挂图作战牵住牵好项目牛鼻子

                   当前，我国已经进入经济发展新常态。面对新常态，南充怎么办？南充怎么干？
　　“适应经济发展新常态，关键要推进一批重点项目、重点产业有效实施。只有项目这个‘牛鼻子’牵住了、牵好了，南充发展才有希望！”近日，市委书记李仲彬深入顺庆、南部调研项目工作时一语中的。
　　新常态要有新作为：谁牵住项目这个“牛鼻子”，谁就会赢得发展先机！
　　所到之处，李仲彬对加快推进重点项目建设提出要求：项目清单、时间表、路线图，必须清清楚楚、明明白白。调研中，强调频率最多的关键词就是：挂图作战！

保持专注发展定力转型升级与做强实体经济并驾齐驱
　　面对做大经济总量和提升经济质量的双重任务，加快经济转型升级是必须解决的重大课题。李仲彬此次深入企业调研的目的就是给企业家信心，引导企业家抓转型、调结构、稳增长，做大做强实体经济。
　　四川重汽王牌兴城液压件有限公司，是顺庆区的重点机械制造龙头企业。李仲彬走进生产车间，但见操作工人精心操作数控车床、铣床等专业机械。伴随着隆隆机器声音，李仲彬关切地询问企业自动化生产装备及与国内重点汽车、工程机械制造企业的配套情况。企业相关负责人介绍，目前，企业主要生产汽车液压油缸、工程机械液压油缸、矿山机械液压支护油缸和汽车零部件四大系列产品。
　　“下一步你们有何打算？”李仲彬问。
　　“在做优做大现有产品的基础上，主要推进曼技术汽车关键零部件项目建设，力争未来5年实现销售收入10亿元的目标。”企业负责人回答。
　　“好，只要你们有信心，我们地方党委、政府就会全力保障，给你们当好‘后勤部长’，支持企业做大做强做优。”李仲彬说，我们要出台扶持政策，想方设法帮助有市场、有潜力的企业发展壮大。
　　“南充作为川东北汽车零部件生产制造中心，你们企业要挑大梁！”
　　“要得，请李书记放心，我们有信心、有能力把企业做大做强。”四川重汽王牌兴城液压件有限公司负责人郑重承诺。
　　四川人本轴承有限公司，是顺庆区引进的高新技术企业。多年来，企业通过抓技改、抓创新，现已为江淮汽车、中国重汽、奥迪汽车等知名企业配套，去年实现销售收入1.7亿元。李仲彬来到宽敞明亮的生产车间，与工人们拉家常、议发展。得知这个企业的员工每年工资收入都在递增时，李仲彬十分高兴。他说，我们发展工业的目的之一就是向社会提供更多就业岗位，这不仅仅是一个增加财税收入的问题，更是一个民生问题。
　　公司总经理吴仕诺从温州来到南充，对四川人本轴承的发展倾注心血，推行的企业技改扩能和产品研发、技术团队培养等得到了人本集团总部的认可。李仲彬关切地问他：“在南充工作习不习惯？”
　　“习惯了，已经融入南充，成为地地道道的南充人了哦。”
　　“发展环境呢？”
　　“应该讲，南充的发展环境还是挺好的，特别是我们企业‘退城进园’，顺庆给了方方面面的支持。”吴仕诺一一作答。
　　针对人本轴承产品的单一性，李仲彬语重心长地讲，不要在一棵树上吊死，一棵树经不起风吹雨打，发展视野要拓宽。你们产品涉及的领域多了，支撑点也就多了，企业抗风险能力就增强了。如果说“独树一帜”的话，那风险就更大。
　　“李书记，我们今年将加大对轿车轴承产品的投入，力争实现销售收入超过2亿元。”吴仕诺说。
　　“有了好的发展思路，企业才能实现更大发展。我觉得，你们的思路是很好的。”李仲彬在调研现场，衷心祝愿企业在转方式、促转型、调结构的道路上越走越好。
　　来到南部县新龙源管业有限公司，但见树脂颗粒“吞”进了塑料机械“肚”子里，机械的尾端“吐”出了翠绿色的给排水管。企业负责人介绍，这些给排水管先后通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、节水体系认证和中国环境标志产品认证，产品规格和型号达500余种。
　　“你们生产的产品辐射半径有多大？”李仲彬问。
　　“我们生产的给排水管主要辐射川东北地区。”
　　“那不行，还要拓宽辐射半径，要让西南、西北地区用上你们公司生产的给排水管，发展的视野要拓宽，产品的种类还要增加。这样，企业才有生命力。”李仲彬勉励企业负责人在抓好产业升级改造的同时，还要主动对接农村安全饮水工程项目。

牵住项目“牛鼻子”探索挂图作战推进机制
　　一事一主体，一事一责任人。各地在推进项目过程中，牢牢牵住项目这个“牛鼻子”，着力探索挂图作战的推进机制，明晰责任、细化目标、倒排工期，促进了项目落地生根，推进了项目加快建设。
　　李仲彬十分关注重大产业发展，他乘车来到鑫达30万吨新材料项目建设工地，实地了解项目推进情况。潆华工业集中区管委会负责人摊开一张鑫达新材料产业园布局图，细细讲述：图上标注的绿色区域就是鑫达30万吨新材料的厂房，厂房基础已经夯实了，3月20日动工，今年10月份就试车生产。鑫达已完成施工单位招标，涉及到规划、用地、建设许可等相关手续已经办完。
　　李仲彬要求，鑫达新材料项目是今年市上的重大优势产业项目，市、区相关部门在要素保障等方面要迅速跟进，为鑫达项目顺利施工创造良好环境，促进企业早建成、早投产、早见效。
　　随后，潆华工业集中区管委会负责人又拿出另一张园区规划图给李仲彬看，红色区域板块已经建成的产业园，目前规上企业88户，去年园区工业产值突破120亿元。黄色板块是我们正在推进的工业用地场平，绿色板块是顺庆规划的创新驱动产业园。听了介绍，李仲彬要求，要重视规划，搞好产业布局。企业进园区，既节约了有限的土地资源，又降低了企业运行成本。政府的公共服务配套、基础设施配套要跟上。在建设上，要充分尊重科学、尊重规律、尊重自然，前期工作要有前瞻性、科学性，不要今天修了，明天又挖，后天又再建。一定要树立“百年大计”的思想，不要有短期行为，一定要有战略眼光，所有的项目要经得起历史的检验、经得起人民的检验，要对子孙后代负责。
　　川北农产品交易中心是顺庆区新近落成并投入运行的三产业项目，分为蔬菜交易区、水产交易区、特色农产品交易区。李仲彬现场察看后，要求在功能分区上进一步完善，辐射范围要扩大。兰渝铁路今年底通车后，要思考我们的农产品怎么打入重庆、西安、兰州市场。作为农产品集散地，既要集中、又要分散出去，分散的范围更广、半径更大，这样效益就更高，交易中心才有生命力。
　　在顺庆调研期间，李仲彬还实地察看了潆溪职教城、国道212线改道、潆溪河整治、北部新城“四路”项目和南门坝F区还房项目。李仲彬强调，要牢牢牵住项目的“牛鼻子”，要用心谋划项目、用功招引项目、用力建设项目。每一个项目都要有作战图、作战计划，党政主要领导要亲临项目主战场，现场督促检查项目进展，做到心中要有数，不要稀里糊涂。同时，对项目落实情况实行一周一督查，半月一通报，一月一评比，保证项目建设如期保质保量推进。我相信，这样久久为功，发展的基础才能夯实，老百姓才能更好地分享发展成果。
　　广南高速定水互通连接线项目，全长1919米，计划投资1.5亿元，采用城市干道公路标准设计。目前，项目场平工程全面启动。项目建成后，将极大缓解南部县城车辆进出广南高速和国道212线的交通压力。李仲彬希望项目施工方抓住当前晴好天气的良好施工期，增加机械和施工队伍，倒排工期，加快建设进度，如期实现通车目标。
　　在调研现场，李仲彬向南部县政府分管重点项目的常务副县长朱仕友发了点球，“南部县有多少个重点项目？总投资有多少？”
　　“全县确定120个重点项目，总投资494亿元，其中，今年投资153亿元。”
　　“产业项目占了多大的比例？”
　　“产业项目占整个项目的40%。”朱仕友一一作答。
　　“看来，你对重点项目心中有数。”李仲彬说，县这一级是操作层面，无论是项目工作或者其他工作，都要做到心中有数，决不能稀里糊涂，要做项目建设的“明白人”、发展的“明白人”。
　　大型挖掘机加大油门“啃”着土石，装载机挥舞着长臂一铲一铲地将黄土装上大卡车，南部县莱克川东北商业汽贸园项目工地呈现出如火如荼的施工场景。李仲彬来到施工现场，与项目负责人亲切交谈，项目总投资、园区产业布局、交易辐射范围……李仲彬问得仔细、看得认真。得知该项目总投资30亿元，涵盖汽车销售、快修、汽车文化博览、五金机电市场、汽车主题城市商业集群及相关配套体系，分两期建设。
　　“项目进度如何？”李仲彬十分重视项目进展情况。项目负责人介绍，目前，莱克大道、汽车广场、精品主力4S店、中国汽车零配件川东北配送物流中心、汽车美容精品店、二手车交易市场、配套商业区、车管所、汽车主题酒店等项目已全面启动，到2月底，已累计完成投资近4亿元。
　　“整个项目完工后，能够达到什么样的规模？经济效益和社会效益如何？”李仲彬问。
　　“全部建成后，年可实现销售收入40亿元，税收2亿元，解决2万人就业。”听到企业负责人如是回答，李仲彬十分高兴，他感叹道：这就是优势企业啊！
　　李仲彬勉励企业负责人要做强实力、做响品牌，抓住兰渝铁路年内通车的大好机遇，把汽车营销、汽车文化、汽车体验和与之配套的相关产业做实、做优，辐射半径要拓宽，不仅仅局限于川东北，只有辐射半径拓宽了，企业才有做大做强做优的可能，才能在激烈市场竞争中立于不败之地。

静下心来抓项目用发展定力***发展难题
　　南部亿联五金建材城项目总投资15亿元，由天津亿联集团斥资打造川东北最大的集五金机电、建材家居产品的批发、零售、网店、展示、研发等于一体的商贸自由港。目前，一期工程已全面完成，招引入驻品牌企业200余家、招商入驻率达90%。
　　李仲彬实地考察后问道：“二期工程已完成多少投资？”
　　“已完成7亿元。”
　　“营业面积有多大？”
　　“营业面积有11万平方米，预计今年底前可交付使用。”
　　“向社会提供多少就业岗位？”
　　“项目正式营运后，可容纳2000余家经营商户，解决1万余人就业。”
　　“那就好。南部是人口大县，发展现代服务业潜力很大。”李仲彬希望企业不仅要把硬件设施建设好，软件服务也要跟上。要引进知名品牌和知名商业企业入驻，提高营运效益。同时，鼓励外出打工人员返乡创业。
　　民生无小事。今年我市推出的150个重点项目中，民生项目接近三分之一。李仲彬在调研时说，做实做好民生项目，是各级党委的重要职责，所有的民生项目必须高质量、高标准完成，让广大人民群众从民生项目中得到更多的实惠。
　　李仲彬来到南部县蜀北街道中心村保障性安居工程建设施工工地，详细察看保障房建设进度。当得知该项目竣工后，可有效解决工业园区部分农民工和城市低收入群体的住房困难问题。李仲彬当即要求，一方面要加快工程建设进度，另一方面相关公共服务配套设施要跟进，尤其是小区环境要建设好，功能设施要完善，要把安居工程建成人民群众的满意工程、民心工程。
　　在南部调研期间，李仲彬还实地察看了满福坝综合开发建设项目，详细了解满福坝城市新区总体规划。满福坝综合开发建设项目依托红岩子湖资源优势及满福坝山水园林特色，着力打造集旅游观光、休闲度假、商贸会展、生态宜居等功能于一体，并辅以文化传承的生态旅游新城。李仲彬要求，高度重视城市规划，坚持规划引领，搞好统筹协调，尊重规律、尊重自然，注重山水城的有机融合。
　　李仲彬在调研时强调，各级各部门要主动适应新常态，静下心来抓项目，用发展定力***发展难题。要从资源、产业、市场等比较优势中去找项目、谋项目；要主动对接中、省政策，积极争取项目；要主动出击招引一批大项目、好项目，尤其是科技含量高、带动能力强的优势工业项目。南充实体经济还相当薄弱，我们需要大企业、优秀企业，需要企业家、需要优秀企业家。各级各相关部门要为实体经济发展提供要素保障和全方位的服务，支持企业做大做强做优，为提升工业经济运行质量、做大实体经济总量增添内生动力、释放发展活力。
　　李仲彬要求，项目工作是推进南充加快发展的“牛鼻子”，谁牵好了这个“牛鼻子”，谁就掌握发展的主动权。在项目推进这个问题上，一定要挂图作战，时间表、路线图和作战计划要一目了然、清清楚楚。要切实抓好新项目开工的前期工作，资源、要素、政策都要保障项目工作的推进。要积极主动争取重点项目，大力推进重点项目，各方面要素要集中保障重点项目，在全市上下营造谋发展、思发展、抓发展的浓厚氛围。
　　市委常委、市委秘书长刘彬随同参加调研。