曲江新区营商环境优无止境提质增效赋能添翼

市场主体的数量，直接反映了一个地区营商环境的好坏。据已有数据显示，截至11月底，曲江新区新登记市场主体13492户，企业6249户，个体7243户，比去年同期增长87.78%…一串串数据凸显出曲江新区共商共赢的智慧和信心。从顶层规划、政策扶持到产业配套、园区引领、一站式服务，在曲江新区精心培育的营商环境沃土之中，创新创业的热情炽热如火，营商软实力形成的巨大虹吸效应，让更多企业扎根曲江、赢定未来，区域高质量发展迈出更加坚实的步伐。

政策加“码” 激发企业新动能

解码曲江新区可持续向优发展的秘籍，以贴心政策为企业发展筑基是关键。作为国家级文化产业示范区和西安建设国际化大都市的重要承载区，曲江新区利用深厚的文化资源，将文化优势转换成新兴产业发展的区位优势，不断推出各类扶持政策，营造良好的营商环境，助力入区企业做大做强。《西安曲江新区支持总部企业发展若干政策》《西安曲江新区关于促进商综产业发展的若干政策》《曲江新区大力支持便民零售及老字号发展若干政策》《西安曲江新区实施中小微企业服务券的若干政策》等系列支持政策，规划建设众创载体、营造创业创新环境氛围、开展精准扶持，以人才分类建立奖补标准……一系列真金白银的利好政策在曲江相继出台，吸引人才扎根曲江、企业落地曲江，为打造一流的营商环境提供了政策支撑和保障。

营商环境没有最好、只有更好。曲江新区创立综合性涉企公共服务平台——星空企服，不仅可以为企业和创业者提供法律服务、金融财务、工商税务、人才服务等基础功能服务，还可进行政策申报、知识产权、共享办公、投融资对接、上市培训、创业培训、咨询规划等企业发展需求服务，让企业足不出户享受政策红利。截至目前，平台企业用户数累计达到8445家，总点击量达42000人次，是全市活跃用户数最多的平台。线上发布省市区政策共计34项，走访企业10052家，举办活动140余场，线上线下参与人数25000余人次，共进行了131项政策申报受理工作，累计受理企业政策申报次数1306余次，申报项目936条。

信贷蓄力 提升企业竞争力

西安曲江新区舍外餐厅，号称“西安胡辣汤界的爱马仕”。因疫情反复，出现经营周转困难，曲江新区了解到相关情况后，为舍外餐厅采用“创业贷”，按照0.25%收取担保费率，融资综合成本低至4.7%，企业一周内就获得了50万元担保额度，解决了燃眉之急。

企业持续健康发展离不金融的助力，优质的营商环境是激活市场主体的基础保障。近年来，受疫情、宏观利率等因素影响，企业出现了经营困难、融资困难等问题，为更好满足小微企业融资“小、散、急”的需求，发挥政策性融资担保机构在中小企业融资中的杠杆和桥梁作用，曲江新区主动适应市场需求、形势，对已出台的“创业贷”、“成长贷”、“助力贷”等三款产品进行改革，并加大与再担保、银行等金融机构的对接，完善融资担保风险补偿机制，通过简化审批流程、提高审批效率，设置绿色通道等多举措，使放款时间由传统融资担保业务的平均15天缩短至最快1个工作日，有效满足了小微企业融资的及时性需求，让更多小微企业享受到“普惠金融”的政策红利。

深化改革 助力企业新发展

房屋事，民生事。9月15日，万科城市之光南区购房业主在拿到新房钥匙的同时，领取了不动产权证书。“买房收楼拿证一步到位，可以说是‘双喜临门’，省心、安心、开心。”活动现场，拿到不动产权证书的万科城市之光业主频频点赞曲江“速度”。

截至目前，曲江新区已先后在万科城市之光、朗诗雁南栖（铂瑞公馆）、金辉云栖等小区举办3场“交房即交证”活动，近百位业主实现了“一手拿房钥匙”和“一手拿产权证”零时差，切实感受到营商环境提升带来的幸福感和获得感。

对企业而言，速度与效率就是最好的营商环境。“交房即交证”的背后是曲江新区深化“放管服”改革 优化营商环境，推进工程建设项目审批制度改革工作提质增效的有力举措。将原有“串联式”审批模式改为多部门、多业务“并联式”推进，把降成本、提效率、优服务落实到行动上，针对没有工业用地的现实，首推公共管理与公共服务项目“标准地+承诺制”；不断优化供地流程，推动土地供应和不动产登记提速增效，实现“交地交双证”；以方便企业群众办事为原则，积极推动不见面审批，全面落实施工许可电子证照；将申办手续和审核环节进行融合，通过部门联动、流程再造、信息共享、网上办理等举措，实现“交房即交证”零时差，顺利完成政府投资类项目、社会投资类项目全流程审批时限控制在60个工作日、35个工作日内的年度目标。

高效服务 催生企业新活力

服务效能是优化营商环境的核心竞争力，优质的营商环境就是生产力。曲江新区瞄准企业群众“最痛之点”“最盼之处”，积极破除企业开办过程中手续繁琐、耗时费力等难点、痛点问题，实现企业开办常态化“零成本、全要素3小时办结”；推出158项“一件事一次办”套餐，梳理公布实行告知承诺制的证明事项和涉企经营许可事项共20项，审批时限平均减少30%，材料平均减少22%，办事时间平均压缩至76%；构建跨区域“小窗口”辐射“大领域”的协同联动机制，该领域的创新合作包括与雁塔区、高新区、长安区、航天基地、浐灞生态区等城南片区192个事项和珠海横琴新区122个、深圳市南山区71个事项的加入；以“全生命周期”每个阶段为“一件事”，创新绘制“文化企业全生命周期树”，为辖区内近3万家文旅企业构建起从设立、经营到注销的5大主题，65个事项的文化企业全生命周期服务，切实解决企业在投资、开办中政策不清、审中整改、反复跑腿等现实问题。

政务服务的便捷度是评价营商环境的重要指标，也是企业和投资者关注的热点。“服务体验感怎么长效增强？”“公众满意度怎么快速提升？”曲江新区以金钥匙“满意+惊喜”的服务理念为内核，先后建立起“金钥匙”代办团队、“金钥匙”流动服务驿站、“金钥匙”首席服务官、“政+助跑团”、“金钥匙”双语服务、“政+网格员”等政务服务机制。同时，把“金钥匙”的服务理念与政务服务深度融合，树立政务服务“标准化+”思维，以标准引领政务服务创新，提高政务服务规范化管理水平，实现了以规范服务促效能提升，用标准化服务让企业舒心满意，群众满意度显著提升。

潮平岸阔风正劲，扬帆启航恰逢时。曲江新区将继续发挥独特的区位优势和产业优势，不断提高政务服务的便利度和透明度，开展精准扶持，搭建多维平台，促进更多优质企业、项目、高端人才落户曲江，引领城市更新升级，助力西安经济高质量发展。