2017年工作打算

西全府发【2016】36号                   签发人：苏杨

西充县大全镇人民政府

五年工作总结和2017年工作打算

（一）2012年-2016年工作总结

五年来，大全镇政府立足“生态立镇、产业兴镇、依法治镇”的发展战略，强基础、调结构、保稳定、促发展，圆满完成了镇第十二次党代会和人代会确立的各项目标任务。

一、党的建设和政府自身建设不断加强   

1、协助镇党委抓好党委班子建设，不断提高执政能力。建立健全党委中心组学习制度、坚持和完善民主集中制原则，建立健全《大全镇党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究。

2、加强党的基层组织建设。整合资金五十余万元，新（改）建村级活动阵地10个；二是集中整顿软弱涣散党组织3个；调整充实镇村干部25名。

3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。投入资金6.5万元更新远程教育设备，组织党员干部群众1.6万人次参加学教活动2000场次。五年来共发展党员18名。建立了流动党员名册，规范流动党员的管理。四是规范六项基础工作流程。重点规范支部活动、“五议五公开”、党员承诺、无职党员设岗定责等工作，着力提升党建规范化水平。

4、狠抓党风廉政建设和政府自身建设，进一步转变干部作风。落实“一岗双责”，层层签订党风廉政建设承诺书，发放宣传资料1120份。强化村级民主管理，全面推行“三务公开”和“五议五公开一监督”民主议事程序。强化制度执行，抓好党内民主生活会、民主评议和问责等制度执行。制订《大全镇镇村干部管理制度》、《大全镇财务管理制度》、《大全镇公务接待制度》、《大全镇办公用品采购制度》等制度，严格执行财经纪律，加强三公经费管理，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

二、农业经济及基础设施建设跨越发展

五年来，财政收入由2010年784万元提高到2015年12***万元，增长了61.2％；农民人均纯收入由3875元提高到5962元，增长了53.9％。

1、切实加强基础设施建设。五年累计整治渠系6千米，新建蓄水池32口，新建石河堰7处，整治山坪塘14口，河道治理3千米。

2、积极引导发展特色产业。一是发展具有大全特色的土鸡、土鸭、土鱼等小家禽产业，培育了业主大户杨德光、赵先江、樊明润，刘绍国、彭水清等猪、牛养殖大户。二是发展有机粮油，建设航粒香有机水稻基地3000亩。三是招引贾伟、庞文强、贾理金在黄家坝、沙子岭、青杠嘴、童家湾村成片种植柑桔、核桃和有机蔬菜。四是全镇共成立专业合作社15个，8个家庭农场，3个农业公司，为全镇产业发展起到了示范作用。

3、重点项目建设取得重大突破。全镇安饮工程、村道公路全覆盖，社道公路硬化90%以上，产业路已逐步推进实施。土地整治8个村（居）。建成了农村垃圾房14座，垃圾池60口，村村社社都配备了垃圾收集清运设施。

4、场镇配套功能进一步完善。硬化新街500米；实施全场镇“美化、绿化、亮化”工程；新增8口化粪池，完善场镇管网工程，提高排污去污能力；衬砌场镇河道1000米，增强防洪泄洪能力，确保场镇度安全。

三、社会事业不断进步

1、扶贫工作扎实推进。全镇共精准识别贫困户516户1108人，2014和2015年已脱贫229户479人，2016年预脱贫121户291人。组建了镇扶贫工作领导小组及13个驻村工作队，每户贫困家庭都有干部结对帮扶，每个重点贫困村都有第一书记及县级帮扶部门，针对贫困人口及贫困村制定了较为精准的脱贫帮扶措施及脱贫方案。在4个重点贫困村中以“四好”为达标创建，以合作社为依托，投入300余万元，大量发展柑桔主导产业，完善基础设施，改善人居环境，确保村脱帽户脱贫的战略目标。

2、惠农政策全面落实。五年来全镇通过“一折通”直接打卡到户的方式共发放各项惠农资金929万元。五年来全镇新农合、新农保参保率均达100%，农村计划生育父母奖励金和家庭奖励扶助金均按政策足额发放。

3、民政工作不断加强。全镇现有农村低保户1630户1639人；城镇低保户48户48人；各类优抚对象236人；集中五保 9人，分散五保对象137人，；共计71人次医疗救助，累计发放医疗救助资金16万余元。享受高龄补贴共计358人。

4、科、教、文、卫各项事业健康有序发展。完成了镇卫生院整体搬迁的选址工作；村级卫生站和农村书屋全覆盖；大全小学的综合教育水平进一步提高；“村村通”、“村村响”工程已全面完成。

四、安全信访维稳工作不断加强

1、多举措确保安全生产。认真贯彻落实新《安全法》，坚持党政同责、一岗双责和属地管理原则，牢固树立“安全第一”的思想，认真落实安全生产责任制，完善安全生产定期排查化度，确保安全生产隐患早发现早治理，建立重要节点值班值守制度，组建安全生产应急分队，投入  万元储备安全应急物资和消防设施。五年来，辖区没有发生一起重大安全事故。  

2、扎实推进信访维稳等社会综合治理。深入开展以综治网格化管理为基础的平安建设，适时开展社会治安专项治理和“严打”，深入开展领导干部开门接访、带案下访、包案处访和网络信访活动，建立健全群众诉求反映渠道，及时办理来信来访和清仓积案。加强国防教育和国防动员，做好民兵预备役、征兵和双拥工作，五年来为国家输送合格兵员36个。

（二）今后五年工作计划

未来五年镇政府工作的指导思想是：在镇党委的领导下，以脱贫攻坚为主线，以“一带一片”为契机，大力发展柑桔等立镇产业，通过充国香桃乡村旅游基地、八尔滩旅游基地为依托，来辐射带动我镇以发展宜居、宜业、宜消费的乡村旅游为最终目标，做大做强几个业主带动示范的经果林、蔬菜产业，夯实基础设施建设，进一步加强生态环境保护和民生改善，确保镇域经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。

未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：到“十三五”期末，实现农村经济总收入6200万元，年均增长10％以上；财政收入力争突破2000万元，年均增长10％以上；农民人均纯收入突破9600元，年均增长10％以上；新型合作医疗制度覆盖参保率达到100%，人口自然增长率控制在4%以内，四个贫困村全部摘帽，全镇所有建档立卡贫困户全部脱贫。经济增长质量明显提高，产业结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐富裕大全取得新成效。

实现上述目标任务，今后重点做好以下工作：

一、落实从严治党各项要求，全面加强政府自身建设

    协助党委全面落实从严治党责任，持续抓好“两学一做”学习教育。进一步增强基层党组织建设，完善领导班子和领导干部政绩考评体系，健全基层党建成绩清单公示、责任清单落实、问题清单整改机制，扎实做好基层党建的述职述廉。在村级组织加大对村干部落实“五议五公开”、“值班坐班”、“三务公开”、“关爱空巢老人”等机制的监督检查力度，加强后备干部培养，做好镇村班子换届。严格考核管理，严格执行述职述廉、责任约谈、重大事项报告等党内监督，深化“三务”公开，加大查办案件力度，始终保持惩治腐败的高压态势，营造风清气正的干事创业环境。

二、坚持以民为本，扎实推进脱贫攻坚工程

扎实开展精准扶贫精准脱贫工作，按照“六个精准”要求，大力实施“五大工程”，深入实施“五个一批”扶贫项目，全面落实到户扶贫“八大措施”，确保2017年重点贫困村全部脱贫摘帽，20l7年全镇516户1108名贫困群众基本脱贫，2018年、2019年巩固提升扶贫效果，2020年全镇人民共同小康。

三、深入实施“生态立镇、产业兴镇、依法治镇”三大战略，加速推进大全跨越发展、科学发展

以半坡圆产业、二荆条、有机柑桔、核桃果蔬产业示范带动，重点发展特色有机生态农业，积极推进土地流转，促进土地有效利用，大力发展品牌农业。培育发展新型农业经营主体，推进企业+农民专业合作社+农户、基层党组织+专业合作社+农户、业主大户带农户等多种经营模式，让农民在现代农业发展中获得更多收入。加大项目争取和建设力度。重点争取小流域治理、交通、射蓬公路、农村清洁环保工程、农村土地整治工程、卫生院建设、敬老院项目争取、新农村建设等牵动性强、受益面广的重大项目。搞好“七五”普法工作，为大全跨越发展、科学发展提供法律保障和良好的社会发展环境。

四、突出抓好“民生保障、安全生产、和谐稳定”三大工程

全面推进村级道路提升及社道路、联户路建设；不断完善社会保障体系，完善农村医疗卫生服务网点，推动城镇医疗服务一体化管理；加强基层文化站及监管网络建设，强化食品药品安全监管。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，强化计划生育服务管理；进一步加强工会、老年人和关心下一代工作。深入重点行业和领域的安全监管，特别加强天然气、烟花爆竹、森林防火、交通、涉水、消防、防洪抗汛、建筑安全等方面的安全隐患治理，依法严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。

（三）2017年工作打算

2017年我镇将以为重点，以产业发展，项目建设为主线，以提高人民生活水平，增加老百姓的幸福指数为目标计划开展以下重点工作。

一是协助做好射蓬公路大全段的建设；

二是完成场镇两条入口公路的整治建设；

三是打算完成场镇街道白+黑工程；

四是全面完成污水处理站建设及管网立项工作；

五是启动大全卫生院整体搬迁工程；

六是完善场镇河道拓宽、清淤和衬砌扫尾工程；

七是进一步推进扶贫工作，以产业发展为主线，在全镇栽植优质柑桔900亩，种植中药材白芷100亩，进而培育立镇产业；

八是培养种养殖大户、专业合作社和家庭农场，加大土地流转力度，有效遏制土地撂荒；

九是拓宽村社道路项目建设；

十是八西斗渠的立项整治；

十一是进一步加强安全信访维稳等民生工作。

                    西充县大全镇人民政府

                      2016年10月7日