孤岛镇明确2015年工作思路

一是突出招商引资和项目建设，培育新的经济增长点。把招商引资作为头号工程，立足孤岛总体规划、产业特色和资源优势，紧紧围绕石油装备、新材料、新能源、生态旅游、农产品深加工为重点大力开展招商引资。加快推进北斗航天新能源300万吨/年甲醇汽油项目、军胜化工40万吨/年加氢精制和30万吨/年低碳烯烃、军胜物流10万吨/年储罐、东营迅成高性能汽车刹车片、东营康庄农业产业园、东营爱德奶牛暂养等一批优质项目，力争尽快落地、尽快投产见效。引导扶持金岛实业、欣马酒业、黄河王酒业、军绿面粉、三丰香油等本土重点企业做好品牌塑造、科技创新和对外合作，借力发展实现扩规增效。盘活金岛实业空闲的大厂房、大院子，拉长石油装备产业链。对发展前景广阔、发展势头强劲的小微企业，加强政策引导、制定发展规划、规避金融风险。加快军地工业发展区规划建设步伐，拓展工业发展空间。

二是突出功能完善和品位提升，加快新型城镇化进程。用活用好政策措施，以市场化手段推进新型城镇化进程，进一步完善油地军小城镇建设管理的一体化机制和体制，充分整合三方资源。加大重大公共基础配套设施建设，重点实施神仙沟南岸绿化及慢行道建设、孤滨路二期、光明路东延、共青团路改造、永兴路改造、光明路二期和孤岛“北大门”（孤岛高速出口至集输路口段）绿化提升项目。积极推进神仙沟改道项目，助力旅游业深入发展。加大协调力度，积极做好东滨路（济军基地至仙河制药段）拓宽改造项目的立项申报工作，推进好镇苑社区改造、孤岛汽车站区块改造、孤岛农贸市场改造、富海商务楼地块开发等续建项目建设。增强规划意识，严格城镇执法管理，持之以恒开展城乡环境综合整治，启动实施光明路西段破旧房屋拆迁，彻底改变脏乱差状况，进一步优化镇区环境、提升城镇品位。

三是突出布局优化和产业培育，推动生态旅游深度开发。充分挖掘槐林、温泉、神仙沟独特的旅游资源，进一步完善旅游规划，构建以神仙沟为主线，以槐林温泉、林科所生态农业园、滨海公园、孤岛植物园、槐花岛等景点的“一线五点”旅游发展布局。按照“规模大、层次高、拓市场、社会办”的工作思路，继续办好黄河三角洲（中国·河口）湿地槐花节、郁金香节等旅游节庆活动，进一步提升在全省、全国的影响力。科学规划，倒排工期，全面加快推进孤岛槐林温泉项目建设，积极推进北京唐人旅游公司神仙沟槐花岛项目开发，着力培育黄河口湿地旅游新景点，打造东营市旅游集散综合服务基地。

四是突出产业融合和载体创新，打造文化名镇。深入挖掘石油、军垦、黄河、湿地等本地文化内涵，推进文化产业与旅游产业深度结合，利用好黄河口文学创作基地、黄河口文学创意研究院、山东作家黄河口创作基地等创作平台，加强与省市作协、文联、摄影、绘画等协会组织的交流合作，组织开展范围广、层次高、载体丰富、生命力持久的文化艺术交流活动。在槐林景区开拍大型抗战剧《狼叔》，打造优质文化作品。深入实施文化惠民工程，建设完善城乡公共文化服务设施，开展消夏晚会、社区文化节等参与度高、娱乐性强的群众性文体活动，丰富文明创建载体，提升社会文明程度。

五是突出保障扩面和民生改善，提升群众幸福指数。坚持新增财力、公共资源和工作力量向民生事业倾斜，促进公共服务日趋完善，保障水平与发展水平同步提高。加强镇、村两级基层社保平台建设，优化居民保险征缴模式，推行医疗保险付费方式改革，进一步下沉便民业务。做好城乡低保提标工作，补助标准分别提至每人每月550元、每人每年4000元。大力发展社会事业，加强镇中心幼儿园精细化管理，优化教师队伍配备，强化校园安全保卫；深化基层卫生平台建设，提高各类疾病和突发公共卫生事件的预防控制能力；以稳定低生育水平为中心，强化人口和计划生育工作基层基础，促进人口长期均衡发展；开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查，加强残疾人事业基础管理。

六是突出矛盾化解和平安建设，营造良好发展环境。严格落实“一岗双责”、领导接访、分流督办等信访制度，重点化解信访积案，认真解决群众合理诉求，从源头上预防和减少社会矛盾。加强对社会治安形势的综合研判，开展村居、建筑工地、城乡结合部等区块的治安专项整治行动，构建严密高效的防控网络。高度重视安全生产和环境保护工作，深化“六打六治”打非治违专项行动，对危险化学品、油气管线、建筑施工、特种设备、烟花爆竹等行业领域实施重点整治、排查整改，保持打击“土小”企业的高压态势，组建“安全卫士”民间队伍，参与事故隐患排查治理，形成“人人参与安全、人人维护安全”的良好氛围。

七是突出综合治税与财务监管，夯实财力保障。进一步探索税收征管的科学化、精细化、专业化新路子，加大综合治税力度，充分调动社会各方力量，健全协税护税网络。研究好“营改增”对地方财政收入的影响，培植壮大税源，堵塞税收漏洞，确保本级收入及时足额入库，促进税收与经济协调增长。坚持科学理财，严格预算管理和财经纪律，提高财政精细化管理水平，进一步调整优化财政支出结构，按照“保工资、保法定支出、保弱势群体支出、保重点项目支出”的原则，合理安排调度财政资金，逐步加大对公共基础设施建设、安全环保、民生事业等领域支出，保障经济社会发展顺利运行。

八是突出深化成果和党建提标，筑建基层坚固堡垒。深化教育实践活动成果，按照抓常、抓细、抓长的要求，抓好制度“废改立”工作，继续开展“基层体验”、“党员联户”等工作，持续推进作风建设。加强对新时期党建工作规律和特点的研究，推进党建网格化管理，探索实施开放式组织生活，构建油地联建的区域化党建工作机制。以“两委”换届为契机，优化基层党组织设置，配齐支部班子，对“两新”组织党活动阵地全面修缮提升，将新农校创业培训工作纳入日常管理，提高服务型党组织建设管理水平。