改革为笔山东国企彩绘新篇

　　2019年，华鲁集团握指成拳、聚焦主业，非主业“零投资”；山东高速集团105户企业纳入混改范围，数量在省属企业中位居第一；水发集团开启高质量发展、产业整合全新阶段……

　　现在的收获，取决于曾经的汗水。2017年，山东省委、省政府召开近年来规格最高的国有企业改革发展工作会议，国企改革“重整行装再出发”。2019年，46项改革任务扎实推进，改革红利源源不断地汇聚起发展动力。

　　省委经济工作会议强调，今年要推动国有企业等重点改革提速加力，国企改革要改出“国企资源+民企机制”新优势。是“顶梁柱”“压舱石”，更是“动力源”，改革为笔，山东国企正奋力擘画时代新篇。

　　握指成拳、聚焦主业

　　“第二代加氢催化剂使用刚满一个月，收率直接提高50%，盈利能力达到行业顶尖，华鲁乙二醇的竞争力更强了。”2019年12月下旬，记者到华鲁集团旗下华鲁恒升蹲点采访，材料事业部副总经理崔海涛的一句开场白，透着自豪。

　　这种自豪感来之不易。乙二醇作为一种重要的化工基础产品，是生产溶剂、防冻剂以及合成涤纶的原料，与老百姓的日常生活密切相关。但在国内市场，乙二醇一直是舶来品的天下，对外依存度超过60%，价格受国际油价变动影响也很大。

　　在华鲁恒升采访，记者能深深感受到对创新的孜孜追求，从一线普通员工到公司的决策层、管理层，人人都在讲创新、搞创新。近年来，他们持续集中优质资源开展合成气制乙二醇攻关，累计投入26.7亿元，建成拥有自主知识产权、年产50万吨的乙二醇装置，成功跻身国内乙二醇领域的第一梯队。

　　崔海涛表示，大好经营形势是靠握指成拳、聚焦主业实现的。在2019中国石油和化工企业500强榜单中，华鲁恒升以35.65亿元的利润总额，位列利润排行榜的第8位。

　　做强国有企业，需要狠下功夫。2019年，山东坚决贯彻落实******“心无旁骛攻主业”的***要求，将聚焦主业列入国资国企改革重点任务，年初即启动主业重新确认工作。到3月，28户省属企业公开了重新确定的主业范围，省属企业主业格局定盘。“这28户省属企业2019年主业投资比重超过90%，优势资源进一步向主业聚焦。”省国资委规划发展处二级调研员贾慧丽透露。

　　判断是否坚守主业，最直接的表现就是看钱投向了哪儿。2019年，华鲁集团的非主业“零投资”，32亿元投资均流向高端化工、生物医药和生态环保三大板块。华鲁集团董事长樊军对企业未来发展信心满满。他说，目前，华鲁三大主业板块格局持续稳定，主业资产占比超过90%，主业基础扎实，清晰度、集中度高，为集团高质量发展提供了强有力支撑。

　　“通过持续增强核心业务盈利能力和市场竞争力，山东商业集团的医药康养、山东钢铁的高端装备制造等业务板块，都有机会发展为行业排头兵。”贾慧丽表示，在山东新旧动能转换这一历史机遇中，通过聚焦主责主业，山东国企正进一步筑牢根基，迈向结构更优、效益更好、质量更高的发展。

　　引入战略投资者，业务发展更有底气

　　去年12月下旬，记者随山东高速集团工作人员到济南港沟收费站实地采访。在现场看到，安装了ETC的车辆基本上“秒过”收费站，相较传统人工收费车道“一车一杆”，用时至少减少1分钟。

　　取消高速公路省界收费站后，车辆会集中聚到出口收费站前，ETC的普及程度是影响通行效率的关键。去年，山东提前20天完成交通运输部下达的1247万台ETC发行任务，其中近三分之二由山东高速集团发行。截至去年12月中旬，集团新增ETC用户1174万台（含省外），连续20周排名全国第一。

　　“ETC争夺战”是2019年的一个焦点话题。国家发改委、交通运输部提出，2020年12月底前，基本实现机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场站停车场景ETC服务全覆盖，推广ETC在居民小区、旅游景区等停车场景的应用。在这些互联网巨头紧盯的消费场景，ETC成为一个争夺激烈的新“入口”，由此带来全国范围内ETC货源紧张。然而，山东高速集团“攻城掠地”却并无后顾之忧，这是因为，在他们的ETC推广背后，有三家战略投资者。

　　“有占全国近六成的ETC产能作支撑，还有互联网巨头引流，我们确实有这个底气。”信联公司董事石永领向记者表示。2019年8月，山东高速集团旗下的信联公司成功实施混改，引入了蚂蚁金服、金溢科技、北京万集三家战略投资者，后两家上市公司占据了全国近六成的ETC产能，蚂蚁金服旗下的支付宝还直接引流超过百万用户。“借助蚂蚁金服的金融科技能力，公司发展物流金融的瓶颈也得以破除，物流尤其是货车物流行业一直存在的缺钱、缺货、缺票等难题都有了解决方案。”石永领表示，阶段性成果证明，这次混改的方向是完全正确的，改革很有成效。

　　2019年是实现国企改革目标的关键时间窗口，混改是其中最难啃的硬骨头。从2018年底开始，山东政策频出，举措连连，确保3年内省属企业混改户数、资产占比都要达到75%左右。

　　混改成了省属企业改革创新的突破口。在山东高速集团，记者看到了推进混改的“路线图”“任务书”“责任状”，他们在省国资委混改三年工作计划的基础上，自我加压缩减为两年，105户企业纳入混改范围，数量在省属企业中位居第一，其中2019年已完成三分之一，2020年将全部完成。

　　“瞄准省委经济工作会议提出的国企改革要改出‘国企资源+民企机制’新优势这一要求，今年省国资委将建立混改后评价制度，进一步推动现代企业制度落实。”省国资委主任张斌透露。

　　据了解，在省属企业二级及以下企业混改顺利快速实施的基础上，省属一级企业混改也已稳步开始：去年12月26日，经过多轮谈判，泰山财险通过增资扩股成功引进国际知名保险公司德国安顾集团。

　　一场员工津津乐道的科技创新专题会

　　记者到水发集团采访时，正赶上这家企业同潍坊市签订战略合作协议。此前，水发集团在潍坊投资建设了黄水东调等一批大型水务项目。这次战略合作的一项重要内容，是对水资源、水基础设施等进行整合优化形成“大水网”，从根本上提升用水的安全可靠性。

　　整合优化，是水发集团2019年度的关键词。短短十年间，这家创立之初仅有9名员工的“小公司”，已发展到权属企业近400家、职工近两万人、资产规模突破千亿元。从2019年开始，水发集团开启了一个全新阶段。

　　“2019年被水发定为高质量发展元年、产业整合元年。”水发集团董事长王振钦向记者表示，按照省国资委批复的水务与环境、现代农业、文化旅游三大核心主业定位，水发集团对产业加速梳理、整合，加快内部资产及业务整合股权划转。

　　重组整合能否成功，需要有眼光的战略布局。在水发集团，记者感受到了那种全力以赴谋发展的魄力。截至去年底，涉及8家一级公司、66家项目公司、113亿元的水务、生物质发电、水力发电等资产进行了划转整合，优势资源进一步向民生基础设施和基础产业两条主线倾斜。

　　两项重组重头戏——对A股主板上市公司派思股份的并购、对港股主板上市公司兴业太阳能股份的控股也已完成交割。“这两家行业龙头，未来会成为山东进行相关领域全产业链布局的依托。”水发集团财务部副总经理朱先磊表示。

　　在水发集团采访，员工们津津乐道的是，去年十周年庆当天上午的那场科技创新专题会——记者被告知，这也是水发集团成立以来的首次科技创新专题会。这次会上提出，将科技创新纳入考核体系，进一步加大表彰奖励和科技投入，引培并举增强人才储备。目前，水发集团已全新组建产业研究院，加挂技术管理中心牌子，各权属企业主要负责人担任组长的科技创新领导小组也已全部成立。

　　国企是国民经济的支柱，不同时期不同条件下，其发挥主导作用需要不同的战略布局。2019年，一系列重点领域国有资本战略重组取得重大进展，山东机场管理集团、山东港口集团挂牌成立，省属医养健康、文化旅游产业内部融合有序推进，带来国有经济整体功能和效率不断提升，国有经济在高质量发展中的引领作用得到进一步发挥。

　　当前，国有企业改革已进入制度体系完善期、重点领域攻坚期。张斌表示，在省国资委已经启动的“十四五”规划编制中，围绕新旧动能转换做好布局结构调整将被摆上更重要的位置，以此指导省属企业对接全省八大发展战略，进一步完善发展规划。（记者　袁涛　付玉婷　李振）