博山加快园区建设激发创新创业

　　2016年，博山区紧紧围绕北工南游东扩总体布局规划，突出以规划编制、管理体制创新、完善基础设施等为抓手，全力加快经济园区创新发展、跨越发展，园区建设实现了新突破。
　　高标准编制园区规划。按照多规合一、产城一体的要求，聘请安永企业咨询等国际知名机构编制完成园区产业发展规划，实现了集产业发展、土地总体利用、城乡建设、生态保护等多规合一的整体规划布局，为项目落地和招商引资打下坚实的基础。同时，围绕淄博市高效电机和泵业产业化园区建设，聘请长城战略咨询公司对园区机电和泵类行业进行专业规划，指导园区主导产业做大做强。
　　创新经营管理体制，实现由政府主导型向政府参与型转变。创新管理运营机制，全面推行管委会+公司运营机制，组建淄博博开城市建设开发有限公司，不断做大开发公司资产规模，增强其投融资功能，由专业公司负责园区招商引资、产业发展和项目管理，增强园区在人才引进、融资保障等方面的活力。创新投融资渠道，探索设立2亿元的新兴产业发展基金，用于支持园区企业科技创新、人才引进、土地收储等。充分利用PPP等市场化融资模式，广泛吸收社会资本参与园区建设，累计获得政策性扶持资金6亿余元；其中，姚家峪生态养老社区项目列入国家财政部第二批政府与社会资本合作示范项目，获得国家开发银行发展基金5.02亿元；山东中一泵阀机电城项目成功入选山东省第二批政府和社会资本合作项目；齐长城文化小镇项目列入省文物局国家基金和政策性贷款支持。加快资本市场融资，积极引导支持企业综合运用短期融资证券、中期票据等各类银行间市场债务融资工具实现直接融资。今年以来，龙泉管道工程股份有限公司股权增发6亿元，成功吸引外资2.5亿元；金龙电力、澳泰化工先后在新三板挂牌；园区上市挂牌企业达到23家。
　　全力抓好项目建设和招商引资。突出抓好项目建设，围绕技术改造、产业链拉长、盘活闲置资产等方面，共确定总投资243.6亿元的40项重点工程，其中13项列入市重大项目，目前完成投资28.5亿元。目前，总投资15亿元的山东泵阀机电产业城项目一期工程进展顺利；总建筑面积15万平方米的易达广场东区商业综合体已封顶，正进行连锁商超、影院等项目招商；淄博万杰康复医院综合楼完成主体工程。加快对外招商引资，牢固树立大招商、招大商的理念，充分发挥地区产业、人才、项目等优势，通过公司化模式全力推动专业化精准招商，与同方股份签订了园区大数据建设战略合作协议，与中建国际、中冶19集团、瑞宝力源签订了基础设施建设战略合作协议。全年园区完成招商引资项目18个，到位资金26亿元，在谈项目16个。积极搭建产业服务平台，成功组织第十二届中国泵业高端人才联合会暨首届中国（博山）泵业发展论坛，进一步提升地区泵业发展水平和知名度；充分发挥淄博市高效电机和泵业产业化基地的示范带动作用，成立电机泵业技术研究院，在国家泵类检测中心基础上，建设中国第一、国际一流的电机泵业产品检验检测公共技术服务平台。同时，与国际大学创新联盟共建了创意咖啡孵化器项目，与北京航空航天大学共同组建淄博智能制造工程研究院，将全球最好的大学资源、最顶尖的研发技术、最高端的人才与本地企业进行产业对接。
　　全面拓展园区发展空间。依托土地利用总体规划调整，创新用好国家棚户区改造的有利政策，加快开发区北部片区合村并居，高标准建设60万平方米的荫柳中心社区，预计可腾转土地2万余亩。目前已与中建国际签署18.5亿元的基础设施和棚户区改造投资协议；中心社区建设规划已完成，正在开展土地收储工作。同时，突出抓好生态水系和游园景观建设，深入推进绿动力提升工程和生态博山建设百日行动，对辖区熔块炉和冲天炉进行依法拆除，全力打造绿色生态园区。
　　2017年，我区将以打造专业化、特色型、高端性经济园区为目标，全力抓好基础设施建设、招商引资和科技创新，力争用五年时间进入省级经济开发区前20强。围绕以上目标，重点做好以下工作。
　　一是坚持以总体规划为引领，全面拓宽园区发展空间。高标准完成专项规划，在完成多规合一的基础上，按照产城融合的定位，逐步做好园区地下管廊、供水供电、排污、道路等专项规划，确保园区基础设施建设稳步推进。突出以西部生态片为核心，以石沟河、沙沟河、范阳河湿地为三条带状生态廊道，以汪溪湖等区域为生态节点，全力实施生态治理，加大对传统产业的环保整治，全力打造绿色生态园区。加快合村并居，针对当前园区居住零散、工业分布广泛的现状，逐村编制发展规划，加快推进合村并居，逐步形成以汪溪、荫柳、张庄、万杰、域城、颜山国际等八大组团居住区，推进工业向园区集聚、人口向社区集中，形成以工业、旅游、创意、居住为主题的四大功能分区。在合村并居、腾转土地基础上，加快园区土地收储，积极策划实施PPP项目，通过与中建国际、瑞宝力源集团等社会资本的合作，对储备土地进行一级开发，将生地转为熟地，为园区发展打下良好的基础。抓好基础设施建设，以滨博高速扩容升级为契机，全力抓好生态水系治理，加快完善四纵五横交通网络，积极推进全长51.49公里的26条园区道路改造提升，进一步拉开园区发展框架。
　　二是坚持以产业转型为抓手，全面提升园区综合水平。突出产业规划的指导性，加快传统产业改造升级和新兴产业培育发展，全力打造三大重点产业。高端装备产业，以转调提升成套装备机械及精密制造产业为主，加快高效电机和泵类产业园区建设，以山东泵阀机电产业城、博山新型机电产业园为依托，鼓励引导新上项目和企业进入园区发展，建设完成电机泵业产品检验检测公共技术服务平台，全面振兴高端装备制造产业发展。新材料产业，以提升发展新型耐火材料、功能陶瓷材料、现代建筑节能材料为主，加快龙泉科技大厦等产学研发、成果转化平台建设，形成国内具有综合影响力的新材料产业发展聚集区。健康医养产业，充分依托石门、岭西景区生态资源，积极推进医养结合、健康保健、休疗养生等产业发展，全力加快淄博万杰康复医院、姚家峪健康养老中心等项目建设，实现居住文化和养生文化有机融合，打造鲁中健康养老产业基地。同时，紧紧围绕地区产业发展方向，大力发展生活生产型服务业设施，加快搭建专业孵化器、检测中心、电子商务平台等高端服务载体，实现由生产型制造向服务型制造转变。
　　三是坚持公司化招商机制，全面增强园区发展活力。突出园区招商，全力抓好淄博市高效电机和泵业产业化园区建设，高标准完善园区战略规划和产业规划，将园区积极融入山东半岛自主创新示范区，争取享受自主创新示范区系列政策。充分发挥区域产业、技术等优势，建设中德（淄博）智能动力设备示范园，成立中德电磁驱动技术研究院，形成集科技研发、生产孵化、产品展示等于一体的中德4.0智能传动设备示范园，重点发展伺服系统、精密减速器、智能泵等高技术产品，吸引带动德国海德汉、瑞典斯凯孚、日本恩斯克等知名企业在园区建立生产基地。突出产业链招商，紧紧围绕电机及驱动控制、精密减速器、物联网+智能泵等产业方向，精准掌握全球前沿领域、高新技术企业、高端零部件配套企业信息，制定园区智能动力产业招商指导目录，重点以浙江温岭、福建福安等产业相似区域为上游招引重点，以轨道交通、新能源汽车等高新技术企业为中游招引重点，以工业机器人、数控机床等领域企业为下游招引重点，建立全产业链联动招商机制，积极对接联系国内大型央企、国企，组织筹备召开全国性园区建设招商发布会，努力吸引产业相似度高、产业协作程度强的大型企业落户博山，完善地区产业发展链条，提升区域综合竞争力。突出项目招商，紧紧围绕园区建设、产业发展的重点领域，充分依托骨干龙头企业的项目带动和产业辐射，积极策划储备入园项目，力争用3-5年时间，打造成为500亿级的高端产业园区。
　　四是坚持以优化环境为核心，全面提升园区服务水平。全力抓好科技人才支撑，建立园区发展高端人才库，通过与清华大学、华中科技大学、浙江大学等顶尖科研力量的合作，构建产学研一体化的技术研究院，促进智力要素向园区流动。聚焦电机泵业细分领域，鼓励佶缔纳士、华成集团、精工泵业等龙头企业设立专业化众创空间，建设全国智能动力设备高技能人才培训基地。积极推进互联网+、物联网与传统产业改造提升，组织山博电机、华成集团等企业共建集线上网络平台、线下研发制造于一体的淄博精密机械智能制造公共服务平台，为行业提供智能制造技术对接、专业人才培训等服务。全力抓好科技平台建设，充分依托淄博市高效电机和泵业产业化基地建设，成立淄博电机泵业研究院，主要进行电机和泵类产品的研发和推广。加快推进智慧园区建设，通过与清华同方等机构联合，建立国家级电机泵业智能制造大数据中心，积极推动高端装备制造产业集聚化、高端化发展。同时，按照中国第一、世界一流的目标定位，全力加快国家级电机泵业产品检验检测公共技术服务平台建设，提升地区产业发展水平。加大企业扶持力度，突出抓好企业上市挂牌，建立园区企业上市后备库，积极引导企业与境内外交易所、咨询机构、中介服务机构的交流与合作，开展多形式企业上市培训活动，形成一批独角兽企业，力争2-3年内新增3家上市公司。充分发挥园区基金作用，建立园区瞪羚企业发现培育机制，积极培育一批增长速度快、科技含量高、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的成长型企业，从科技支持、上市融资、项目保障等方面给予精准扶持，力争年内园区纳税过千万元企业达到30家以上、过亿元2家。