天津打造北方国际航运核心区

日前，由天津市交通运输委拟定的《天津市建设北方国际航运核心区实施方案》获批出炉。

　　一、完善布局打造三大功能承载区

　　根据《方案》，天津市将着力打造海空港枢纽、航运服务业、临港产业三大功能承载区。

　　在海空港枢纽承载区方面，海港主要按照天津港总体规划，建设成为国际枢纽型、绿色安全型和智慧服务型的高水平世界一流大港；空港主要建成区域枢纽机场和中国国际航空物流中心。

　　在航运服务业承载区方面，将打造小白楼、东疆、于家堡、北疆南疆、航空物流区等五个航运服务集聚区。

　　一是小白楼航运服务集聚区将依托地处和平区、河东区、河西区等地航运企业密集、航运资源集中的优势，建立航运与金融产业基地，推动金融、法律、咨询、研发等航运产业链高端要素汇聚，促进业务交流和拓展，打造国际航运信息交流、高端航运服务功能集聚区。

　　二是东疆航运服务集聚区将依托自贸试验区，充分发挥北方国际航运核心功能区载体作用，推进国际航运、国际贸易、融资租赁、境外投资、邮轮经济、海事管理等创新发展，积极吸引航空金融、海事金融、航运交易、跨境电商、航运人才、法律咨询等要素集聚，打造国际航运创新示范区。

　　三是于家堡航运服务集聚区将依托金融创新优势，吸引海事服务机构、知名航运企业、航运经纪机构和行业组织集聚，主要发展航运金融、信息服务、商务服务等，打造国际航运综合服务区。

　　四是北疆南疆航运服务集聚区将依托传统大宗海运和基础设施、岸线等优势，加强公共港口基础设施建设，主要发展海运贸易、口岸代理、大宗产品交易、现代物流、综合保税加工、工业配送、燃料供应、船舶服务等，打造港口转型升级示范区。

　　五是航空物流区航运服务集聚区将依托航空货邮优势，主要发展航空运输、冷链运输、邮件快递、电子商务、航空金融、航空维修、航空商务、综合保税服务等，打造国际航空物流中心。

　　在临港产业承载区方面，将依托临港经济区、南港工业区、空港经济区、中新天津生态城，主要发展装备制造、海洋工程、船舶修造、航天航空、石油化工、休闲旅游等相关产业，并积极拓展与产业有关联性的集装箱业务，打造临港产业集聚区。

　　二、多措并举建设北方国际航运核心区

　　着力解决岸线资源利用、港口现代化作业、港口综合服务、集疏运体系、港城产业融合发展、航运服务业产业链拓展及人才培育等方面问题。

　　解决岸线资源利用方面，着力提升海空两港能级。合理布局使用港口岸线，推进公共码头建设，促进港口专业化、集约化发展，形成传统港区为主导、新兴港区为辅助的发展局面。同时，拓展无水港功能，推动无水港向物流园区转型，促进无水港扩能升级。

　　优化机场载体功能，建设设施完备、功能齐全的区域枢纽机场，推动天津滨海国际机场飞行区、国际过境中转厅、航站楼升级改造，增加机场空域资源。

　　完善集疏运体系方面，提升铁路枢纽地位，增加铁路集疏港比例，形成“北进北出、南进南出”的集疏港货运环线，实现“内客外货”铁路布局；并以此为契机，将其纳入国家发展战略，实现天津港海铁联运跨越式发展。

　　强化港产联动，着力发展临港临空产业；做好综合配套，着力增强国际航运服务功能；抓住核心要素，着力做大做强航运金融；实施综合帮扶，着力培育壮大邮轮经济；运用现代技术，着力打造智慧航运体系；坚持引育结合，着力聚集航运人才；突出实效特色，着力培育航运文化；保障海空两港安全，着力建设安全体系；强化辐射服务功能，着力发挥核心区作用。

　　三、“多点开花”形成航运枢纽核心优势

　　从海空两港扩能升级、航运资源配置、航运金融创新等方面发力，形成“多点开花”的综合竞争优势。

　　在海空两港扩能升级方面，到2020年，天津港货物吞吐量达到6.5亿吨，集装箱吞吐量1700万标准箱，基本形成体系结构合理、内外衔接高效、通道便捷畅通的立体综合港口集疏运体系，大宗散货铁路集疏运比例超过30%，集装箱铁路集疏运比例达到5%；机场旅客吞吐量达到2500万人次，货邮吞吐量60万吨，基本建成区域枢纽机场和中国国际航空物流中心；实现自贸试验区口岸监管服务功能复制推广，基本建成符合国际惯例的口岸监管体系。

　　全力建成全球重要的航运资源配置中心，使得航运服务市场体系不断完善，航运金融创新服务功能显著增强，航运资源配置能力明显提升，并初步形成北方航运金融创新基地。

据介绍，到2020年，东疆保税港区融资租赁公司将达到1000家以上(不含SPV)，融资租赁国际船舶数量超过120艘，融资租赁飞机数量达到1300架，注册资本达到3500亿元，租赁资产规模突破800亿美元。