省农村信用联社改革加快推进

　　中央一号文件提出今年将采取28项举措加快农村金融创新，其中，“抓紧研究制定农村信用社省联社改革方案”位列其中。

　　去年7月，山东省农村信用社联合社全面完成110家法人机构的银行化改革，农商行系统已成为全省资产规模最大、资金实力最强、服务范围最广、人员网点最多的金融机构。但多数农商银行作为县区层面法人，是名副其实的“小银行”，抵御风险能力较弱，亟需建立省级法人机制。

　　省联社改革势必成为今年山东农村金融创新的“重头戏”之一。作为全省农商行“总部”的省联社，将如何强化职能作用、顺利完成改革?

　　“目前，省联社改革的前提、基本原则都非常清晰。”山东省农村信用社联合社党委书记、理事长王献玲介绍说，省联社改革必须以有利于提高农村金融服务水平为基本出发点，维护全省农村商业银行系统的完整性，巩固和发挥省联社“大平台”、农村商业银行“小银行”的体制机制优势。

　　改革后，全省农商银行系统将形成清晰的、自上而下的产权联结体系。“一级是省联社，为全省农商银行系统的股权联结平台，以资本为纽带，参股控股各县级农商行；县级农商行的法人主体地位没变，保持‘小银行’的活力和自主性。”王献玲说。

　　省联社还将紧跟城乡客户需求变化和农商行转型发展需要，搭建更多“大平台”。比如针对单家农商行难以全面掌握改革要求的实际，搭建政策研究平台；针对农商行分散、经不起风险冲击，内控体制机制不健全等问题，建立专业团队，进行集中投资，协助化解风险等。

　　“推进全省农商行改革发展，必须紧紧抓住党建这一‘根魂’，突出抓好党委班子建设、干部队伍建设。”王献玲表示，将充分发挥全省农商行系统152个党委、2177个党支部的领导核心和政治核心作用，使全省农商行成为服务三农、服务全省实体经济和推动新旧动能转换的重要力量。

　　农信社改成农商行后，资本金要求提高，监管要求更严，优惠政策不再延续，如何顺利实现转“行”升级?

　　“服务三农，是安身立命之本、竞争优势之源。农商行转型必须始终坚持面向三农、中小微、社区、区域经济这‘四个面向’市场定位，不脱农，多惠农，坚持支农支小、支散支微，切实发挥好农村金融主力军作用。”王献玲提到。

　　因农而生、为农而兴，全省农商行不断完善支农惠农信贷体系，累计支持全省620余万农户，7.2万余家小微企业。截至5月末，全省农商行涉农贷款余额7034亿元，小微企业贷款余额4311亿元，涉农贷款和小微企业贷款余额、增加额连续11年位居全省银行业金融机构和全国同行业首位。

　　省联社高度重视金融扶贫工作，坚决做好全省金融扶贫的主力银行，先后制定《金融扶贫“十三五”时期工作规划》《金融扶贫工作要点》等10余个文件；设立100亿元专项资金，为有扶贫资金缺口的单位提供低息资金支持。截至5月末，全省农商行累计向建档立卡贫困户发放小额贷款22.4亿元，向带动贫困户的经营主体发放贷款37.4亿元，小额扶贫贷款累计发放额占全省金融机构的70%。（记者　王新蕾　王爽　通讯员　李德品）