开工建设。

7、法治广州建设形成新局面

1月7日，市中级人民法院在国内首创涉外商事纠纷案件专家陪审和专家委员咨询制度。1月19日，市政府常务会议审议通过《广州市司法社会工作项目体系建设实施方案》，确定将以政府购买服务的方式建立专门司法社工队伍。6月1日，《广州市人大常委会基层立法联系点工作规定》施行，11个区人大常委会及其法制工作机构是首批基层立法联系点。6月4日，国内首宗通过法院官方微信、微博全程视频直播庭审的案件在广州市中级人民法院开审。7月16日，市委常委会议通过《广州市建设市场化法治化国际化营商环境三年行动方案》。7月27日，市政府常务会议审议通过《关于加强法治政府建设的若干意见》。9月18日，国家知识产权局批准设立中国广州花都（皮革皮具）知识产权快速维权中心。11月28日，最高人民法院批复设立广东自由贸易区南沙片区人民法院，这是全国首家以自贸区冠名的法院。

8、创建六位一体立体化巡逻社会治安防控体系

2015年，广州公安主动适应国家创新社会治安防控体系建设新要求，在2014年全国率先推行“五位一体”立体化巡逻防控机制的基础上，以网络和空中巡防为突破点，深入构建“情报、指挥、巡逻、视频、卡口、网络”六位一体立体化巡逻防控机制，精心打造专职化防控队伍、精细化防控格局、智能化防控网络、机动化巡逻体系和全时空防控局面。全市案件类警情比上年下降5．9％，抢劫、抢夺、盗窃等街面警情比上年分别下降25．7％、15．0％、5．2％，刑事案件数同比下降16％。广州社情民意调查研究中心调查显示，市民群众对2015年治安状况的满意度比上年增加6个百分点，安全感达93％。

9、《广州大典》完成编纂出版

4月30日，历经十年编纂，《广州大典》全部完成出版，正式首发。《广州大典》汇集历史文献40***种，分经、史、子、集、丛五部，编成520册，是广州历史上继学海堂和广雅书局刻书之后的第三次大型古籍整理，也是迄今为止最全面的广州历史文化史料著作集成。同日，广州大典研究中心成立揭牌，广州大典网络服务平台开通。

10、实现城乡居民医保和大病医保全覆盖

1月1日，广州在全省率先出台《广州市城乡居民社会医疗保险试行办法》和《广州市城乡居民大病医疗保险试行办法》。广州市城乡居民医疗保险制度和大病保险制度覆盖城乡全体居民，构筑起以城乡居民社会医疗保险为基础、城乡居民大病保险为补充、民政医疗救助为托底的多层次城乡居民医疗保障体系。至12月底，参加广州市城乡居民医疗保险人数达444．99万人。1月1日起，广州、清远两市互认城镇职工基本养老保险、失业保险参保凭证及生育保险缴费年限证明，两地之间流动就业的参保人将实现社会保险关系无障碍转移。