我省旅游业综合改革全面提速

 　　记者从7月17日省旅游局组织召开的全省旅游局长会议上获悉，今年上半年，我省实现旅游总收入2486.4亿元，同比增长12.4%，接待国内游客2.6亿人次，同比增长8.9%。但是，与全国大形势一致，我省旅游业也存在高端住宿餐饮业回升动力不强、入境游下行压力较大、旅游投资同比下降等问题。与会各方普遍意识到应加快推进旅游业综合改革和专项改革，以改革增强旅游业发展动力、推动旅游各方面健康发展。

 　　为进一步促进旅游业发展，7月2日的***常务会议提出“以改革开放增强旅游业发展动力”；省外一些省市的旅游改革已经展开、成效显著，“凡是有‘旅游委’的省市，旅游发展都是比较好的”。记者从省旅游局获悉，上半年我省全面启动了旅游业综合改革。6月份，省旅游局启动了旅游业综合改革和专项改革试点申报，截至目前，全省共有26家单位申报。

 　　在谈到下半年工作部署和计划时，无论是省旅游局还是各市，都将“改革”作为重要抓手。“加强旅游部门的综合协调职能，这是贯彻十八届三中全会精神，也是贯彻《旅游法》的题中之义。推动旅游改革，需要调动各地‘一把手’和相关部门的积极性，还要发挥市场的决定性作用。”省旅游局副局长于凤贵在会上说。

 　　青岛市旅游局局长崔德志发言时，几乎全篇是讲旅游改革。他提到，下半年青岛将以改革为主线，以改革推动各方面健康发展。“青岛将就组建‘旅游委’进行组织上报，加快推动旅游管理体制改革，力争年内完成机构编制改革相关工作任务。”崔德志说。下半年青岛还将探索国有旅游景区转企改制，提升旅游市场活力。“景区、景点如果按照老体制、老机制，肯定不行，青岛崂山曾经发生过堵车二十多天的事件，不用改革去解决问题，这种事情还会发生。”

　　除青岛外，几乎所有市旅游局局长发言时，都提到“加大深化改革力度”，甚至有些市给上半年全省旅游工作找问题、提建议时，其中一条就是“改革迟缓”。

 　　临沂市旅游局局长支富增提到，下半年工作计划第一条就是抓改革，“改革是工作的大原则、大方向”。“市一级的旅游改革方案已经报给临沂市委市政府，临沂的旅游改革从基层开始做起，以沂南、沂水、蒙山等县和企业为抓手。”

　　“滨州旅游改革上半年成效显著，至5月19日，无棣县所有景区运营全部实现去政府化，交由企业集团运作管理，基本上形成了‘政府服务、企业主体、市场运作’的良性局面。”滨州市旅游局局长王景辉称，滨州旅游改革以县为试点，采取“点亮一盏灯，照亮一大片”的方式，下半年继续把无棣经验向全市推广。

 　　各市旅游部门对全省层面的“旅游综合改革试点”的审批充满期待，普遍认为获得“试点市”或“试点县”的标签对工作开展会“有所帮助”。

 　　省旅游局局长于冲在会上提到，目前，全省正在进行新一轮机构改革，各地旅游部门要积极关注，借此加强旅游综合协调职能，特别关注县一级旅游部门机构设置问题。同时，于冲还特别提到，改革不仅是改机构、改职能，更要“改思维”，在工作中，各市旅游部门的领导方式、管理模式要强化“互联网思维”，尤其是旅游宣传营销上，善于使用并研究互联网，以实现旅游与市场“零距离”。（记者　高晓雷）