广饶县财政局六大课题取得阶段性成果

财政部门作为全县综合经济管理部门，担负着依法聚财、科学用财、精细理财的重要职责。今年以来，面对复杂严峻的财政经济形势和收支管理形势，广饶县财政局以“收支平衡、体制调整、市场机制、国资监管、改进服务、活力机关”六项课题为总抓手，认真落实和执行年初制定的各项工作计划，积极组织财政收入，严格预算支出，强化资金监管，上半年六项课题取得阶段性成果。

守住收支平衡这条“生命线”

收支平衡是财政可持续发展的基本要求、根本要求。全力以赴组织收入。完善财税联席会议制度、社会综合治税制度和财政部门班子成员包镇街制度，充分运用“互联网+大数据”，准确研判财政收入增减变化趋势，及时协调解决收入征管过程中存在的问题，既不折不扣地落实好各项减税降费政策，让利于企、藏富于民，又严格依法征管、应收尽收，发挥好公共财政职能作用。1—6月份，全县一般公共预算收入完成271260万元，完成预算的62.06%，同口径增长6.80%，达到“时间过半、任务过半”。统筹兼顾安排支出。更加注重本级财政资金、转移支付资金、政府债券资金和结余结转资金的统筹整合，安排年度综合预算，发挥好资金集约效应。从严控制一般支出，2019年县直部门、单位公用经费、燃修费和专项业务费一律压减10%；结合县级财力情况，大幅度减压政府工程项目，实事求是组织预算执行。积极稳妥调度资金。按照上级存量资金盘活政策，及时清理各项结余结转资金，上半年共盘活4500余万元，充实国库财力，统筹用于经济转型和民生保障的关键领域、关键环节。建立财政资金月度支出计划制度，定期开展资金支出前瞻性分析，按照先急后缓的原则，加强财政资金支出调度和监控，及时拨付镇街调度款项，全面落实“一个倾斜、两个优先”，维护全县改革发展稳定大局。

把握体制调整这个“机遇期”

积极做大财政收入“蛋糕”，体制机制是基础、是保障。结合省以下、市以下财政体制调整，为激发镇街发展活力，助力乡村振兴，县财政部门先后实地到镇街、税务部门开展调研测算，认真听取有关意见建议，起草完成《关于深化县以下财政管理体制改革的实施意见（讨论稿）》，下放财政收入项目，简化财政结算方式，完善转移支付制度，厘清事权支出责任，增强镇街基本公共服务保障能力，调动镇街生财、聚财、理财积极性。

挖掘市场机制这支“潜力股”

依托财政职能，既发挥好财政收入的“主心骨”作用，又充分利用市场机制，“两条腿走路”，服务发展大局。加快国有平台转型。初步制定县经发集团实体化运作管理方案，加快推进国有平台公司实体化运营转型，真正放开手脚、轻装上阵，支持国有企业做大做强。加强产业基金管理。围绕我县产业结构，积极设立化工能源整合基金，引导社会投资机构与相关企业开展合作；加强与市财金集团合作，争取设立橡胶轮胎整合基金，推动行业产业升级；争取省新旧动能转换基金对我县优创发展3号基金1亿元资金注入，做大产业基金规模。争取上级债券资金。用好上级债券发行政策，上半年到位债券资金49370万元，其中政府置换债券44370万元、棚改专项债券5000万元。开展市场化探索。认真分析研究金融政策，与重庆进出口担保公司对接洽谈，ABS产品发行工作进展顺利；出台《广饶县社保基金竞争性存放管理暂行办法》，对社保基金投放进行市场化公开招投标，增加社保资金收益。

趟开国资监管这片“深水区”

国有资产管理是财政管理的重要环节，事关国有资产的资金安全、保值增值。完善行政事业单位资产监管。开展行政事业单位出租出借专项清理，全面梳理各单位出租出借中存在的问题。截至目前，共下达整改通知书16份，催收房产租金收入111万元，处置存量闲置资产2739万元。印发《关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》，对落实管理主体责任、基础管理工作、资产配置管理、有关账务处理、规范资产处置等进行全面规范。建立“公务仓”，对适合纳入公务仓管理的及时予以调入，提高资产利用效率，节约财政资金开支。加强国有企业改革监管。制定经营性国有资产统一监管方案，对拟纳入统一监管的6家公司，开始进行尽职调查。规范国有资本经营预算编制方法，对国资办部分股权投资进行梳理。积极探索国有企业薪酬考核体制，稳妥推进经营性事业单位转企改制工作，确保9月底前完成转企改制。

用好改进服务这项“助推器”

落实“放管服”改革，全面改进机关服务，打造人民满意机关。立足问题查摆，开展改进服务大讨论，通过自查自纠、征求服务对象意见等方式，梳理出服务方面存在的8个方面、20项问题，分门别类建立整改台账、整改措施和整改时限，坚决清除在工作服务方面存在的问题。立足高效服务，全面落实首问负责、限时办结、一次告知制度，推行全员服务承诺，梳理各科室、中心的工作职责、业务流程，量化绩效管理目标，提升办事服务效率。立足服务创新，根据服务对象多样性需求，探索提供“订单式”服务、“***式”服务，在汇总整理单位工作人员反馈的共性问题后，不定期开展有针对性的业务知识培训，并实地到单位指导会计业务，答疑解惑，确保新旧会计制度顺利衔接。针对会计证年审、会计职称考试等涉及面大、影响面广的业务工作，通过手机短信、微信等提供提醒式、预约式服务，方便办事群众。

打造活力机关这座“加油站”

机关建设和队伍建设是各项财政工作开展的根本保障。为激发全体干部职工干事创业热情，县财政局以“学习、纪律、创新、奉献、服务”为核心内容，制定《广饶县财政局活力机关星级考评办法》，探索实施星级管理制度，定期公布考核成绩，营造良好工作氛围。丰富职工活动阵地、载体，先后组织开展“庆三八”联欢会、趣味运动会、青年座谈会等活动，及时听取干部职工对机关管理的意见建议，鼓励开展岗位竞赛、工作创新，年内组织业务技能大比武，全力打造活力财政、活力机关。