风劲帆悬正远航

风劲帆悬正远航
——东营职业学院依法治校示范校创建工作纪实·依法维权篇

    “为了学生的未来发展”是现代教育理念的教育目标，东营职业学院将推行依法治校的出发点和落脚点放在依法保障师生的合法权益上，走出了一条和谐育人之路。
    深入学习法律知识 着力培养维权意识
    近年来，学生因入学问题，学籍管理问题，学位、学历授予问题，毕业就业及其它有关问题与校方发生矛盾、纠纷，并向校方主张权利甚至付诸法律的事情时有发生，学生的维权行为及由此带来的影响，引起了教育界及社会的广泛关注。随着依法治国方略的推行和普法教育的深入，校方和学生的法律意识普遍得到了提高，教育者十分注重依法管理、依法治教，学生也越来越关注自身合法权益的保护。一旦问题发生，双方处理不当，可能在一定程度上妨碍学校正常的教学、工作及生活秩序，对学校的稳定、改革和发展产生某些负面的影响。
    东营职业学院历来把法律知识讲座作为指导学院依法办学的重要措施。2006年11月，山东龙合律师事务所知名律师为学院教职工作了《高校面临的主要法律问题及防范措施》专题讲座。讲座列举了近年高校出现的几个典型的法律案例，结合当前国内教育形势，深刻剖析了高校面临的主要法律问题，以依案说法的形式深入浅出地讲解了有关法律法规，全面系统地阐述了防范措施。这是学院推行依法治校，依法保障师生的合法权益的又一重要举措。此前，学院多次组织发扬民主、依法维权专题辅导报告会，让师生在日常的学习、生活中潜移默化地接受法律知识的熏陶，逐步培养现代法律意识、增强民主法制观念、养成护法守法习惯、贯彻法治精神和树立维权意识，渐渐形成自觉运用法律手段管理师生、调处纠纷、维护权益的观念与习惯。几年来，学院依法执政、民主执政的管理理念深入人心，学院形成了广泛发扬民主，及时倾听教职工心声的良好氛围，师生员工的依法维权意识不断增强，学校的党群、干群关系和谐融洽。依法治校理念的贯彻落实，使学院走上了民主、和谐、健康的发展之路。
    依法维护合法权益 营造和谐育人环境
    学院坚持以人为本的培养思路，依法维护学生的合法权益。几年来，学院依法规范了学生校内申诉制度，为做好学生的维权工作打下了坚实的基础。为规范学生校内申诉制度，保证学院处理行为的客观、公正，保障学院和学生的合法权益，维护正常的校园秩序，根据国家有关规定，学院制定了《学生申诉制度》，成立了学生申诉机构。为了更好地维护广大学生的权益，校学生会成立了大学生权益服务中心。该中心自成立以来，在全校范围内构建了大学生维权体系。一是每个系部设立一名维权联络员，定期收集汇报系部信息，由大学生权益服务中心汇总、反馈；二是在宿舍区设立大学生维权意见箱，及时收集广大同学的意见和建议；三是成立大学生膳食监督委员会，通过设立学生监督岗、问卷调查等方式，对学生食堂饭菜的卫生、质量、价格等进行系列监督，促进食堂饭菜质量的提高，切实维护广大学生的利益。
    学院十分重视新形势下高职学生工作的理论研究，旨在不断提高学生管理水平。几年来，学院针对当前学生教育管理实践中出现的诸多新问题，进行了深入细致的探索和研究。学院组织的《高职学生思想、学习、生活、心理特点与学生工作模式》课题研究，经过课题组近两年的努力，完成了预定的研究任务并通过鉴定委员会鉴定，其研究成果在全省同类研究中居于领先地位，达到全国先进水平，具有重要的推广价值。
    构筑帮扶经济困难学生综合体系。东营职业学院对家庭困难学生通过各种渠道、采用多种方式实施帮助。累计投入救助资金1800余万元。先后出台了《学生勤工助学管理办法》、《“特困生”扶助办法》、《国家助学贷款办法》等一系列规章制度，形成了以奖学金为主，奖、贷、助、补、减相结合，物质帮助、精神帮助、心理帮助相结合，奖励与资助相结合，国家资助、学院资助、师生资助、社会资助与个人自助相结合的完整扶助体系。建院以来没有一名学生因为经济困难而辍学，确保了学院毕业生思想稳定和就业心理健康，近年来新生报到率高达96%以上，总体就业率达98%以上。注重了社会效益，保证了教育效果。
    学院依法保障教师合法权益。依据《教师法》及相关法律法规，结合学院工作实际，制定了《东营职业学院教师申诉制度》，成立了教师申诉委员会，受理教师的申诉。明确负责校内申诉的受理、处理工作的有关部门，规范申诉处理的工作程序和机制，畅通申诉渠道，落实师生员工的陈述权、申辩权、申诉权，依法公正、公平办理师生员工提出的申诉事项，维护师生员工的合法权益，创造健康、稳定、安全的教育教学秩序和良好育人环境。
    依法规范管理制度 促进人才健康成长
    学院实施教师专业技术职务聘任制度，规范教师队伍的管理，依法保障教师权益。根据教育部的要求，学院进行高校教师资格认定工作，组织高校教师岗前培训，要求高校教师持证上岗，对教师岗位进行规范化管理。在此基础上，东营职业学院制定了《专业技术职务聘任实施意见》、《专业技术职务岗位应聘条件》等文件，按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”的聘任原则，实施了教师专业技术职务聘任制改革。学院与各级专业技术人员签订聘约，实行聘期管理，按照岗位职责、任期目标进行考核，实现专业技术人员能上能下、能进能出，建立起了促进人才健康成长的激励机制。为鼓励教师参加进修和培训，学院制定了相应的进修奖励政策，有计划地派中青年教师外出进修、学习，鼓励教师参加业余进修和培训。2001年以来学院先后有260多人攻读硕士学位，学院派出参加进修、培训800人次，营造了良好的学术氛围，师资水平不断提高。
    学院根据当前的发展要求，制定了一系列相关政策，如《教师教学工作规范》、《教师教学质量考核实施细则》、《教师教学质量优秀奖评选办法》、《教学督导工作细则》、《学分制管理办法》、《专业技术职务评审、聘任程序》、《科研计划管理办法》等，使教师教学、科研工作做到有章可循，保障了教师教学、科研工作的合法权益。全面实施“稳定、培养、引进、借智”为主要内容的“269人才工程”，制定了科学的师资队伍建设规划，以最优惠的政策吸引人才，以最宽松的政策鼓励教师深造，教师队伍的整体素质有了大幅度提高。目前，学院的799名在职教职工中，有专任教师***3人，具有正高职称21人，副高职称173人，来自企业一线教师36名，具有博士学位的12人，有硕士学位的151人，在读硕士2***人。依据高职教育的特点，学院重点抓了“双师型”教师培养，鼓励专业教师积极到企业一线顶岗锻炼，积极参加各种培训，考取相关专业的职业资格证书。目前，东营职业学院“双师型”教师320人，占专业教师的70%以上。一支专业知识水平较高、学缘结构合理的教师队伍迅速茁壮成长，为学院创建全国示范性职业学院打下了坚实的人才基础。  （记者 薄纯阳  通讯员 成洪琨 戚万法）