济南出台并强化6项硬举措确保工业经济持续稳定增长

8月26日上午，济南市委市政府召开“奋力攻坚克难实现全年目标”系列新闻发布会（第一场）。据悉，针对下半年工业运行面临的基数逐步抬高、部分行业周期性回落、粗钢产量压减等新情况、新矛盾、新问题，我市将进一步强化目标导向、问题导向和结果导向，出台并强化6项硬举措，确保工业经济持续稳定增长。

下半年计划开工建设65个重点项目

今年下半年，全市有65个重点项目计划开工建设。对此，济南已经全面梳理这65个项目前期准备情况，逐个逐项盘点立项、土地、规划、环评等相关手续的办理进度。按照项目建设计划，以开工月份为限倒推时序、倒排工期，定制开工台账并明确专人负责，确定每项准备工作完成的计划时间点，有条不紊推动项目逐步满足开工条件。截至8月20日，65个项目中已有14个项目开工建设，其中甸柳商业地块建设项目提前进场施工。

下一步，济南将继续深入开展重点项目服务包挂工作，以“店小二”精神为项目建设提供全过程、全方位、一对一精准服务，推动省市重点项目提早开工、加快建设，尽快形成有效投资。同时，持续开展项目精准用地联合审查工作，使有限的土地计划指标优先用于质量好、成熟度高的项目，强力解决土地制约，保障重点项目顺利建设。

工业增加值占GDP比重稳步提升

上半年，全市工业增加值占GDP的比重稳步提升，继续发挥稳定经济增长的第一支撑作用。

今年的预期目标是：全市规模以上工业增加值同比增长12%以上。上半年，全市规模以上工业增加值同比增长14.9%，高于全年预期，两年平均增长9.8%，分别高于全国（7%）、全省（7.7%）2.8个和2.1个百分点。工业占GDP的比重比去年底提高0.3个百分点,对GDP增长的贡献率达到30%以上。

上半年，全市规模以上工业实现营业收入4304.6亿元，同比增长28.5%，实现利润255亿元，同比增长46.1%，营业收入利润率为5.9%，同比提高1个百分点。行业增长面达到80.5%，创历史最好水平，装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长20.1%和28.1%，分别高于全市平均5.2、13.2个百分点。

上半年，新增规模以上工业企业89家，净增79家，占全市“四上”企业净增数量的56.4%。中小企业专精特新发展水平进一步提升，新增国家级专精特新小巨人企业28家，新增省级专精特新中小企业383家，总数达到950家，稳居全省首位。

1-7月份，完成软件业务收入2105.6亿元，同比增长24.4%，位居全国第二位。在国家、省开展的大数据产业发展试点示范、工业互联网试点示范、5G试点示范、首版次高端软件等11项评优评测项目中均居全省首位。累计建成5G基站设施2万余处，居全省首位。

工业项目建设稳步推进，全市在统工业投资项目1185个，同比增长303个，总投资规模2489亿元，山东重工大型工程机械制造基地、吉利智慧新能源整车工厂等重点项目稳步推进。

6项硬举措确保工业经济持续增长

针对下半年工业运行面临的基数逐步抬高、部分行业周期性回落、粗钢产量压减等新情况、新矛盾、新问题，市工信局将按照打硬仗的要求，进一步强化目标导向、问题导向和结果导向，出台并强化6项硬举措，确保工业经济持续稳定增长。

强化“全系统、全员、全覆盖、全量信息”的10项工业运行保障机制的落实。发挥工业运行督查巡查专班作用，严格落实集中调度巡查、市区一体化推进、通报约谈等10项工业运行保障机制，紧盯年度指标、紧盯重点项目、紧盯骨干企业、紧盯重点区县、紧盯时间节点，扎实做好全覆盖、全周期的集中调度、重点调度和督查督办工作，着力突破“底数、基数、进度”三个关键，加大操作性、技术性、配合性问题***力度，全力以赴挖潜力保增长。

制定出台工业经济稳增长工作方案。对1-7月份工业运行情况和后5个月运行趋势分析研判，综合考虑工业生产者出厂价格指数波动的影响，制定工业经济稳增长工作方案，对全部2298家规上工业企业进行分类梳理，进一步量化细化指标测算，一业一策、一企一策精准制定稳增长措施。

加大增量挖掘力度，最大限度地对冲市场波动影响，稳定工业运行基本盘。强化升规纳统和规下企业培育，力争全年新增规上工业企业200家以上，实现年新增产值100亿元。强化对粗钢产量压减企业的政策支持，推动企业优化产品结构，提高产品产值贡献率，提高不锈钢、精品钢的产能利用率，尽量减少产值损失。同时，进一步加强精准监测和服务，提高面上企业的贡献度。

加快出台支持“专精特新”中小企业高质量发展的政策措施。结合济南实际，细化落实国家、省中小企业发展的政策要求，加快培育一批创新能力强、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业、“单项冠军”企业、“行业小巨人”企业，促进企业高端高质高效发展，增强工业经济发展的后劲和韧性。

加大产业链群的培育。梳理重点产业链链主企业，聚焦稳链、延链、补链，招引一批核心企业、配套企业，推动链式集群规模化发展；同时加大产销衔接力度，多措并举帮助企业开拓市场，壮大本地工业经济规模。

加大服务企业力度，充分释放政策红利。用足用好工业强市1+N系列政策，在投资奖补、企业培育、创新激励等方面推出一批“免申即享”惠企措施，充分激发市场活力和企业内生动力。

固定资产投资增速持续提升

1-7月全市固定资产投资增长11.8%，连续两个月环比提升，增速高于全国（10.3%）、全省（10.9%）1.5个、0.9个百分点，是全省仅有的2个增速持续环比增长的城市之一。

我市健全完善三级联动、一竿子到底的压力传导机制，加强民间投资、“四新”投资等重点领域投资引导，推动投资增速稳定增长、结构加快优化。1-7月，制造业技改投资增长22.4%，民间投资增长39.1%，投资结构得到进一步优化。

2021年我市共争取政府专项债券额度400.46亿元，济南建立了债券项目周调度机制，及时调度掌握项目推进及资金支付情况，协调解决存在问题，目前已发行债券额度141.2亿元，剩余259.26亿元将于年底前全部发行完毕。