梦芝街道森林防火预案

     为了加强办事处的护林防火工作，及时预防和处理森林火灾，根据***《森林防火条例》，实行安全第一、预防为主、积极扑灭的方针，坚持打早、打小、打了的原则，结合实际情况制订办事处2012年度森林防火预案。

     一、森林防火指挥部机构

     总指挥：徐晓伟（137****8229）：掌握天气和火情的变化，制定灭火方案，调用灭火队伍，协调灭火行动，保障扑火给养，确保人身安全，向上级部门报告火情，实行有效扑救。  

     常务指挥：高利福（137****9958）：赶赴火场协助总指挥的工作，为总指挥当好参谋，关键时刻，受总指挥的委托，可以行使总指挥的职责和权力。

     副指挥：栾志东（139****9009）

             杨玉梅（135****9977）

             蒋学庆（153****3311）

     职  责：接到火情报告后，负责调度联系区、村或单位，组织好扑火队伍，调度扑火突击队和应急队，在保证扑火人员人身安全的情况下，组织队员进行有效扑救。无条件服从总指挥的安排，对参加扑火人员的人身安全负全部责任。            

    现场指挥：姜立波（187****9555）

              温寿宁（131****3326）

              刘洪发（135****8996）

     职    责：直接指挥各村防火预备队人员，在常务指挥的指挥下参与火灾扑救。

     办公室：办事处森林防火指挥部设在办公室，孙殿清（136****8969）同志兼任办公室主任，负责信息报告、与业务上级沟通、后期事故的调查处理等。

     火警报告电话：3603500  8229051

     二、森林防火构成（以人为本，属地管理，预防为主）

     1、森林专业扑火队：共由30人组成，闫金堂、郝吉连、李进巧、阎复勋负责每日巡逻，时间为：上午9时--晚上9时，携带灭火机每日检查各村把路口、巡逻人员上岗情况，发现问题及时处理，并做好记录，查处打击野外用火及焚烧地堰行为，其他人员在西山林管所待命，接到火情立即出警，将火情消灭在萌芽状态。

     防火期：2011年11月1日至2012年5月31日。在防火期内，护林防火队人员不休节假日，晚上确保10人值班（时间晚7点至次日上午9点）。

     2、嘹望哨：嘹望哨共2人。嘹望哨配备对讲机一部、望远镜一个，必须保持24小时有人在岗，并严格监控辖区内的所有山峦，发现火情，立即报告。

     3、宣传：办事处配备宣传车一辆，在巡逻的同时，对重点村、重点部位，大力宣传防火知识及有关法律规定，检查各村对护林防火工作的落实情况；各村要在醒目位置和上山要道以及护林防火区张贴固定性标语5--10道，防火期内每日早晨、中午、晚上要利用广播喇叭连续播放防火通告不小于1小时。

    4、把路口、看坟头人员：各村要实行两委成员每人包山头，党员包坟头的办法，每个进山路口都要设人员把守，穿戴统一购买的马甲，实行进山登记制度，严禁携带火种进入林区，对林区内的坟头，要安排责任心强的人员看守，严禁烧香、烧纸、燃放烟花爆竹，死看硬守，确保不出现任何问题，每个人都要对辖区内所发生火情负全部责任。把路口、看坟头人员不休节假日，作息时间为上午9点至晚上9点，办事处每日对上岗情况进行检查，并做好记录。检查情况不定期通报。   

    三、火警报告程序

    办公室或护林队接到火警报告后，由护林队负责在赶赴火场的同时，确定具体方位及火情，同时向高利福汇报，由高利福负责现场判定火情等级后，立即报告指挥部，同时通知火警所在区或村组织人员赶赴火场，按等级启动预案，组织扑救，并由徐晓伟决定是否需要报告上一级政府，请求支援。

    四、森林扑火预案：（共分三级）

   （一）森林扑火一级预案（一般山火）

    1、运用范围

    风势不大，地面覆盖物较薄，林木稀疏，火袭蔓延较慢，由孙殿清启动森林扑火一级预案，并直接指挥专业防火队、工作区及相关责任村立即组织扑灭。工作区要在接到通知后15分钟内赶赴火警现场，指挥村级防火队伍进行扑救；火警所在村要在接到通知后10分钟内组织20--50人的扑火队上山救火。

    2、火场看护

    队长：火灾责任区区长

    成员：发生火灾相关村村主要负责人，及村扑火队人员。明火被扑灭后，办事处专业扑火队人员迅速撤离回西山林管所待命，火警工作区、村负责扑灭余火，看护火场，在确认不会发生死灰复燃后，由区长下令方可撤离。

     3、火警原因查处

     火警扑灭后，由孙殿清负责调查火警发生原因及肇事者，同时搞好损失调查，按照《山东省人民政府森林防火管理规定》的有关要求和相关法律法规，依法追究火警肇事者的经济责任和法律责任，并将处理意见和处理结果报告高利福。

    （二）森林扑火二级预案（火情重大）

    运用范围：风力大，地面覆盖物较厚，林木茂密，火势蔓延较快，由高利福启动森林扑火二级预案，指挥专业防火队、相关工作区及相关村，在确保安全的情况下组织有效扑救。专业扑火队、工作区要在接到通知后15分钟内赶到火警现场，指挥扑救；火警所在村要在接到通知后10分钟内组织50--100人的扑火队上山救火。

    由工作区安排专人在明显路口负责引导扑火队员按照正确路线及时到达现场。

    1、专业扑火队（30人）：

    队  长：阎宝山（155****0378）

    副队长：闫金堂（155****0052）

    到达火灾地分两个扑火队，队长、副队长各带一组（一组15人），分左右翼相互配合，在保证人员安全的情况下，按照现场指挥调度，沿着火源向左右依次展开扑救。队长要对本队所有人员的安全负全部责任。   

    2、火场看护队

    配备4台灭火机、6张铁锨、4把扫帚。明火扑灭后，专业扑火队人员迅速撤回西山林管所待命，由火灾发生区各防火小队员会同火警工作区、村负责扑灭余火，看护火场，在确认不会发生死灰复燃后，由高利福下令方可撤离。   

     3、火灾原因查处

    火灾扑灭后，由孙殿清协同派出所查明火灾发生原因及肇事者，同时搞好损失评估，按照《山东省人民政府森林防火管理规定》的有关要求和相关法律法规，拿出处理意见，形成书面材料后报高利福。

    （三）森林扑火三级预案（火情特别严重）

    运用范围：风力特别大，地面覆盖物较厚且干燥，林木茂密，地形复杂，地势陡峭，火袭蔓延特别快，由徐晓伟下令，启动森林扑火三级预案，专业扑火队、企业专业扑火队，火警工作区及全社会的力量全力以赴组织有效扑救。由工作区安排机关女干部在明显路口负责引导扑火队员按照正确路线及时到达火灾现场。必须确保救援车辆来一辆准确引导一辆到达火灾现场，绝对不允许造成交通堵塞，延误救火最佳时机。

    总指挥：徐晓伟：随时掌握天气和火情的变化，制定灭火方案，调用灭火队伍，协调灭火行动，保障扑火供给，确保人身安全，向上级部门报告火情，组织队伍实行有效扑救。

    副总指挥：高利福：赶赴火场一线协助总指挥的工作，为总指挥当好参谋，关键时刻，受总指挥的委托，可以行使总指挥的职责和权力。下设三个扑火大队、总后勤供应和案件查处、火场看护五支队伍：

    1、第一扑火大队：（30人）

    队长：高利福（137****9958） 指挥专业防火队、实施有效扑救，要确保队员安全，随时根据火灾情况向总指挥报告。    

    2、第二扑火大队（30人）

    队长：蒋学庆（153****3311）指挥金凤机械、永固机械以及六六顺粉丝共30人扑火队根据总指挥安排实施有效扑救，要确保队员安全，并控制人数向总指挥报告。

    3、第三扑火大队 （24人，分三小队）

    队长：栾志东（139****9009） 根据总指挥要求合理安排三个小队人员充实到第一、第二专业扑火队灭火现场参与救火，交替更换专业扑火队中使用灭火机的防火队员。

    一小队队长：温寿宁（131****3326）

    车  辆：YG6535  FGZ075

成  员:张文杰  郭绍山 杨玉兴、吕孝坤、刘太杰、

       于成兴、孙忠鑫  

    二小队队长：刘洪发（135****8996）

    车  辆：YH8936  FGE586

    成  员：杨清春、张忠良、薛强、王良田、杨洪林、

            曹振增

    三小队队长：姜立波

    车  辆： FH8956 FGZ095

    成  员：王明成  王寿江、张中耀、路德宏、王  晨、 

            王  良     

    4、后勤供应、车辆疏通

    负责所有物资、后勤供应。车辆将机关干部及物资运送到指定地点后，由杨玉梅安排和指挥车辆及驾驶员，将车辆依次停放路边，不得阻碍交通，李燕芹负责安排机关女同志向山上搬运物资，同时留守足够女机关干部协调责任区区长搞好市里其它参与救火车辆引导至火灾现场。

    车  辆： FG2035  FH5770

    队  长： 杨玉梅（135****9977）

    副队长： 李燕芹（138****6026）

    成  员： 王军辉（135****0707）

         张建红（159****7805）

         滕晓飞（138****3235） 

         闫伟莉（136****4477）

    5、案件调查与处理

    火灾扑灭后，由孙殿清及所在区区长协同派出所查明火灾发生原因及肇事者，同时搞好损失评估，按照《山东省人民政府森林防火管理规定》的有关要求和相关法律法规，拿出处理意见，形成书面材料后报总指挥。   

    6、火场看护

    火灾被扑灭以后，由火灾工作区包区领导、区长带队安排村足够的人员负责火场的看守，必要时安排机关干部共同看守，在确保不再发生死灰复燃后，由总指挥下令，方可撤离火场。

四、几点要求

    1、妇女、儿童、学生不得到一线救火；

    2、50周岁以上的人员以及体弱有病的人员不得到一线救火；

    3、救火人员不得穿化纤类服装及高跟鞋等；

    4、火场实行分级负责制，都要服从统一指挥，统一行动，相互照顾，不得个人单独行动；

    5、所有人员都要监守岗位，确保安全，在没有接到命令的情况下，不得擅自撤离火场,队长要对本队所有人员的安全负全部责任；

    6、所有人员必须保证通讯工具畅通；

    7、后勤保障组要提前联系好定点商店、饭店等，确保急需物品供应；

    8、各车辆在到达火警现场后，司机负责，听从指挥，将车辆停放在安全且不会影响交通的地带，确保道路畅通不堵车，原地待命，服从后勤保障及其他临时用车。

     9、每场扑火工作彻底结束后，每人都要将所有工具交回，统一保管；

     10、扑火过程中每人都要听从命令，服从指挥，下级对上级负责，不得越级请示、汇报或指挥。

     11、扑火结束后，各组要立即清点人数，报告队长，再由队长向总指挥报告，接受新命令，在接到上级命令后方可撤离火场。

     12、各队长要认真组织学习、演练本预案，使每个人都能熟练掌握各自的位置、携带工具及所起的作用。