大英县创新创优社区治理方式努力开创幸福和谐平安社区建设新局面

今年以来，大英县按照中省市社区治理现代化系列重要部署，坚持以党的建设为引领，以民生需求为导向，着力补短板、强弱项、建机制、提能力，创新创优社区治理方式，努力开创幸福和谐平安社区建设新局面。

坚持党建引领铸魂，建强战斗堡垒。把党建引领作为提升社会治理能力的根本路径，强化对社会治理的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领。一是强组织重统揽。深入推进“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”社会管理体制，推进“街道党工委—社区党委(总支)——小区党支部—楼栋党小组”四级组织架构建设，构建“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动的小区治理机制。今年建成农贸市场服务党支部11个、小区党组织159个。二是强党建重引领。着眼党建引领社区基层治理，围绕地域分布、产业发展和服务功能，建立街道党工委为核心，吸纳驻区政府机关、“两新”组织等组建区域共治联盟，制定《共治联盟章程》，鼓励引导驻区单位、社会资源发挥各自优势共同参与社区基层治理和服务。三是强人才重发展。加强带头人队伍建设，稳妥有序调整社区班子。全力整治软弱涣散基层党组织，从优秀农民工、社区专职工作者、公益性岗位中选派5名优秀同志进入社区(村)组织，动真碰硬调整处分不称职社区(村)干部、解聘不称职网格员。做实党员“双报到”，充分发挥党员先锋模范作用，党员双报到7500余人次。

坚持夯实基层固本，筑牢治理底网。强化社区治理力量保障，织密最基层、最一线、最前沿的防护网。一是健全网格机制。划分66个一级网格、202个二级网格，推行“街道—社区—小区—楼栋”“街道—社区—街区—协会—商家”5级网格管理体系，完善街区长、院落长、楼栋长联动机制，建立“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”工作机制，构建全域覆盖、全网整合、常态运行的服务体系。二是厘清网格职责。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，全面清理规范社区事务，深入推进社区减负，制定《关于进一步明确基层群众性自治组织依法自治及协助政府工作事项的通知》，配套完善社区《依法依规履行职责事项清单》《依法协助政府工作事项清单》《证明事项清单》《“费随事转”服务事项清单》《工作负面事项清单》五项清单，建立社区网格职责清单，明确社区、网格主责主业。三是整合网格力量。在配齐专职网格员的基础上，统筹筛选社区干部、执法队员、派出所民警、社会党员、离退休干部、志愿者等各类力量入驻网格，打通社会治理“最后一公里”。今年以来，网格员和各类力量上报处理民生服务、矛盾劝解、治安防控等各类不稳定因素和矛盾纠纷案件2872条，办结率100%，满意率89.9%;办结12345热线工单3075条，办结率100%、满意率85.8%。

坚持优质服务暖心，凝聚共治合力。始终盯住为群众提供优质高效的公共服务这一出发点和落脚点，不断提高社区治理的能力水平。一是让社区服务更“多元”。积极推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。加大社会组织孵化力度，今年以来，新培育社会组织73家。完善政府购买服务61项目录，采取政府购买服务方式，5家社会组织及时为31598名老人开展居家养老服务。积极倡导志愿服务，全县累计建立志愿服务站点97个，注册志愿者队伍总计97个，注册志愿者共60866人，实名认证志愿者58095人，广大志愿者广泛开展写对联、文艺演出、欢迎农民工回家、疫情防控、扶贫帮困等志愿服务活动，服务总时长达1.7万余小时。二是让社区服务更“亲民”。谋划建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心和社区一站式便民服务综合体，加快推进全县28个社区亲民化改造，拓展社区服务领域，集成提供文化、体育、康养、亲子等公共服务，实现居民需求到社区服务的无缝对接。三是让社区服务更“自主”。启动老旧小区改造5年推进计划，因地制宜、精准施策，在解决好群众普遍关注问题的同时，对符合规定的个性化需求尽最大努力满足。提倡睦邻服务、守望相助新风尚，群众参与建立资源、需求、任务“三张清单”，实现“点单式”服务，社区自治水平和居民自治意识不断提升。四是让社区服务更“智能”。加快城市治理数字化、智能化转型试点，配合实施“雪亮工程”“智慧平安小区”技防建设，建成监控点位500余个，安装智能门禁系统小区70余个。以疫情防控摸排数据、健康码信息等为基础，对接市大数据局试点推广智能自助终端、手机APP、网上办事服务，让数据多跑路、群众少跑腿。五是让社区服务更“安心”。建立部门联动机制，对严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区服刑人员、吸毒人员、涉***人员等特殊人群进行定期随访、动态监测、危险评估、***监管，确保联络交接到位、工作联动到位，防止人员脱管漏管，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。

(拟稿：大英县民政局、盐井街道　胡应兵、罗川龙;审核：陈磊)