全省131个县2018年脱贫成效考核均已完成重点评估两不愁三保障

近日，在汉源县乌斯河镇苏古村村委会，考核组调查员正在查看脱贫攻坚工作相关资料。

调查员在苏古村贫困户家中访谈。（记者 李向雨）

直击

截至2018年12月底，我省片区内58个贫困县第三方评估、片区外73个非贫困县县际交叉考核均已完成。

这次考核由省脱贫攻坚考核协调小组统一组织，考核都看什么？访谈如何开展？脱贫收入咋个核算？带着这些疑问，记者跟随第三方评估组（以下简称“评估组”）和县际间交叉考核组（以下简称“考核组”）的调查员，分别前往峨边县大堡镇集广村、汉源县乌斯河镇苏古村进村入户，直击考核现场。

看得细

防考核作弊彝语翻译者的证件都要拍照留证

细，贯穿于整个脱贫攻坚考核。验收当天，评估组第一站来到了集广村村委会，向大堡镇镇长和该村第一书记抛出一连串问题，比如“产业扶贫基金都用了吗？”“村里有没有建扶贫车间？”“有没有组织过贫困群众外出务工？”……问得十分细致。

从村委会出来以后，在向导带领下，记者跟随一队调查员去往集广村贫困户王朝玉的家。王朝玉家分为两层，楼下是她开的超市，楼上是生活起居的地方。

“请您回避一下。”在楼下，调查员礼貌地叫住了向导。根据规定，访谈时不能有其他人在场。访谈大约持续了40分钟，当得知王朝玉的婆婆还一个人住在老房子时，调查员们选择实地查看。

这是计划之外的决定。“老婆婆住的是旧房子，我们得看看是否安全。”调查员解释，考核过程中，不能只盯着访谈对象，对可能存在的问题也要及时关注。

集广村贫困群众洛子毛石友不会汉语，访谈期间，乡镇安排一名中学老师给评估组当彝语翻译。访谈结束后，调查员提出要看一下翻译的教师证，并拍照留证。“担心乡镇工作人员冒充教师当翻译，这样一来，可以确保访谈结果的真实性。”省扶贫开发局考核处负责人介绍。

细，还体现在对把握不准的内容的反复核实上。在苏古村，记者跟随考核组前往贫困户邱玉模家。访谈中，调查员发现了两个问题：一是帮扶手册上写的“打工收入3000元”，但是邱玉模家并没人打工；第二是邱玉模家修房贷款4万元，至今未还清，这样是否影响脱贫效果，调查员们把握不准。

“在邱玉模家掌握到的问题，我们均记在了调查表上，回去以后还要再研究、核实。”调查员陈小亮说。

考得实

内容更精炼所有问题均在手机上完成

跟着陈小亮跑一天下来，记者发现了他的一个习惯。

每到一户贫困户家中，陈小亮总要先问对方厨房和卧室在哪里。在邱玉模家，他掀开锅盖，查看家里伙食，拧开水龙头看是否有水，还专门去存放粮食的房子转了一圈。在邱德富家，看到其母亲卧室里堆放着衣服，陈小亮询问“衣服够不够穿？”“冬天过冬棉衣有没有？”

这正是我省对脱贫攻坚考核的要求。“2018年考核主要评估‘两不愁三保障’的实现情况。”上述省扶贫开发局考核处负责人介绍，考核一大变化就是改进以考核年度脱贫人口为主要评估对象，缩小评估范围，更加精准，同时也精简评估内容，弱化收入调查，改算收入为核收入，简化评估程序。

连续两年参加考核的德阳市罗江区副区长胡勇观察到了这种变化。他告诉记者，相比于2017年使用问卷一项项填写，2018年则改成了无纸化办公，所有访谈调查都可以在手机APP上完成。其次，是问卷问题相对少了一些，节约了访谈时间。“内容上更偏重印证，如果贫困群众没有什么问题，答起来会更方便。”胡勇说。

除负责贫困县考核的评估组、负责非贫困县考核的交叉考核组外，今年一同到县的还有督导组，由省直定点扶贫部门、配合部门中选派人员组建。胡勇表示，“督导组经常开会听取我们的汇报，比如是否严格按照流程进行考核、入户是否规范等。”

变化之外，也有不变的地方，比如坚持去住得较为偏远的贫困群众家中走访。

在苏古村，记者跟随考核组去的第10组就位于山顶上。一条盘山公路蜿蜒上升，每个转弯处只有先倒车退几米，才能拐上去。汽车紧紧贴着道路内侧行驶，同行的女调查员李秋贞一度不敢往窗外看，手紧紧攥住车门。“正是由于住得偏远，更要去看老乡家中自来水、广播电视、通信信号等是否齐全。”陈小亮说。

手段新

新系统助力10多秒钟完成抽样工作

每年考核前，抽取样本是一项费时费力的工作。

各县贫困户数量不等、分布不均，样本抽取既要考虑普遍性，又要考虑特殊性。“我们要求是一个县抽三四个村，包括贫困村和非贫困村。”省扶贫开发局考核处负责人说，比如某县贫困户数量在1万以下，那么贫困户调查样本量就要选择200户。如果由人工操作，需要将该县各村贫困户数量了解清楚，再从中挑出符合条件的贫困村和非贫困村，确保选中的各村贫困户数量大于200户。若再加上地理位置因素，考虑边远死角村落，就更加麻烦，“快的话，一人一天最多抽取15个县的样本量。”省扶贫开发局考核处负责人说。

2018年的考核，我省则首次使用考核评估数据采集和分析系统，抽样工作全部由电脑完成。记者注意到，只需要输入样本条件，系统就会自动筛选出符合条件的村，10多秒钟，就可以把161个有扶贫任务的县全部抽取完。

之前左手持地图看贫困村到县城距离、右手拿名单核对村里贫困户数量的人工抽样方式一去不返。在科技助力下，抽样村在哪、距离县城多远，点一下鼠标就一清二楚。

调查员同样享受到科技带来的便捷。2018年考核期间，他们没有拎着问卷去老乡家里填写。以每县平均调查250户为例，161个县需要问卷4万多份。如今这笔印刷费用不仅省下了，更重要的是每天的调查情况，可以随时通过APP上传回系统终端，便于省上及时掌握。（记者 侯冲）