温情民生幸福广饶

2018年，县委县政府持续推动民生改善，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，民生领域各项事业齐头并进，群众有了更多获得感、幸福感、安全感。

让孩子享受更优质教育

“这所幼儿园建成后，孩子上学就很方便了。”说起正在建设中的稻庄镇直幼儿园，李女士非常高兴。李女士居住的小区离这所幼儿园很近，步行十分钟就能到，孩子上这所幼儿园，接送很方便。2018年，我县新建县实验幼儿园、县育英幼儿园、稻庄镇直幼儿园、梧桐·印象幼儿园四所幼儿园，满足人口政策调整引起的学前教育资源需求变化。

我县以重点工程、惠民实事为依托，着力推动教育均衡优质发展。过去的一年，全县教育工作呈现出持续、健康、稳步的良好发展态势。

2018年9月29日，县启慧教育学校开学，共有27名6—16周岁的智力障碍、自闭症、多动症儿童入学。该校作为2018年惠民实事之一，是我县第一所特殊教育学校，学校秉承“启迪智慧，领航人生”的办学理念，以“为每个孩子的幸福人生奠基”为办学目标，对学校的每一位特殊儿童坚持“有教无类，有爱无碍”的教学宗旨。这也标志着我县的特殊教育事业正式起航。

此外，我县还实施校园安全设施提升建设工程、广饶一中标准化考点设备升级换代工程、教育信息化基础条件工程，进一步改善城乡办学条件。目前，校园安全设施提升建设工程已完成总工程量的95%，已有14所初中、20所小学、80所幼儿园完工。实施东营科技职业学院迁建工程，提升职业教育办学条件。目前，4栋教学楼、4栋宿舍楼及幼儿园、创新创业中心、实训楼、综合服务楼的建设已基本完成。

就业筑牢民生之本

就业乃民生之本。我县多措并举促就业，千方百计保民生，全力促进充分就业。2018年，我县城镇新增就业7754人，城镇失业人员再就业3315人，就业困难人员就业416人，大学生自主创业423人，高校毕业生总体就业率达98%。

供需对接平台***“招工难”。依托广饶公共就业人才网、“广饶大学生就业”公众号等宣传媒介，发布招聘信息9000余条，涉及373家用人单位；举办“春风行动”等招聘洽谈会29场，累计提供就业岗位18500余个，达成用工意向9562人次；349名高校毕业生被就业见习基地单位留用，留用率91%；组织企业先后参加青岛科技大学、西安交通大学、陕西省西北工业大学校园招聘会、“高校英才进东营”、“东营学子家乡行”系列活动，扩宽了招聘渠道。

落实政策稳定就业岗位。积极落实创业担保贷款、财政贴息及技能提升补贴政策，为1760名创业人员发放创业担保贷款1.81亿元，为724名创业人员发放一次性创业补贴、创业场所租赁补贴及岗位开发补贴295.8万元，为95家企业申报稳岗补贴281.61万元，为45家企业发放吸纳就业困难人员社保补贴158.52万元，为495人发放就业困难人员灵活就业社保补贴313万元，为735人发放职业技能提升补贴145.9万元。

“精准培训”提升就业技能。实行事前、事中、事后全过程监管机制，出台《广饶县职业培训规范化管理暂行办法》和《广饶县定点培训机构绩效考评暂行办法》。确认10家定点培训机构，培训范围延伸到农村有就业创业意愿的农村转移就业劳动者，将新旧动能转换重点产业紧缺工种，优先列入职业培训，将育婴员等需求量大的工种列为优先面向社会开展的培训专业。

为群众健康保驾护航

健康是广大群众的共同追求，没有健康，一切无从谈起。我县以保障群众健康需求为出发点和落脚点，不断提升医疗卫生服务能力，全力为群众的健康保驾护航。

一大早，稻庄镇高刘村社区卫生服务站的医生刘宗明出发了，按照家庭医生签约服务的惯例，他要去为几户慢性病患者量血压、测血糖，并开展健康指导。我县积极推进家庭医生签约服务工作，督促各镇街卫生院分别成立家庭医生服务团队，按照2.0版家庭医生签约服务文件开展签约服务工作。确定市二院、县医院、县中医院对医联体基层医疗机构提供技术支持，按照“1+1+X”的服务模式开展签约服务。

加大中医药事业投入倾斜力度，对公立中医院财政补助比例比综合医院提高10个百分点。在加大县中医院迁建督导力度的同时，积极推进基层医疗机构中医药标准化建设。2018年，各镇街卫生院在学习外地先进经验的基础上，本着“一馆一特色、一堂一优势”的原则推进国医堂、中医馆建设。同时，积极开展中医药预防保健服务，逐步提高居民健康档案中医体质辨识的比例，实施好中医药健康管理项目，提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。

各医疗卫生服务机构严格实施基本药物制度，落实公立医院配备和优先使用基本药物政策，严格限制非基本药物采购比例。非基本药物采购均按照上级要求通过山东省药品集中采购平台“供基层医疗机构使用补充药品”目录中选购。严格执行基本药物临床应用指南和处方集，强化用药指导和监督。

文化点亮百姓生活

“如今，农民的日子是越过越滋润了，生活质量高了，业余活动的地方也多了。跳舞有广场公园，健身有路径场所，读书看报有农家书屋……平时各种演出活动也很多。”乐安街道石村村村民吴大爷乐呵呵地说。

我县积极开展贴近基层、贴近生活、群众喜闻乐见的文化活动，满足群众对精神文化生活的需求，让群众真切感受到了文化的魅力，体会到其中的幸福滋味。

基础设施筑牢文化惠民之基。积极推进国家公共文化服务体系示范区创建工作。积极推动镇街基础设施完善，目前，我县8个镇街已全部建成了符合国家公共文化服务体系示范区创建标准的镇街综合文化站，全县乡村剧场达到149个，数字文化广场达到41个，建设村（社区）历史文化展室25处。

群众在家门口乐享“文化大餐”。2018年继续开展“进千村乐万家”文化惠民活动，进一步提升“三公开三公示，百姓点单看大戏”文化品牌，目前已完成送戏下乡演出1745场次。扎实推进农村公益电影标准化放映工程，23支电影放映队已放映农村公益电影5700场，福利电影116场。配套完善镇村两级文化活动器材及设施，为各镇街、村（社区）购置20余万元的文化惠民物资。深入推进基层文化辅导培训，组织开展“百姓文化大讲堂”活动，成人免费培训班开设了舞蹈、摄影等15个项目，青少年全年免费艺术培训开设了声乐、重彩油画等培训课程。加强庄户剧团培训，专业演职人员针对折子戏、唱腔、伴奏乐器等方面下乡辅导，对庄户剧团进行培训。

平安和谐润城乡

安全感是人们渴望稳定、安全的心理需求，提升公众的安全感是提高群众幸福感整体水平的有效途径，也是实现社会稳定的重要保障。2018年以来，我县因地制宜，创新基层社会治理做法，提升群众的安全感。

“扫黑除恶”“扫”出一片朗朗乾坤。扫黑除恶专项斗争部署以来，我县迅速成立领导小组，加强协调调度，全面抓好宣传发动、线索摸排、打击整治等工作，对各类恶势力团伙和滋扰群众的霸痞势力展开凌厉攻势，专项斗争取得明显成效。2018年以来，全县共打掉恶势力犯罪集团4个、恶势力犯罪团伙7个，抓获团伙成员65人，破获案件66起，对涉黑涉恶犯罪形成了有力震慑，获得了群众的赞誉，在全县营造起“黑恶势力人人抓，黑恶行为人人打”的良好氛围。

“雪亮工程”照亮平安建设之路。为有效提升全县基层社会治理水平，我县将“雪亮工程”建设列入“平安广饶”建设三年行动计划和2018年惠民实事。目前，全县8个镇街全部完成镇级视频监控联网应用共享平台的搭建工作，各镇街、村（居）新建、改建、整合视频监控前端点位9000余路，县公共安全视频监控联网应用共享平台，汇聚视频监控5638路，实现了与县公安部门视频监控平台和市公共安全视频信息共享平台互联互通。同时，通过电视机顶盒或智能手机APP终端，做好视频监控延伸入户工作，截至目前视频监控延伸入户率已达30%以上。

治安管控让群众感受平安。县公安机关抓住治安防控体系试点机遇，初步构建起指挥龙头、网格巡防、街面驻勤、三级封控、合成作战、快速反应、打防一体的新型警务运行机制。推进治安驻勤点建设，一期布建4处驻勤点，并接入“超级地图”，使之成为“集大成”的信息化综合作战单元。全面加强社会面巡逻防控，在城乡同步完善PTU勤务模式。

贴心关爱困难群众

贫困的家境曾压得陈官镇古家村村民周东升喘不上气来。自从精准扶贫的春风吹到古家村，上级为他制定了周密的扶贫攻坚方案，帮他拔了穷根、过上了好日子。

我县深入推进精准扶贫、精准脱贫工作，在全市率先完成省扶贫工作重点村摘帽和省定标准贫困村脱贫，并逐步建立扶贫长效机制，推动精准扶贫由解决绝对贫困向缓解相对贫困转变、由解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变。

对困难群众的关怀，体现了一座城市的温暖和包容，更体现了政府对他们的关爱。县委县政府高度重视困难群众的生活，始终把他们关心的事放在重要议事日程，千方百计为他们解难事、办实事、做好事。

2018年8月，受台风“温比亚”影响，我县出现百年不遇大风强降雨天气，受灾人口达27.21余万人。灾情发生后，我县第一时间启动自然灾害应急预案，安排人员及时赶赴受灾镇街核查灾情，发放救灾物品。抢险救灾期间，县委县政府多次组织召开抢险救灾成员单位会议，调度全县上下开展抢险救灾工作，并投入500余万元，保证抢险救灾各项工作的顺利开展。灾情稳定后，迅速组织开展灾后重建工作。灾后房屋修缮重建、转移安置人口、过渡性人口生活救助……整个救灾过程，温暖了受灾群众的心，让整个社会感受到党委政府的为民之心。

回望2018，一幅幅温暖的民生图景在眼前徐徐展开，一个个热切的民生期盼在百姓的心坎里如花绽放，我县保障和改善民生工作交出了一份满意的答卷。

展望2019，我们清晰地认识到，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点，只有起点，只有持之以恒地改善民生，才能赢得民心、集中民智、凝聚民力。