市市场监管局构建五化机制提升监管效能

    为有效维护市场经济秩序，打击违法经营活动，保障消费者合法权益。今年以来，市市场监管局从五个方面入手优化巡查机制，全面提升市场巡查效能。    

    一是明确内容，构建“目标化”巡查机制。明确市场主体巡查内容，包括证照是否齐全、前置许可是否在有效期内、是否擅自改变主要登记事项等；明确市场客体巡查内容，重点查看产品质量类、商品标识类、制度执行类等；明确市场行为巡查内容，以规范商标、广告、合同、交易竞争等行为。    

    二是统筹安排，构建“合理化”巡查机制。对辖区内的市场主体开展一次普遍巡查，做到户口清、情况明；根据市场主体分布、信用情况、监管风险等级情况，确定巡查路线、巡查频次，增加对辖区内高危等重点行业，人流相对集中的重点区域的巡查频次；根据来自上级业务监管、消费维权等条线的巡查指令，及时调整巡查安排，做到主次分明。  

    三是严格标准，构建“规范化”巡查机制。在巡查中，着装规范并出示执法证，实行职责分明、各司其职的工作机制，1名人员具体检查、纠正问题，1名人员做好巡查记录，做到依法文明巡查；对巡查发现属于免予行政处罚或需事先责令限期改正的处罚情形，充分运用行政指导，在职能、职责范围内，引导监管对象合法规范经营。  

    四是完善记录，构建“痕迹化”巡查机制。在巡查时，做好巡查监督管理记录和巡查日志记录；同时，将市场巡查记录相应地录入经济户口管理，建立健全市场主体书式和电子档案，丰富市场主体内容，提升信息化管理水平。  

    五是健全制度，构建“常态化”巡查机制。建立市场巡查督查制，采取明察和暗访相结合的方法，对巡查人员的上岗到位、着装纪律、行政执法及巡查制度落实等情况进行督查；建立市场巡查责任制，对在市场巡查中弄虚作假、玩忽职守，巡而不查、查不到位以及瞒案不办、大案小办、不按规定移交等情况，一经发现，依据相关规定追究责任。