市委农村工作暨脱贫攻坚工作会议召开

市委农村工作暨脱贫攻坚工作会议会场。 

 赵建平讲话 常书铭颁授责任书 尹乃明主持 赵庆华王建林出席

 3月13日下午，市委农村工作暨脱贫攻坚工作会议召开。会议的主要任务是，深入贯彻******“三篇光辉文献”精神，认真落实中央农村工作会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会、省委农村工作暨脱贫攻坚工作会议、市委经济工作会议精神，分析形势、明确任务，安排部署今年我市“三农”和脱贫攻坚工作。市委书记赵建平作***，市委副书记、市长常书铭向各县（区、市）长颁授《2020年全市“三农”重点工作实绩责任书》，市委副书记尹乃明主持会议，市人大常委会主任赵庆华，市政协主席王建林，市委常委、组织部长张志刚，市委常委、纪委书记，市监察委员会主任丁利军，市委常委、秘书长、统战部长鹿建平，副市长丁雪钦，市政协副主席、市政府秘书长连建华出席。

 市委对这次会议十分重视，全力聚焦建设晋中国家农高区，推动晋中“三农”工作大发展，出台了《关于举好晋中国家农高区建设龙头 抓好“三农”领域重点工作 确保如期实现全面小康的实施意见》，配套了3个***和1个考核办法；拿出1072万元重奖“两优一标”，激励全市党员干部重整行装再出发，响鼓重槌开启农业农村工作新局面，誓师决战脱贫攻坚歼灭战。

 会议宣读了《关于对全市优秀乡镇正职 优秀农村主干和标杆村党组织表彰的决定》；就《晋中市推进“五地一产”入市改革 壮大集体经济 增加农民财产性收入的实施意见》进行了解读；有关县（区、市）主要负责人、受表彰代表作了交流发言。

 赵建平指出，当前，晋中农业农村工作既拥有得天独厚的发展优势，又处于十分难得的发展机遇期。我们拥有难得的发展机遇、独特的区位优势、坚实的发展基础、潜在的改革红利、宝贵的精神财富、良好的发展环境、有效的治理模式，晋中农业大有作为，晋中农村大有可为，晋中农民大有奔头。总的看，近几年特别是去年我市农业农村工作取得开创性进展，在全省形成了有效示范，在全国迈出了铿锵步伐。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，今年“三农”和脱贫攻坚任务依然艰巨。脱贫攻坚实现全面收官，还有不少硬仗要打，农村实现全面小康，还有不少短板要补，“三农”领域发展不平衡、不充分的问题还较为突出，在夯实农村基础、提升产业规模、拓展增收渠道等方面，还需要持续用力。特别是疫情给脱贫攻坚带来新的挑战，我们必须以强烈的责任意识和使命担当，充分认识做好今年农业农村工作的特殊重要性，采取有效措施，将疫情的影响降到最低，进一步明确目标任务，拿出过硬举措，切实加以解决。

 赵建平指出，综合分析晋中“三农”工作，立足实现“第一个百年”奋斗目标，着眼到2035年基本实现农业农村现代化，市委提出了今年和今后一段时期农业农村工作的总体要求，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻***决策部署，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，按照市委经济工作会议安排，以打好全域国家农高区战役为统领，突出山西农谷建设、有机旱作农业发展、“五地一产”改革三个重点，统筹抓好乡村振兴示范廊带、沿汾农业农村提质、农村人居环境整治、农村基础设施和公共服务供给四项任务，确保脱贫攻坚圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会，努力建设全省农业最强、农村最美、农民最富、治理最优的先行区，趟出一条具有晋中特色的农业现代化路子。

 赵建平强调，“四个最”不是隔空喊话，都是有要求、有内涵的。农业最强，要做到主导产业增强、集聚效应增强、融合发展增强。农村最美，要推动“林在村中、村在林中”的美丽家园成态成势，全力打造美丽乡村由“一处美”向“处处美”、“一时美”向“持久美”、“外在美”向“内在美”转变，绘就各具特色的现代版“富春山居图”。农民最富，要多角度保障农民生活，多维度供给公共服务，多层次提升农民素质，真正让农民成为有奔头、有前景、令人羡慕的职业。治理最优，要树立大抓基层的鲜明导向，推动更多资源下沉到乡村，全面提高乡村治理效能。

 赵建平要求，要突出山西农谷建设，打好全域晋中国家农高区战役。今年是山西农谷“三年成势”交账之年，是建设晋中国家农高区开局之年。要用好国家农高区“金字招牌”、舞好山西农谷“示范龙头”，推动全市农业农村工作大发展。一要以规划布局引领，咬定晋中国家农高区发展“三年成势、五年成型”目标。二要以建设智创基地、有机旱作农业示范基地、“青农联”创业基地、农产品生产加工基地、园艺苗木展示基地、山西农谷总部基地“六大基地”开局，撑起晋中国家农高区“四梁八柱”。三要以培育“十品产业”出发，聚起晋中国家农高区“发展动能”。四要以举办论坛展销牵引，推动晋中国家农高区品牌“成势成型”。五要以谷城院融合切入，促进晋中国家农高区“活力迸发”。他强调，在抓好晋中国家农高区建设的同时，要以特色产业发展为重点，努力构建“1+10+X”现代农业发展格局，打好全域农高区战役。要大力提升农业产业级次，大力调整农业产业结构，大力培育新型经营主体。

 赵建平要求，要大力发展有机旱作农业，培育现代农业品牌。以晋中国家农高区为牵引，坚持走有机旱作农业路子，让有机旱作农业成为晋中农业现代化的重要品牌。要实施好百万亩有机旱作农业示范工程，今年，每县必须打造一个有机旱作农业示范区，注册至少一个具有地域特色的有机旱作农业品牌。要大力发展畜牧产业，为有机旱作农业发展提供有效支撑。

 赵建平要求，要以“五地一产”为突破，着力深化农村改革。有效盘活“五地一产”是增加集体收益和农民收入的必由之路。市委出台了《推进“五地一产”入市改革 壮大集体经济 增加农民财产性收入的实施意见》，各县（区、市）要紧密结合实际，切实抓好“五地一产”改革。要坚持试点先行、压茬推进；要坚持既积极稳妥、不引发矛盾，又乘势而为、各显神通。他强调，在抓好“五地一产”改革的同时，要统筹抓好农业农村各方面改革，巩固和完善农村基本经营制度，扎实做好农村集体产权制度改革，推进农经管理制度改革，开展农村水权水价综合改革。

 赵建平要求，要全面抓好重点任务，补齐“三农”领域短板。要常态化实施乡村振兴战略，并以百里乡村振兴廊带为依托，加强平川片区和东山片区建设，形成乡村振兴“一带两翼”的新格局。要实施好百里沿汾农业农村提质工程，对汾河百里晋中段沿途村庄进行综合治理，切实将汾河晋中段建成生态、宜居、富民、交通长廊。要深入开展农村人居环境整治，认真抓好“拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村”五大专项行动，建设畜禽粪污治理全产业链。要强化农村基础设施和公共服务供给，让农民感受到实实在在的幸福感、获得感。

 赵建平要求，要咬定总攻目标，确保脱贫攻坚决战完胜。坚决打赢脱贫攻坚战是市委、市政府立下的“军令状”，是必须向全市人民兑现的庄严承诺。要坚决克服疫情带来的影响，紧紧咬定剩余1200余名贫困人口减贫目标，全力打好脱贫攻坚歼灭战，确保贫困人口与全市人民一道步入小康社会。一要克服疫情影响不落步。在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力；切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，多渠道解决农产品卖难问题；支持扶贫产业恢复生产，促进扶贫产业持续发展；加快扶贫项目开工复工；做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，确保他们基本生活不受影响。二要抓住问题整改不放手， 扎实排查整改，持续开展“回头看”“回头帮”，确保问题销号清零，以优异成绩接受全国脱贫攻坚普查。三要推动巩固提升不懈怠，确保剩余贫困人口上半年全部脱贫，一户不漏、一人不落。在确保四个摘帽县实现稳定脱贫的基础上，统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫；加强易地扶贫搬迁后续扶持，确保稳得住、有就业、逐步能致富；加快建立防止返贫监测和帮扶机制，确保不发生返贫致贫情况；探索完善促进贫困人口就业增收、扶贫资产管理、扶贫扶志扶智、解决相对贫困等各项长效机制。四要促进产业扶贫不松劲。大力实施百企万户带贫工程，动员全市100家企业参与脱贫攻坚，通过产业发展帮扶一批、就业安置带动一批、产品助销增收一批、公益关爱保障一批，带动全市1万户贫困户持续增收。五要强化有效衔接不减力。及时总结脱贫攻坚成效，提炼晋中脱贫攻坚精神。接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。

 赵建平强调，办好农村的事情，关键在党，成败在干。要坚持党总揽全局、协调各方，强化党组织的领导核心作用，把抗击疫情斗争中激发出来的战斗力保持下来，转化为推动“三农”和脱贫攻坚工作的强大动力，确保各项任务有效落实、各项工作顺利推进。要进一步加强党对“三农”工作的全面领导，压紧压实责任。进一步发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，示范带动落实。进一步加强“三农”干部队伍建设，激励担当作为。进一步提升乡村治理能力和水平，形成善治之势。

使命如山、重任在肩，动员令已下达、冲锋号已吹响。会议号召，全市上下要咬定目标、攻坚克难，只争朝夕、尽锐出战，为夺取脱贫攻坚全面胜利、如期实现全面小康作出新的更大贡献！

会议采取视频会议形式召开，主会场设在市委二楼报告厅，各县（区、市）设分会场。