阆中市水务局2017年工作总结暨2018年工作计划

在“十三五”的关键之年，阆中市水务局认真落实市委、市政府总体部署，围绕“145”发展思路及“建设世界古城旅游目的地”目标，聚焦“九场战役”，凝心聚力，抢抓机遇，突出抓好水利扶贫，强力推进水务各项工作顺利开展。  

一、2017 年水利工作取得显著成效

（一）精准扶贫工作有力有序

1.水利扶贫见实效。提早规划，从去年底开始，局主要领导牵头，班子成员带队，深入全市今年210个有贫困人口的村（其中56个摘帽村）进行实地踏勘，自上而下反复征求意见，高起点编制了2017年全市水利扶贫安全饮水和生产用水项目规划；落实职责，实行分片分点分工程建档立卡，局领导分片区，局机关干部分乡镇，乡水利员分工程，做到技术指导与服务全覆盖、质量监督与进度推进全过程。截止目前，完成安全饮水投资22605.5万元，建设单户井926口，联户井123处，集中供水76处，管网延伸2251.1 公里；完成生产用水投资6248.92万元， 新建2处电灌站、12处石河堰、河道治理5.7公里、新建渠道36.24KM，整治山坪塘244口，新建蓄水池371口；解决农村安全饮水人口18.3849万人，其中贫困人口2.9***8万人。

2.结对帮扶有成效。按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则和“一户一策”帮扶工作思路，压实了“一对一”结对帮扶责任，全力做好石龙镇石城村、三庙乡蚕丝山村贫困户稳定增收、村摘帽工作，通过“回头看、回头帮”，巩固提升裕华镇二龙宫村脱贫摘帽。解决8.1万元用于二龙宫村奔康园发展，新建供水池1口（150方）；解决5.3万元用于石城村慰问贫困户和促进支部产业园发展，新建蓄水池2口，整治堰塘4口，实现该村安全饮水全覆盖。三庙乡蚕丝山村产业发展采取“大户+支部+专合社+贫困户”，通过引进业主大户投资500万元建350亩红心猕猴桃园，种植猕猴桃28000株，实现集体经济年收入达到人均17.6元，贫困户资金入园分红9.8万元，财政专项分红0.975万元；投资281万元，建集中供水1处，山坪塘6口，蓄水池5口，渠道3.2公里；投资310万元，改建村级公路8.7公里；打造感恩、孝道教育为主题的文化广场1处；建标准村级卫生室1处。

（二）重点项目建设成效明显

1.木兰集中供水工程。总投资6000万元，批复建设工期18个月，2017年2月开工建设，目前已完成主体工程施工建设，并开始主管网通水试运行和完善附属工程，累计完成投资3000余万元。

2.五马水库。总投资1.2亿元，目前完成进库道路2.58公里；完成了大坝坝基、坝肩开挖；上游坝壳回填至385m高程（代围堰）；完成了大坝防渗工程施工，固结灌浆和帷幕灌浆总进尺近6000米。已完成投资约4453万元，预计年底主体工程施工结束，工程形象进度达98%以上。

3.石滩水库灌区配套改造试点项目（河溪支渠）。支渠总长8公里,总投资3400万元，去年11月开工建设，目前隧洞开挖2000米，衬砌900米，修建明渠2600米，完成投资1700万元，工程力争明年4月春灌全面完成。

4.千佛、二龙集中供水站，双龙、彭城城市供水管网延伸工程。目前已完成了施工图设计，进入财政评审阶段，将于2017年年内开工建设，为2018年全市脱贫攻坚农村安全饮水全面达标打下了坚实基础。

(三)防汛抗旱工作扎实有效

一是层层落实防汛责任。建立了7名县级领导每两周一轮换的带班制度，与50个乡镇（街道）层层签订了《防汛抗旱目标责任书》。二是扎实开展防汛检查和隐患整改。3月份开始，先后3次组织成员单位开展了全市水利工程安全专项检查、水上船只安全检查和地质灾害防治检查，对检查出的重点隐患挂牌限期整改。三是积极组织防灾避险应急演练。对全市600名山洪和地质灾害防御责任人、监测巡查责任人、预警转移责任人进行了全覆盖培训，并指导各乡镇（街道）在辖区内开展防汛减灾、地质防治和水上抢险应急救援全覆盖演练。同时，成立了市防汛应急救援队和防汛专家库，对重点防守地段、重点防守工程、重点水库均落实了以民兵预备役为骨干的抢险人员。四是加强了防汛物资储备。今年新增补充30余万元防汛物资，共储备冲锋舟、橡皮艇9艘，发电照明设备100余台，救生器具1600余件（只），应急抢险器具2000件（套），编织带60000余条，应急抢险物资总价值达180万元，为应急抢险提供坚实保障。五是发挥山洪预警系统作用。通过在全市建立的预警系统监测站点，对我市一江四河及重点防汛部位进行24小时不间断实时监测监控预警，为防汛指挥决策提供了准确可靠的数据。

(四)水利改革创新积极推进

1.启动砂石管理体制改革。率先试点砂石资源经营管理体制改革，推行授权国有企业统一管理新模式。目前，现有的砂石企业已全部到期撤场，无采砂船舶作业，宣传动员、综合治理、规范管理等各项工作正有序推进。

2.城乡水务一体化。制定了《四川巴都水务有限责任公司组建方案》，该方案已经市政府常务会议和市委常委会议通过，即将启动实施。将通过一个母公司和几个子公司整合水务资源、盘活存量资产、增强投融资能力、做大做强水务市场，形成城乡水务一体化良性发展格局。

3.村镇供水一体化。按照“资源整合、规模发展、专业经营”的思路，制定了《阆中市村镇供水一体化工程建设实施方案》，该方案已经市政府常务会议和市委常委会议通过，即将启动实施。将形成以河溪、天柏、木兰、老观、二龙、千佛6个集中供水工程为主，12个单乡（镇）集中供水（6大供水管网不能覆盖）为辅，高山偏远村建设小型集中供水或分散（单、联户井）供水工程为补充的供水格局，建成高保障的水源体系、高标准的工程体系、高效能的运营体系，2018年底前基本实现村镇供水一体化，村镇饮用水水质综合合格率达到国家标准。

4.乡（场）镇排水一体化。今年6月初，我局派出十个工作组与编制单位技术人员深入全市40 多个乡（场）镇收集场镇人口规模、污水处理站及管网现状等资料，对新建污水站的选址、场镇排水体系等方面进行充分调研，形成了项目建议书初稿。7 月下旬，市委黄书记组织市级相关部门对方案进行了讨论，经修改后最终形成了《阆中市乡（场）镇排水一体化工程项目建议书》。

(五）水资源管理持续强化

1.高位推动河长制工作。今年3月以来，我市将61条河流、10座小（一）型以上水库纳入“河长制”，按照“全面提速、提前建立”的要求，创新提出“六个一”（一河一长、一档、一策、一治、一察、一清）工作思路，得到了水利部长江委、省水利厅及南充市的充分肯定和表扬，四川民生报、南充日报及各大网站也多次宣传报道了我市河长制工作。一是全面建立了市、乡、村三级“河长”体系，明确市级联络单位27个，实现了三级“河（段）长”全覆盖。同时积极探索“民间河长”新模式，在江南办事处、水观镇试点聘任 8名“民间河长”，推动建立“社会治水”新模式，助推全市河长制工作，做法受到南充市表扬推荐。二是完成了“一河一档”，制定了四张工作清单（目标、问题、任务、责任）。三是完成了市、乡、村河长公示牌的设立。四是根据71条河库的自然属性、跨行政区域情况等，建立了真实详细的河库信息名录。五是落实了71条河库“一河一策”保护管理方案的编制资金筹措工作及招标工作。六是年底前完成对 “一江四河”的划界栽桩。七是强化治理保护。围绕“一河一清”总目标，全面启动清河、护岸、净水、保水行动加快基础设施建设。

2.严格水资源管理与保护。结合中省市环保督察发现问题落实整改任务，积极开展入河排污口核查工作，饮用水源地理界标、警示标识设立，隔离网安装，农村饮水安全检查，城乡污水处理设施运行排放监督，及时办结中省反馈信访案件，解决社会热点问题和群众关心问题。加强水土保持预防监督执法，审批31处水土报告方案报告书（表），验收17处水土保持设施，征收水土保持补偿费154万元，开展水事执法巡查130多次，出动执法人员300余人次，发现并整改违法行为28处，全市处理水事案件6起，征收水资源费260余万元。

（六）党风廉政建设全面加强

一是扎实有效开展“两学一做”学习教育，确保学习与工作两手抓、两促进、两不误。二是狠抓机关效能建设，严格执行各项规章制度，强化监督检查，在工作推进中，实行挂图作战，倒逼任务落实，提高工作效能。三是加强项目稽查，确保各个项目稳步推进。严格落实工程“四制”制度，严格监督招投标环节，严格质量监管和控制，规范资金拨付等廉政措施，确保在水利大投入、大建设、大发展时期，树立好清正廉洁的水利形象，达到工程安全、资金安全、干部安全。

二、2018年工作思路及具体安排

（一）抓实2018年水利扶贫项目。一是做实2018年水利扶贫项目规划、设计和监理工作。按照科学规划、全面统筹、因地施策、精准实施原则，编制高标准的2018年水利扶贫规划。二是选拔好设计、监理队伍。通过乡镇推荐、发邀请函、综合评审等形式选择有较强技术实力的设计、监理单位参与2018年项目建设，同时加强对设计图的审查和对监理工作的监管，为工程建设质量提高保证。三是突出抓好进度、质量监督和技术指导。认真落实进度督促、质量监督和业务技术指导职责，实行局领导分片区，局机关干部分乡镇，乡水利员分工程，进行项目建设督促监督和业务技术指导服务。

（二）落实“五个一”结对帮扶。一是抓好二龙宫村“回头看、回头帮”工作，协助村继续搞好辣椒产业园、蔬菜园、奔康园，配合抓好对部分有劳动能力的贫困户技术培训，进一步巩固贫困户收入。二是认真落实对石城村、蚕丝山村帮扶单位主体责任，年初与村共同制定切实可行的帮扶规划，协调解决支部小微园、奔康产业园、猕猴桃园发展的技术和资金等问题，助推贫困户增收。三是扎实开展结对帮扶，组织干部职工深入联系户家中，因户施策制定帮扶目标和措施，与他们面对面，讲政策、解民忧，聚民心、促发展。

（三）加强重点项目建设和争引。按照时间节点，倒排工期，落实“一把手”负责制，完成五马水库、石滩水库灌区配套改造试点项目、水利扶贫项目、小型病险水库除险加固等项目建设；及时与省厅、南充衔接，前瞻掌握国省水利项目投入新政策和方向，加大项目争取，尽快落实河湖连通项目，争取新建抗旱应急水源工程、农业水价综合改革试点项目、华尔湾水库、新建2座小（二）型水库、小型农田水利项目、高效节水项目、长江中下游干旱河谷扶贫项目、山洪灾害防治非工程措施补充完善项目。启动中型马家滩水库规划、设计等前期工作。

（四）深化推进水利改革。在市委市府的坚强领导下，严格执行《阆中市砂石资源经营管理体制改革实施方案》、《四川巴都水务有限责任公司组建方案》、《阆中市村镇供水一体化工程建设实施方案》，在思想上、行动上和市委市府保持高度一致，加大改革政策宣传，按照改革时间节点，实行挂图作战，倒排工期，逗硬考核，以高度的责任感，主动担当，积极推进改革。

（五）扎实推进河长制，加大水行政执法和水环境资源保护力度，守住青山绿水。

（六）加强基层组织建设和党风廉政建设，狠抓作风建设，真管、敢管、严管，确保经常抓抓出习惯、耐心抓抓出长效。