船山区四届人大一次会议隆重开幕

大会执行主席曹斌、蒲体德、卢赐义、李武学、徐建军、牛斌、蹇世誉、吴银明、熊杰、杜智勇、邓建华在主席台前排就座                                        

韩麟作《政府工作报告》                     蒲体德作《区人大常委会工作报告》                     邓建华主持会议                                        

27                     日上午，船山区第四届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全区各条战线的人大代表齐聚一堂，共商兴区富民方略，共谋船山发展大计。                                        

大会应到代表                     237                     人，因事因病请假                     26                     人，实到代表                     211                     人，符合法定人数。                                        

大会执行主席曹斌、蒲体德、卢赐义、李武学、徐建军、牛斌、蹇世誉、吴银明、熊杰、杜智勇、邓建华在主席台前排就座。会议由大会执行主席邓建华主持。                                        

市委换届风气现场督查指导组莅临大会指导。                                        

出席大会并在主席台就座的还有：韩麟、陆京会、袁旭、夏先侗、程康、蒋中治、刘国平、黄钰等区委常委，以及大会主席团成员，区委、区人大、区政府、区政协、区人武部、区人民法院、区人民检察院的领导同志。                                        

上午                     8:30                     ，大会在庄严的国歌声中拉开序幕。                                        

区委副书记、代区长韩麟代表区人民政府向大会作《政府工作报告》，并提请大会审议。报告共分为四个部分：过去五年工作回顾、今后五年主要目标任务、奋力实现                     “                     十三五                     ”                     良好开局、切实加强政府自身建设。                                        

韩麟说，过去五年，是船山快速崛起、成果丰硕的五年。五年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区人民政府坚持以                     “                     四个全面                     ”                     为总揽，紧扣                     “                     一核五区                     ”                     奋斗目标，主动适应新常态、应对新挑战，全力攻坚                     “                     四大会战                     ”“                     六大建设                     ”                     ，届期内连续获得全市综合目标考核一等奖。圆满完成了区三届人大一次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。                                        

韩麟指出，五年来，我们专注发展，追赶跨越，综合实力迈上新台阶。牢牢把握主题主线，紧盯                     “                     全市发展排头兵、全省经济第一方阵                     ”                     发展目标，三次产业结构比调整为                     8.3:36.9:54.8                     ，船山被评为全省                     “                     县域经济发展先进县                     ”                     。五年来，攻坚平台，集聚产业，转型升级实现新突破。现代物流领先发展，建成世界荷花博览园等重点旅游项目，永河现代农业园成功创建省级农业示范园区；统筹城乡，区域联动，城乡一体迈出新步伐。完成场镇规划修编和                     118                     个幸福美丽新村规划编制，城市建设快速推进，建立覆盖城乡的城管综合执法体系，全区城镇化率达到                     75.8%                     ；深化改革，扩大开放，激发活力凝聚新优势。工商登记实现                     “                     三证合一                     ”                     ，在全省率先推行全面扩权强镇改革，基本完成农村                     “                     六权                     ”                     确权颁证，培育各类农业新型经营主体                     1285                     家，教育文化、生态文明、社会治理等改革取得重大突破。引进重大项目                     78                     个，到位资金                     337.8                     亿元；聚焦民生，兜实底线，人民生活实现新改善。持续加大民生投入，年均增长                     13.8%                     。全面打响脱贫攻坚战，实施基础设施建设、农业产业园区打造、易地搬迁等脱贫项目                     78                     个。在全省率先实施城乡居民大病保险。实施农村安全饮水工程，解决                     14                     万余人饮水困难。改造棚户区住房                     10205                     套、农村危旧房                     4509                     户；依法行政，勤勉理政，自身建设展现新形象。全面建立法律顾问制度，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，加强招投标、政府采购等重点领域监管，持续打击违法犯罪，探索建立律师参与信访工作机制，成功创建                     “                     省级法治示范区                     ”                     。                                        

韩麟表示，未来五年，是全面贯彻区第四次党代会精神、攻坚                     “                     五大行动                     ”                     、决胜全面小康的关键时期。今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***思想、邓小平理论、                     “                     三个代表                     ”                     重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻******系列***精神，深入践行                     “                     五大发展理念                     ”                     ，紧紧围绕中央                     “                     四个全面                     ”                     战略布局、省委                     “                     三大发展战略                     ”                     和市委                     “                     六大兴市计划                     ”                     ，以                     “                     决战决胜全面小康、建设绿色经济强区                     ”                     为主题，以供给侧结构性改革为主线，以工业强区为重点，全力攻坚                     “                     五大行动                     ”                     ，促进经济社会平稳较快发展，与全市同步全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。                                        

奋斗目标是：通过五年努力，区直属生产总值达到                     180                     亿元，年均增长                     8%                     左右；固定资产投资超过                     500                     亿元，年均增长                     24%                     左右；规模以上工业增加值年均增长                     12%                     左右；社会消费品零售总额达到                     130                     亿元，年均增长                     12%                     左右；地方一般公共财政预算收入达到                     9                     亿元，年均增长                     12%                     左右。构建完善的产业体系，物流产业优势更加凸显，工业支撑作用得到强化；对外开放水平显著提升，加快成为遂宁南向开放合作                     “                     桥头堡                     ”                     ；全域构建绿色城镇体系，生态环境更加优美，城乡平衡协调发展；人民生活质量显著改善，共建共享发展达到新水平，                     “                     一核五区                     ”                     建设取得重大进展，全面建成小康社会。                                        

韩麟说，实现上述奋斗目标，将紧紧围绕攻坚                     “                     五大行动                     ”                     ，决胜全面小康，重点抓好五个方面工作。一是以建设                     “                     四大基地                     ”                     为目标，加快推进产业升级。始终把绿色产业作为富民兴区的关键来抓，着力培育高端产业和产业高端，加快建设现代服务业集聚区。二是以打造宜居家园为载体，加快推进城镇优化。始终把推进新型城镇化作为提升城市品位、改善人居环境的重要举措，主动融入成渝城市群、深度参与成都平原经济区同城化发展。三是以枢纽拓展为抓手，加快推进全域开放。始终把开放合作作为发展外向型经济的有效途径，加快巩固枢纽地位，拓展合作领域，打造要素汇聚洼地、产业承接高地。四是以培植发展动能为核心，加快推进改革创新。始终把创新作为第一动力，坚持用改革的办法推进供给侧结构调整，持续深化经济体制改革，深化                     “                     大众创业、万众创新                     ”                     。五是以脱贫攻坚为重点，加快建设幸福民生。始终把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚地，坚持打赢脱贫攻坚战，加快完善社会保障体系、创业服务和就业援助体系，推动教育优质均衡发展，提升城乡居民健康水平，全面实施依法治区。                                        

在谈到今年工作时，韩麟表示，下半年，我们将紧扣年初既定目标，围绕稳增长工作主基调，以更加积极的姿态、更加有力的举措、更加务实的作风，统筹推进各项工作，确保                     “                     十三五                     ”                     良好开局。一是突出扩大投资培育动能，全力稳定经济增势；二是突出转方式调结构，推进产业迈向中高端；三是突出供给侧结构性改革，推进经济运行提质增效；四是突出推进新型城镇化，加快城乡一体化发展；五是突出全域开放创新驱动，全面激发动力活力；六是突出增进民生福祉，提升群众幸福指数。                                        

在加强政府自身建设上，韩麟表示，一要讲法治，坚持依法行政，做到依法决策、依法行权、阳光理政。二要讲创新，切实简政放权，提升服务水平。三要讲执行，改进机关作风，强化目标管理，坚持问题导向，提高落实效能。四要讲规矩，坚持廉洁从政，强化廉政建设和源头预防，建立健全容错纠错机制。                                        

区人大常委会主任蒲体德受区三届人民代表大会常务委员会委托，向大会作报告。在回顾过去五年工作时，蒲体德指出，区三届人大常委会坚持以邓小平理论、                     “                     三个代表                     ”                     重要思想、科学发展观为指导，深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和******系列***精神，围绕                     “                     一核五区                     ”                     新船山总体目标，大力推进                     “                     六大建设                     ”                     ，认真履行宪法和法律赋予的职权。五年来，共召开常委会                     35                     次，主任会议                     40                     次，听取和审议                     “                     一府两院                     ”                     专项工作报告                     39                     个，作出决定、决议                     18                     项，圆满完成各项工作任务。                                        

谈到今后五年工作建议时，蒲体德说，今后五年，区人大常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、                     “                     三个代表                     ”                     重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届五中全会和******系列***精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，全面贯彻区第四次党代会、省委和市委人大工作会议精神，全力攻坚                     “                     五大行动                     ”                     ，加快建设                     “                     一核五区                     ”                     ，突出履职重点，增强履职实效，为全面建成小康船山做出新贡献。                                        

会议还听取了区人民法院和区人民检察院工作报告，通报了船山区                     2015                     年国民经济和社会发展计划执行情况及                     2016                     年计划情况（书面）、船山区                     2015                     年财政预算执行情况和                     2016                     年财政预算情况（书面），通过了本次会议选举办法草案。